力防“糧袋子”受制于人
在國(guó)際糧價(jià)高漲之時(shí)，中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)渡期結(jié)束，這將對(duì)中國(guó)的“糧袋子”產(chǎn)生怎樣的影響？
一家隸屬世界四大糧商之一的企業(yè)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。這意味著跨國(guó)糧商已在實(shí)施他們的中國(guó)糧食戰(zhàn)略布局。
從今年開(kāi)始，中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)渡期已結(jié)束，跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)糧食流通領(lǐng)域。
有專(zhuān)家擔(dān)心：“在跨國(guó)企業(yè)已掌控我國(guó)植物油定價(jià)權(quán)的情況下，如果進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán)，會(huì)使我國(guó)失去糧價(jià)定價(jià)權(quán)，給我國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成被動(dòng)?！?BR> 在國(guó)際糧價(jià)高漲的情況下，中國(guó)阻斷了國(guó)際市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)通道，保持了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的穩(wěn)定。
但有關(guān)專(zhuān)家提醒：“我國(guó)糧食生產(chǎn)對(duì)外依存度雖然較低，但我國(guó)化肥生產(chǎn)中硫磺與鉀肥高度對(duì)外依賴(lài)，國(guó)外有可能通過(guò)提高肥料成本，抬高我國(guó)糧食價(jià)格?！?BR> 四大糧商瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)
一家跨國(guó)企業(yè)，通過(guò)幾年的發(fā)展，在中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)居壟斷地位，占中國(guó)市場(chǎng)份額的60%～70%。
“他們掌握了中國(guó)植物油銷(xiāo)售的終端渠道，然后他們?cè)俳⒒蚴召?gòu)面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷(xiāo)售渠道進(jìn)入糧食消費(fèi)市場(chǎng)，這就給我國(guó)糧食流通帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司總經(jīng)理包克辛對(duì)本刊記者說(shuō)。
包克辛說(shuō)，目前，世界四大糧商都來(lái)找中儲(chǔ)糧談。他們一方面建立糧食加工流通企業(yè)，一方面開(kāi)始尋找糧源。中儲(chǔ)糧是中國(guó)的糧食儲(chǔ)備企業(yè)，是他們合作的首選對(duì)象。
據(jù)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋廷名介紹，四大跨國(guó)糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚，通常被稱(chēng)為國(guó)際糧食市場(chǎng)的“幕后之手”，它們壟斷了世界糧食交易量的80%，是包括大豆等大宗農(nóng)作物的定價(jià)者。
近些年，跨國(guó)糧商通過(guò)掌控世界大豆價(jià)格，造成中國(guó)油脂加工企業(yè)虧損，然后展開(kāi)大規(guī)模并購(gòu)。目前，中國(guó)80%大豆壓榨能力為跨國(guó)糧食企業(yè)控制，國(guó)內(nèi)企業(yè)失去了話語(yǔ)權(quán)。
“在本輪全球糧食漲價(jià)潮中，掌握大豆控制權(quán)的跨國(guó)企業(yè)獲得巨額利潤(rùn)。”宋廷名說(shuō)，“跨國(guó)糧商的操控也是國(guó)內(nèi)植物油價(jià)格暴漲后，國(guó)家很難調(diào)控的重要原因，應(yīng)避免在糧食問(wèn)題上重蹈覆轍。”
黑龍江九三油脂公司總經(jīng)理田仁禮說(shuō)，糧食安全的關(guān)鍵在加工流通領(lǐng)域，“跨國(guó)公司想用低價(jià)糧食沖擊生產(chǎn)的可能性不大，但如果掌握了糧食加工流通，就掌握了糧食制成品的定價(jià)權(quán)，這會(huì)影響到我國(guó)糧食市場(chǎng)的調(diào)控?！?BR> 糧食市場(chǎng)調(diào)控之憂
受訪專(zhuān)家分析，目前，跨國(guó)公司掌控中國(guó)糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。
鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理喬林選認(rèn)為，跨國(guó)糧商不僅有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)食用油已建立起營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并樹(shù)立了一系列品牌。他們利用這些優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)糧食加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)有很強(qiáng)的殺傷力。
包克辛說(shuō)，跨國(guó)公司的發(fā)展十分迅速，如果不采取措施，3年后局面可能就沒(méi)法控制。他們會(huì)成為中國(guó)糧食加工銷(xiāo)售的龍頭。
“當(dāng)前，一些地方政府缺乏這種警惕性，在招商引資中，普遍存在外資優(yōu)于內(nèi)資的思想。有的地方政府極易被他們利用，給他們提供各種便利條件，讓他們建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)?！卑诵琳f(shuō)，“即使跨國(guó)糧商不與中儲(chǔ)糧合作，他們也能找到糧源?，F(xiàn)在的地方糧食企業(yè)大都經(jīng)過(guò)改制，很多變成了個(gè)人承包，很容易被他們收購(gòu)，或者充當(dāng)他們獲取糧源的工具?！?BR> “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有真正的大企業(yè)能與之抗衡?！卑诵琳f(shuō)，目前，中儲(chǔ)糧作為全國(guó)的糧源控制企業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)力，卻沒(méi)有糧食加工業(yè)務(wù)。中糧集團(tuán)有加工業(yè)務(wù)，卻不能掌控糧源，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)也不夠。華糧集團(tuán)雖然在全國(guó)屬于比較大的企業(yè)，但實(shí)力與跨國(guó)公司不能相提并論。
多位專(zhuān)家建議，應(yīng)對(duì)跨國(guó)糧商的對(duì)策應(yīng)從兩方面著手：一是提高其進(jìn)入糧食加工流通領(lǐng)域的門(mén)檻，嚴(yán)格小麥、大米等口糧加工產(chǎn)業(yè)的外商準(zhǔn)入制度，控制外資進(jìn)入的速度和規(guī)模。同時(shí)，應(yīng)由國(guó)家協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)央企與央企聯(lián)合，中央與地方聯(lián)手，建立糧食加工流通的國(guó)家隊(duì)和大型企業(yè)集團(tuán)。
專(zhuān)家指出，“目前我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控存在的一大問(wèn)題是只有儲(chǔ)備，沒(méi)有加工品和銷(xiāo)售的控制，這樣就會(huì)給調(diào)控帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?！?BR> 去年“十一”前，中儲(chǔ)糧拋售20萬(wàn)噸食用油儲(chǔ)備，市場(chǎng)一點(diǎn)水花都沒(méi)有，調(diào)查發(fā)現(xiàn)它們?cè)獾揭患铱鐕?guó)企業(yè)的大肆收購(gòu)。“他們買(mǎi)了后存起來(lái)也不投放市場(chǎng)，使國(guó)家調(diào)控失靈?！卑诵琳f(shuō)。
在國(guó)際糧價(jià)高漲之時(shí)，中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)渡期結(jié)束，這將對(duì)中國(guó)的“糧袋子”產(chǎn)生怎樣的影響？
一家隸屬世界四大糧商之一的企業(yè)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。這意味著跨國(guó)糧商已在實(shí)施他們的中國(guó)糧食戰(zhàn)略布局。
從今年開(kāi)始，中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)渡期已結(jié)束，跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)糧食流通領(lǐng)域。
有專(zhuān)家擔(dān)心：“在跨國(guó)企業(yè)已掌控我國(guó)植物油定價(jià)權(quán)的情況下，如果進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán)，會(huì)使我國(guó)失去糧價(jià)定價(jià)權(quán)，給我國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成被動(dòng)?！?BR> 在國(guó)際糧價(jià)高漲的情況下，中國(guó)阻斷了國(guó)際市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)通道，保持了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的穩(wěn)定。
但有關(guān)專(zhuān)家提醒：“我國(guó)糧食生產(chǎn)對(duì)外依存度雖然較低，但我國(guó)化肥生產(chǎn)中硫磺與鉀肥高度對(duì)外依賴(lài)，國(guó)外有可能通過(guò)提高肥料成本，抬高我國(guó)糧食價(jià)格?！?BR> 四大糧商瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)
一家跨國(guó)企業(yè)，通過(guò)幾年的發(fā)展，在中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)居壟斷地位，占中國(guó)市場(chǎng)份額的60%～70%。
“他們掌握了中國(guó)植物油銷(xiāo)售的終端渠道，然后他們?cè)俳⒒蚴召?gòu)面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷(xiāo)售渠道進(jìn)入糧食消費(fèi)市場(chǎng)，這就給我國(guó)糧食流通帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司總經(jīng)理包克辛對(duì)本刊記者說(shuō)。
包克辛說(shuō)，目前，世界四大糧商都來(lái)找中儲(chǔ)糧談。他們一方面建立糧食加工流通企業(yè)，一方面開(kāi)始尋找糧源。中儲(chǔ)糧是中國(guó)的糧食儲(chǔ)備企業(yè)，是他們合作的首選對(duì)象。
據(jù)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋廷名介紹，四大跨國(guó)糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚，通常被稱(chēng)為國(guó)際糧食市場(chǎng)的“幕后之手”，它們壟斷了世界糧食交易量的80%，是包括大豆等大宗農(nóng)作物的定價(jià)者。
近些年，跨國(guó)糧商通過(guò)掌控世界大豆價(jià)格，造成中國(guó)油脂加工企業(yè)虧損，然后展開(kāi)大規(guī)模并購(gòu)。目前，中國(guó)80%大豆壓榨能力為跨國(guó)糧食企業(yè)控制，國(guó)內(nèi)企業(yè)失去了話語(yǔ)權(quán)。
“在本輪全球糧食漲價(jià)潮中，掌握大豆控制權(quán)的跨國(guó)企業(yè)獲得巨額利潤(rùn)。”宋廷名說(shuō)，“跨國(guó)糧商的操控也是國(guó)內(nèi)植物油價(jià)格暴漲后，國(guó)家很難調(diào)控的重要原因，應(yīng)避免在糧食問(wèn)題上重蹈覆轍。”
黑龍江九三油脂公司總經(jīng)理田仁禮說(shuō)，糧食安全的關(guān)鍵在加工流通領(lǐng)域，“跨國(guó)公司想用低價(jià)糧食沖擊生產(chǎn)的可能性不大，但如果掌握了糧食加工流通，就掌握了糧食制成品的定價(jià)權(quán)，這會(huì)影響到我國(guó)糧食市場(chǎng)的調(diào)控?！?BR> 糧食市場(chǎng)調(diào)控之憂
受訪專(zhuān)家分析，目前，跨國(guó)公司掌控中國(guó)糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。
鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理喬林選認(rèn)為，跨國(guó)糧商不僅有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)食用油已建立起營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并樹(shù)立了一系列品牌。他們利用這些優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)糧食加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)有很強(qiáng)的殺傷力。
包克辛說(shuō)，跨國(guó)公司的發(fā)展十分迅速，如果不采取措施，3年后局面可能就沒(méi)法控制。他們會(huì)成為中國(guó)糧食加工銷(xiāo)售的龍頭。
“當(dāng)前，一些地方政府缺乏這種警惕性，在招商引資中，普遍存在外資優(yōu)于內(nèi)資的思想。有的地方政府極易被他們利用，給他們提供各種便利條件，讓他們建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)?！卑诵琳f(shuō)，“即使跨國(guó)糧商不與中儲(chǔ)糧合作，他們也能找到糧源?，F(xiàn)在的地方糧食企業(yè)大都經(jīng)過(guò)改制，很多變成了個(gè)人承包，很容易被他們收購(gòu)，或者充當(dāng)他們獲取糧源的工具?！?BR> “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有真正的大企業(yè)能與之抗衡?！卑诵琳f(shuō)，目前，中儲(chǔ)糧作為全國(guó)的糧源控制企業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)力，卻沒(méi)有糧食加工業(yè)務(wù)。中糧集團(tuán)有加工業(yè)務(wù)，卻不能掌控糧源，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)也不夠。華糧集團(tuán)雖然在全國(guó)屬于比較大的企業(yè)，但實(shí)力與跨國(guó)公司不能相提并論。
多位專(zhuān)家建議，應(yīng)對(duì)跨國(guó)糧商的對(duì)策應(yīng)從兩方面著手：一是提高其進(jìn)入糧食加工流通領(lǐng)域的門(mén)檻，嚴(yán)格小麥、大米等口糧加工產(chǎn)業(yè)的外商準(zhǔn)入制度，控制外資進(jìn)入的速度和規(guī)模。同時(shí)，應(yīng)由國(guó)家協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)央企與央企聯(lián)合，中央與地方聯(lián)手，建立糧食加工流通的國(guó)家隊(duì)和大型企業(yè)集團(tuán)。
專(zhuān)家指出，“目前我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控存在的一大問(wèn)題是只有儲(chǔ)備，沒(méi)有加工品和銷(xiāo)售的控制，這樣就會(huì)給調(diào)控帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?！?BR> 去年“十一”前，中儲(chǔ)糧拋售20萬(wàn)噸食用油儲(chǔ)備，市場(chǎng)一點(diǎn)水花都沒(méi)有，調(diào)查發(fā)現(xiàn)它們?cè)獾揭患铱鐕?guó)企業(yè)的大肆收購(gòu)。“他們買(mǎi)了后存起來(lái)也不投放市場(chǎng)，使國(guó)家調(diào)控失靈?！卑诵琳f(shuō)。