○會議強調(diào)，這次會議是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下召開的
○當前抗震救災(zāi)形勢依然嚴峻、任務(wù)十分繁重
○特大地震災(zāi)害和國際經(jīng)濟不利因素沒有改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面
○既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風(fēng)險意識和憂患意識
中共中央、國務(wù)院13日上午在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記*出席會議。
胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前形勢，提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中通報了前一階段抗震救災(zāi)工作情況和當前經(jīng)濟形勢，對地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援、保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭等工作作了具體部署。
會議強調(diào)，這次會議是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下召開的。今年以來，全黨全國全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，黨和國家各項工作取得了新的重大進展。同時，我們也遇到了不少嚴峻挑戰(zhàn)。
面對這些復(fù)雜因素和嚴峻挑戰(zhàn)，中央及時作出決策部署，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央的要求，帶領(lǐng)廣大干部群眾萬眾一心、團結(jié)奮斗、沉著應(yīng)對，保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，抗震救災(zāi)工作進入安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建前期準備階段，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標進入關(guān)鍵時期，北京奧運會開幕在即，形勢逼人，任務(wù)艱巨，全黨同志必須統(tǒng)一思想認識、堅定必勝信心、全力做好工作。
會議指出，當前抗震救災(zāi)形勢依然嚴峻、任務(wù)十分繁重。要堅持以人為本，繼續(xù)全力以赴做好救治傷員、安置受災(zāi)群眾、加強衛(wèi)生防疫、防范次生災(zāi)害、搶修基礎(chǔ)設(shè)施等方面的工作，并在這個基礎(chǔ)上，盡快開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的任務(wù)，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，扎扎實實做好工作。一是要堅持一方有難、八方支援。災(zāi)區(qū)群眾是祖國大家庭的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是大家的共同心愿和義不容辭的職責(zé)。中央決定，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，建立對口支援機制。要按照加強領(lǐng)導(dǎo)、抓緊實施，依據(jù)規(guī)劃、有序開展，統(tǒng)一政策、有力保障，善始善終、搞好銜接的要求，在規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理、城鄉(xiāng)居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)等方面認真做好對口支援工作。中央將采取一系列政策措施，撥出專項資金，大力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建。中央各部門也要按照中央要求做好支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。二是要堅持自力更生、艱苦奮斗。要動員和激勵災(zāi)區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚在抗震搶險斗爭中表現(xiàn)出來的英勇氣概，注重把政府推動和運用社會各方面力量結(jié)合起來、把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來，堅定大災(zāi)面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，互幫互助、苦干實干，在中央和全國各地大力支持下，用自己的雙手和辛勤勞動重建美好家園。三是要堅持科學(xué)規(guī)劃、分步推進。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是百年大計，要從長計議，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要尊重規(guī)律、運用規(guī)律，深入調(diào)查、縝密研究，發(fā)揚民主、集思廣益，總體安排、分步推進，堅持科學(xué)民主決策，充分聽取包括地震災(zāi)區(qū)干部群眾在內(nèi)的各方面的意見和建議，在科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工的前提下有重點、分步驟、高質(zhì)量地推進恢復(fù)重建工作。四是要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。地震災(zāi)后恢復(fù)重建要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，全面統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，立足當前、著眼長遠，保證重點、兼顧一般，加強資源綜合利用，努力爭取效益和效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民滿意。
會議強調(diào)，實踐再一次告訴我們，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有發(fā)展才能為我們應(yīng)對各種困難和風(fēng)險打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策部署，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。特大地震災(zāi)害和國際經(jīng)濟不利因素沒有改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。這說明中央的方針政策和部署是完全正確的，宏觀調(diào)控是卓有成效的，也說明我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有強勁的動力和活力，具有應(yīng)對困難局面的能力。同時，我們也要看到，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風(fēng)險意識和憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難局面的充分準備。
會議強調(diào)，我們要繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、靈活性，把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏、力度，深化改革開放，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大穩(wěn)健的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生、地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支持，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。一是要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，以經(jīng)濟手段為主，注重標本兼治、遠近結(jié)合，著力在治本上下功夫，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給。要提高價格調(diào)控的預(yù)見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。二是要全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要始終堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給的方針，牢牢把握解決糧食問題的主動權(quán)。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，確保夏收夏種順利完成，抓好秋糧生產(chǎn)，力爭全年糧食獲得好收成。受災(zāi)地區(qū)尤其要落實好各項扶持政策，抓好搶收搶種，嚴密防控重大動物疫情，加快水利重建，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。要強化協(xié)調(diào)配合，強化技術(shù)指導(dǎo)，切實做好防汛抗洪減災(zāi)工作。三是要扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加緊推進節(jié)能減排各項工作，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策。四是要進一步加強金融監(jiān)管，促進資本市場健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，切實防范金融風(fēng)險。五是要積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于克服困難，努力拓展對外開放廣度和深度，加快提高開放型經(jīng)濟水平。要在全國大力開展增收節(jié)支、勤儉節(jié)約活動，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，嚴格控制行政開支，把資源更多用在地震災(zāi)后恢復(fù)重建上，用在解決群眾生產(chǎn)生活困難上，用在國家經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的地方。
○當前抗震救災(zāi)形勢依然嚴峻、任務(wù)十分繁重
○特大地震災(zāi)害和國際經(jīng)濟不利因素沒有改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面
○既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風(fēng)險意識和憂患意識
中共中央、國務(wù)院13日上午在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記*出席會議。
胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前形勢，提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中通報了前一階段抗震救災(zāi)工作情況和當前經(jīng)濟形勢，對地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援、保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭等工作作了具體部署。
會議強調(diào)，這次會議是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下召開的。今年以來，全黨全國全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，黨和國家各項工作取得了新的重大進展。同時，我們也遇到了不少嚴峻挑戰(zhàn)。
面對這些復(fù)雜因素和嚴峻挑戰(zhàn)，中央及時作出決策部署，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央的要求，帶領(lǐng)廣大干部群眾萬眾一心、團結(jié)奮斗、沉著應(yīng)對，保持了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，抗震救災(zāi)工作進入安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建前期準備階段，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標進入關(guān)鍵時期，北京奧運會開幕在即，形勢逼人，任務(wù)艱巨，全黨同志必須統(tǒng)一思想認識、堅定必勝信心、全力做好工作。
會議指出，當前抗震救災(zāi)形勢依然嚴峻、任務(wù)十分繁重。要堅持以人為本，繼續(xù)全力以赴做好救治傷員、安置受災(zāi)群眾、加強衛(wèi)生防疫、防范次生災(zāi)害、搶修基礎(chǔ)設(shè)施等方面的工作，并在這個基礎(chǔ)上，盡快開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的任務(wù)，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，扎扎實實做好工作。一是要堅持一方有難、八方支援。災(zāi)區(qū)群眾是祖國大家庭的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是大家的共同心愿和義不容辭的職責(zé)。中央決定，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，建立對口支援機制。要按照加強領(lǐng)導(dǎo)、抓緊實施，依據(jù)規(guī)劃、有序開展，統(tǒng)一政策、有力保障，善始善終、搞好銜接的要求，在規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理、城鄉(xiāng)居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)等方面認真做好對口支援工作。中央將采取一系列政策措施，撥出專項資金，大力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建。中央各部門也要按照中央要求做好支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。二是要堅持自力更生、艱苦奮斗。要動員和激勵災(zāi)區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚在抗震搶險斗爭中表現(xiàn)出來的英勇氣概，注重把政府推動和運用社會各方面力量結(jié)合起來、把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來，堅定大災(zāi)面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，互幫互助、苦干實干，在中央和全國各地大力支持下，用自己的雙手和辛勤勞動重建美好家園。三是要堅持科學(xué)規(guī)劃、分步推進。地震災(zāi)后恢復(fù)重建是百年大計，要從長計議，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要尊重規(guī)律、運用規(guī)律，深入調(diào)查、縝密研究，發(fā)揚民主、集思廣益，總體安排、分步推進，堅持科學(xué)民主決策，充分聽取包括地震災(zāi)區(qū)干部群眾在內(nèi)的各方面的意見和建議，在科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工的前提下有重點、分步驟、高質(zhì)量地推進恢復(fù)重建工作。四是要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。地震災(zāi)后恢復(fù)重建要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，全面統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，立足當前、著眼長遠，保證重點、兼顧一般，加強資源綜合利用，努力爭取效益和效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民滿意。
會議強調(diào)，實踐再一次告訴我們，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有發(fā)展才能為我們應(yīng)對各種困難和風(fēng)險打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策部署，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。特大地震災(zāi)害和國際經(jīng)濟不利因素沒有改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。這說明中央的方針政策和部署是完全正確的，宏觀調(diào)控是卓有成效的，也說明我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有強勁的動力和活力，具有應(yīng)對困難局面的能力。同時，我們也要看到，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風(fēng)險意識和憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難局面的充分準備。
會議強調(diào)，我們要繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、靈活性，把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏、力度，深化改革開放，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大穩(wěn)健的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障民生、地震災(zāi)后恢復(fù)重建的支持，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。一是要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，以經(jīng)濟手段為主，注重標本兼治、遠近結(jié)合，著力在治本上下功夫，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給。要提高價格調(diào)控的預(yù)見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。二是要全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要始終堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給的方針，牢牢把握解決糧食問題的主動權(quán)。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，確保夏收夏種順利完成，抓好秋糧生產(chǎn)，力爭全年糧食獲得好收成。受災(zāi)地區(qū)尤其要落實好各項扶持政策，抓好搶收搶種，嚴密防控重大動物疫情，加快水利重建，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。要強化協(xié)調(diào)配合，強化技術(shù)指導(dǎo)，切實做好防汛抗洪減災(zāi)工作。三是要扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加緊推進節(jié)能減排各項工作，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策。四是要進一步加強金融監(jiān)管，促進資本市場健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，切實防范金融風(fēng)險。五是要積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于克服困難，努力拓展對外開放廣度和深度，加快提高開放型經(jīng)濟水平。要在全國大力開展增收節(jié)支、勤儉節(jié)約活動，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，嚴格控制行政開支，把資源更多用在地震災(zāi)后恢復(fù)重建上，用在解決群眾生產(chǎn)生活困難上，用在國家經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的地方。