河北快速組建中國(guó)鋼企鋼協(xié)尷尬不知情

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2008年6月11日一早,位于北京東四的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)便出現(xiàn)了故障,鋼協(xié)的多數(shù)人士還不知道“市面”上流傳的消息——河北鋼鐵集團(tuán)揭牌在即。
    與茫然的鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)不同的是,河北省副省長(zhǎng)孫瑞彬在這天一早便宣布,經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn),整合唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)組建河北鋼鐵集團(tuán)有限公司,同時(shí)整合峰峰集團(tuán)、金能集團(tuán)組建冀中能源集團(tuán)有限公司。
    新組建的河北鋼鐵集團(tuán)有限公司將成為中國(guó)的鋼鐵企業(yè)。而這一決定與鋼協(xié)幾年前的規(guī)劃——“首鋼整合唐鋼形成新的鋼鐵集團(tuán)”意見(jiàn)相左。當(dāng)唐鋼與邯鋼結(jié)親之后,移居曹妃甸的首鋼的歸屬成了一個(gè)未解之謎。
    鋼鐵重組的“地方力量”
    “成立了新的鋼鐵集團(tuán),規(guī)模增大了,對(duì)于占有市場(chǎng)肯定是有好處的。”唐鋼副總褚建東在接受記者采訪時(shí),對(duì)河北鋼鐵集團(tuán)成立的具體細(xì)節(jié)沒(méi)有多談,只是謹(jǐn)慎表達(dá)了態(tài)度。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),“這不等于唐鋼只能和邯鋼合作,我們還會(huì)有很多的項(xiàng)目和首鋼合作?!?BR>    其實(shí),唐鋼一直以來(lái)面臨著兩個(gè)選擇:聽省政府的話,與邯鋼重組;或者向遷居曹妃甸的首鋼敞開懷抱。
    進(jìn)入2008年以來(lái),一向被認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集中度低的中國(guó)鋼鐵行業(yè)整合重組勢(shì)如破竹。
    年初,寶鋼先是對(duì)廣東省現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)韶鋼和廣鋼進(jìn)行兼并重組,隨后,山東省委組織部宣布了濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司和萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司人事任免,以推動(dòng)山東鋼鐵集團(tuán)的重組。同時(shí),“鞍本”結(jié)親的主角之一鞍山鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛也表示,鞍本聯(lián)合重組有望在今年有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
    與其他省市的轟轟烈烈相比,唯獨(dú)擁有眾多鋼鐵企業(yè)的河北,在組建新的大型鋼鐵集團(tuán)方面沒(méi)有任何動(dòng)靜。直至2008年4月,河北新任代省長(zhǎng)胡春華到任,組建新的河北鋼鐵集團(tuán)才被快速推進(jìn)。
    究其被快速推進(jìn)的原因,行業(yè)專家馬忠普認(rèn)為:“現(xiàn)在很明顯,在廣東、山東、遼寧都在推動(dòng)本省的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)重組,今后,這些省份的鋼鐵廠都將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。”
    一位大型鋼廠的銷售人士向記者透露,“其實(shí),劃區(qū)域規(guī)劃鋼鐵集團(tuán)不僅對(duì)地方財(cái)政有所貢獻(xiàn),更是容易形成價(jià)格和產(chǎn)品的區(qū)域壟斷。所以,地方政府對(duì)形成各省的鋼鐵集團(tuán)樂(lè)此不疲?!?BR>    首鋼的夢(mèng)想與哀愁
    其實(shí)2007年,河北便提出了由唐鋼來(lái)整合邯鋼,最終在省內(nèi)形成一個(gè)“超大鋼鐵航母”的設(shè)想,組建河北鋼鐵集團(tuán)的速度本來(lái)可以更快一些,然而,隨著首鋼搬遷至河北曹妃甸,讓河北鋼鐵集團(tuán)的誕生慢了下來(lái)。
    此前,唐鋼一直被夾在首鋼和省政府之間左右為難?!霸问卒摱麻L(zhǎng)的羅冰生一直希望首鋼和唐鋼重組,隨后羅冰生任中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),甚至已經(jīng)把首鋼和唐鋼看做一個(gè)整體,各種會(huì)議上,把首鋼和唐鋼簡(jiǎn)稱為‘首唐’?!毙袠I(yè)專家馬忠普介紹。
    然而把唐鋼納入首鋼的囊中,恐怕只是首鋼的一相情愿。
    首鋼其實(shí)也意識(shí)到這一點(diǎn),其內(nèi)部高層人士甚至替唐鋼抱屈:“首鋼搬遷到曹妃甸后,最初的產(chǎn)能還比不上唐鋼,讓唐鋼心甘情愿被首鋼整合,其實(shí)并不公平。”
    此外,該人士還透露:“河北省政府對(duì)首鋼和唐鋼的整合也深感不平,他們認(rèn)為既然首鋼搬到了河北,就要由河北‘管轄’,理應(yīng)被河北的鋼鐵集團(tuán)所重組,而不是首鋼反客為主?!?BR>    這樣一來(lái),河北鋼鐵業(yè)的重組便陷入進(jìn)退兩難的局面。
    2008年4月河北新任代省長(zhǎng)胡春華到任后,快刀斬亂麻,立即推進(jìn)了河北鋼鐵集團(tuán)的成立。河北鋼鐵集團(tuán)的成立,讓鋼協(xié)感到措手不及?!笆浅闪⒘藛??我還不太清楚,是不是只是松散的管理?”在河北省宣布組建鋼鐵集團(tuán)的當(dāng)天,記者致電鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)戚向東,他對(duì)此卻并不知情。
    地方政府的“政商學(xué)”
    “在鋼鐵行業(yè)合并重組過(guò)程中,地方政府的角色已經(jīng)非常重要了,這有可能是推動(dòng),也有可能是阻礙?!卑l(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局高層向記者評(píng)價(jià)道,“鋼鐵業(yè)的重組經(jīng)常有一些陳年舊賬?!?BR>    被認(rèn)為是中國(guó)鋼鐵業(yè)標(biāo)志性作品的鞍本重組,已經(jīng)倡導(dǎo)了至少5年的時(shí)間,連續(xù)兩年,鞍鋼總經(jīng)理張小剛都說(shuō)要“有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,而事實(shí)證明進(jìn)展都不大。
    據(jù)知情人士透露,鋼鐵行業(yè)的整合“代表作”正在解決“典型”難題?!鞍氨竞喜⒄l(shuí)是老大的問(wèn)題,讓雙方都很痛苦?!?BR>    “本鋼認(rèn)為,如果自己被鞍鋼重組,那么鞍鋼為什么不拿出真金白銀入資本鋼?而鞍鋼的怨言更大,現(xiàn)在鞍本集團(tuán)被指定的新老總極有可能來(lái)自本鋼。”上述知情人士透露:“原本鞍鋼是中央直屬企業(yè),本鋼是地方企業(yè),現(xiàn)在是讓大哥變成了小弟。”
    據(jù)了解,山東鋼鐵集團(tuán)組建的過(guò)程中,地方政府和企業(yè)之間的關(guān)系同樣被演繹。在萊鋼濟(jì)鋼宣布合并的前夜,兩家鋼鐵公司甚至還不知情,但是山東國(guó)資委有意安排一套新的人馬,管理兩家企業(yè)。
    山東國(guó)資委最終采取的強(qiáng)硬措施,撤換了萊鋼和濟(jì)鋼的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)制兩家鋼鐵公司“洗腦”,合并才走入正軌。
    但當(dāng)河北省政府快刀斬亂麻之后,今后按省劃分鋼鐵區(qū)域的大勢(shì)留下了一個(gè)看似滑稽的命題:今后首鋼是否會(huì)進(jìn)入到河北鋼鐵集團(tuán)?因?yàn)榘徇w后的首鋼已經(jīng)深深嵌入到河北的版圖中。
    上述首鋼人士沒(méi)有完全否定,他只是一再?gòu)?qiáng)調(diào)“現(xiàn)在首鋼只能先發(fā)展我們自己的了。”與此同時(shí),曾與首鋼短暫“傳出緋聞”的唐鋼副總褚建東則表示:“未來(lái)與首鋼聯(lián)姻的可能性還不好說(shuō)?!?BR>