淺談監(jiān)理機構如何審查施工組織設計(一)

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一、審查施工組織設計的工作程序
    1.承包商單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作,并填寫施工組織設計(方案)報審表,報送項目監(jiān)理機構。
    2.總監(jiān)理工程師應在約定時間內,組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出審查意見后,由總監(jiān)理工程師審查。需要承包商單位修改時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見,退回承包商單位修改后再報審。
    3.已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。
    4.承包商單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內容做較大變更,應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構重新審定。
    5.對規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程,項目監(jiān)理機構應在審查施工組織設計后,報送監(jiān)理單位技術負責人審查,其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設單位協(xié)商,組織有關專家會審。
    6.規(guī)模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,經建設單位批準可分階段審查施工組織設計;技術復雜或采用新技術的分部、分項工程,承包單位還應編制該分部、分項工程施工方案,報項目監(jiān)理機構審查。
    二、審查施工組織設計的原則
    施工組織設計應符合國家的技術政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求,突出“質量第一,安全第一”的原則。
    1.全面性。施工組織設計應包括工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設備、勞動計劃、施工進度計劃、施工布置,確保工程質量安全和文明施工的技術、組織措施,對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境保護措施。
    2.可行性。施工組織設計各項主要內容的措施、計劃、流水段的劃分,流水節(jié)拍,各項交叉作業(yè)是否符合實際,合理可行。
    3.針對性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點,施工條件是否分析充分。施工組織設計重點內容是否針對工程特點,如深基礎、大體積混凝土,高標號砼,預應力張拉,如深基礎、大體積混凝土,高標號砼,預應力張拉,轉換層施工等。工程質量保證體系是否健全有效,措施是否切實可行,限期工程的趕工措施是否可行,鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當。
    4.先進性。施工組織設計是否采用新工藝、新技術、新設備、新材料、杜絕采用落后、淘汰的施工方法、施工工藝。
    5.自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下,對施工組織設計的審查,應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。
    三、審查施工組織設計的內容
    審查應著重從“質量、進度、投資、安全”控制四個方面進行。
    1.質量方面
    ⑴ 質量管理、技術管理和質量保證組織結構是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全(項目經理、技術負責人、施工員、機械員、質量員、安全員、資料員、造價員、材料員、試驗員、電工、焊工、塔吊工)
    ⑵ 施工組織設計是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構配件和設備的報驗以及工序的報驗制度相結合。
    ⑶ 審查重點應為施工方案的選擇;施工順序,主要分部工程的施工方法、施工機械的選擇、工程施工的流水組織。
    施工順序應符合先地下、后地上;先土建、后設備,先主體后圍護的基本規(guī)律。施工順序是按照單位工程工期的要求,建筑結構的特點,勞動、材料、機械供應等具體情況確定的。施工順序必須符合施工工藝的要求,要與施工方法和施工機械相協(xié)調,滿足質量、安全、環(huán)保的要求。
    施工方法應著重審查影響整個單位工程施工的分部分項工程的施工方法。對于工程量大、重要地位、特殊的分部(分項)工程;施工技術復雜或采用新技術、新工藝及對工程質量起關鍵作用的分部工程要詳細審查。
    施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導工程的機械,根據實施條件和工程特點,其最適宜的類型和型號,既滿足施工的要求,又要經濟合理充分發(fā)揮施工機械的作用,提高機械使用率。
    流水施工審查的主要參數(shù),施工段、工作持續(xù)時間、流水節(jié)拍的劃分,計算是否合理正確,還應同施工進度計劃相結合審查。