解決縣鄉(xiāng)財政困難局面,除了“三獎一補”,還能有什么?4月28日,財政部預算司就這一話題在蓉與全國人大常委會預算工作委員會及四川、廣東、山東等9省區(qū)財政部門代表座談,在年內研究建立縣鄉(xiāng)最低財力保障機制或將成為破題之舉。
從2005年開始,中央與地方財政為緩解縣鄉(xiāng)財政困難局面,推出了“三獎一補”等一系列政策,中央、省、市各級財政加大對縣鄉(xiāng)一級的轉移支付力度。我省通過“三獎一補”,181個在縣(市、區(qū))消除財政赤字。
“但目前縣鄉(xiāng)財政良性運行機制還不穩(wěn)固,還存在縣級財政可用財力相對緊張、重點支出保障有待加強、橫向財力差異較為突出、一些地區(qū)的局部債務風險已經(jīng)顯露等矛盾和問題。”財政部預算司相關人士指出。
如何從根本上解決上述問題?財政部預算司相關人士透露,今年,財政部將著手研究縣鄉(xiāng)最低財力保障機制,以建立一個解決縣鄉(xiāng)財政困難的長效保障機制框架??h鄉(xiāng)最低財力保障機制內涵目前尚無定論,省財政廳相關人士描述了可能的大致輪廓:測算各縣鄉(xiāng)為保障其財政供養(yǎng)人員工資、行政運行及其他財政必保方面支出的資金需求,用該縣地方一般預算收入數(shù)額減去上述資金需求數(shù)額,存在缺口的,由中央財政在年初編列預算時,統(tǒng)一支付到各?。ㄊ?、區(qū))。再由各省根據(jù)下轄各縣具體情況,將財力保障資金支付到縣鄉(xiāng)。
從2005年開始,中央與地方財政為緩解縣鄉(xiāng)財政困難局面,推出了“三獎一補”等一系列政策,中央、省、市各級財政加大對縣鄉(xiāng)一級的轉移支付力度。我省通過“三獎一補”,181個在縣(市、區(qū))消除財政赤字。
“但目前縣鄉(xiāng)財政良性運行機制還不穩(wěn)固,還存在縣級財政可用財力相對緊張、重點支出保障有待加強、橫向財力差異較為突出、一些地區(qū)的局部債務風險已經(jīng)顯露等矛盾和問題。”財政部預算司相關人士指出。
如何從根本上解決上述問題?財政部預算司相關人士透露,今年,財政部將著手研究縣鄉(xiāng)最低財力保障機制,以建立一個解決縣鄉(xiāng)財政困難的長效保障機制框架??h鄉(xiāng)最低財力保障機制內涵目前尚無定論,省財政廳相關人士描述了可能的大致輪廓:測算各縣鄉(xiāng)為保障其財政供養(yǎng)人員工資、行政運行及其他財政必保方面支出的資金需求,用該縣地方一般預算收入數(shù)額減去上述資金需求數(shù)額,存在缺口的,由中央財政在年初編列預算時,統(tǒng)一支付到各?。ㄊ?、區(qū))。再由各省根據(jù)下轄各縣具體情況,將財力保障資金支付到縣鄉(xiāng)。