一、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》介紹
《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》簡稱“協(xié)調(diào)制度”，又稱“HS”（The Harmonized Commodity Description and Coding System 的簡稱）。是指在原海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)國際上多種商品分類目錄而制定的一部多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。在現(xiàn)實(shí)工作中，為了適用于海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)，需要按照進(jìn)出口商品的性質(zhì)、用途、功能或加工程度等將商品準(zhǔn)確地歸入《協(xié)調(diào)制度》中與之對應(yīng)的類別和編號(hào)。
二、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)
《協(xié)調(diào)制度》的主要內(nèi)容是品目和子目，即代表各種各樣商品名稱及其規(guī)格的列目，2007年版HS的分布于21類、97章（其中77章是空章）中、為使各個(gè)品目和子目之間界限分明，不會(huì)發(fā)生交叉歸類的情況，它在許多類、章下加有注釋，有的注釋是專門針對某個(gè)子目的，叫子目注釋。對于涉及到整個(gè)《協(xié)調(diào)制度》各類、章商品分類的一些規(guī)則，《協(xié)調(diào)制度》將其單獨(dú)列出，稱為歸類總規(guī)則?？傄?guī)則共有6條，作為指導(dǎo)整個(gè)《協(xié)調(diào)制度》商品分類的總原則。
《協(xié)調(diào)制度》是一部系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看，它基本上是按社會(huì)生產(chǎn)的分工（或稱生產(chǎn)部類）分類的，它將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十五類；機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。從章來看，基本上按商品的屬性或用途來分類。第1至83章（第64章～66章除外）基本上是按商品的自然屬性來分章，而每章的前后順序則是按照動(dòng)、植、礦物質(zhì)來先后排列。如第1章～5章是活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；第6章～14章是活植物和植物產(chǎn)品；第50章和51章是蠶絲、羊毛及其他動(dòng)物毛；第52章和53章是棉花、其他植物紡織纖維和紙紗線；第54章和55章為化學(xué)纖維。商品之所以按自然屬性分類是因?yàn)槠浞N類、成分或原料比較容易區(qū)分，同時(shí)也因?yàn)樯唐穬r(jià)值的高低往往取決于構(gòu)成商品本身的原材料。第64章～66章和第84章～97章是按貨物的用途或功能來分章的，如第64章是鞋、第65章是帽、第84章是機(jī)械設(shè)備、第85章是電氣設(shè)備、第87章是汽車、第89章是船舶等。這樣分類的原因：一是因?yàn)檫@些物品由各種材料或多種材料構(gòu)成，難以將這些物品作為哪一種材料制成的物品來分類。如鞋、帽，有可能是皮的，也可能是布的或塑料的，有些還可能由幾種材料構(gòu)成的。例如運(yùn)動(dòng)鞋，其外底是橡膠的，鞋內(nèi)底是泡沫塑料的，鞋面底是泡沫塑料的，鞋面是帆布的等。二是因?yàn)樯唐返膬r(jià)值主要體現(xiàn)在生產(chǎn)該物品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間上。如一臺(tái)機(jī)器，其價(jià)值一般主要看生產(chǎn)這臺(tái)機(jī)器所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，而不是看機(jī)器用了多少賤金屬等。從目的排列看，一般也是按動(dòng)、植、礦物質(zhì)順序排列，而且更為明顯的是原材料先于產(chǎn)品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。如在第44章內(nèi)，品目4403是原木；4404至4408是經(jīng)簡單加工的木材；4409至4413是木的半制品；4414至4421是木的制成品。
三、《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則介紹
歸類總規(guī)則是為保證每一個(gè)商品，甚至是層出不窮的新商品都能始終歸入同一個(gè)品目或子目，避免商品歸類的爭議而制定的商品歸類應(yīng)遵循的原則。歸類總規(guī)則位于《協(xié)調(diào)制度》的部首，共有六條構(gòu)成，它們是指導(dǎo)并保證商品歸類統(tǒng)一的法律依據(jù)。這里值得注意的是：歸類總規(guī)則的使用順序?yàn)橐?guī)則一優(yōu)先于規(guī)則二，規(guī)則二優(yōu)先于規(guī)則三，我們必須順序使用。下面，我們逐一介紹這六條歸類總規(guī)則：
規(guī)則一 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。
規(guī)則解釋：
第一段“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”。
要將數(shù)以萬計(jì)的商品歸入編碼表中的幾千個(gè)子目之內(nèi)并非易事，為便于查找編碼，《協(xié)調(diào)制度》將一類或一章商品加以概括并冠以標(biāo)題。由于現(xiàn)實(shí)中的商品種類繁多，通常情況下一類或一章標(biāo)題很難準(zhǔn)確地對本類、章商品加以概括，所以類、章及分章的標(biāo)題僅為查找方便而設(shè)，不具有法律效力。換句話說，類章中的商品并不是全部都符合標(biāo)題中的描述。例如：第十五類的標(biāo)題為“賤金屬及其制品”，但許多賤金屬制品并不歸入該類，如銅鈕扣歸入第96章“雜項(xiàng)制品”；賤金屬制的機(jī)械設(shè)備歸入第84章“核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件”；如第22章的標(biāo)題為“飲料、酒及醋”，但是通常被我們認(rèn)為是飲料的瓶裝蒸餾飲用水卻不歸入該章，而應(yīng)歸入第28章“無機(jī)化學(xué)品”，類似的例子還很多。
第二段“具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”。
這里有兩層含義。第一，具有法律效力的商品歸類，是按品目名稱和有關(guān)類注或章注確定商品編碼；第二，許多商品可直接按目錄規(guī)定進(jìn)行歸類。
這里介紹一下類注、章注（簡稱“注釋”）的作用。注釋的作用在于限定品目、類、章商品的準(zhǔn)確范圍，常用的方法有：
1、以定義形式來界定類、章或品目的商品范圍及對某些商品的定義作出解釋。如第72章章注一（五）將不銹鋼定義為：按重量計(jì)含碳量在1.2％及以下，含鉻量在10.5％及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。而中國大百科全書“機(jī)械工程”手冊中規(guī)定：不銹鋼含鉻量不小于12％。顯然兩者規(guī)定不相同，但作為《協(xié)調(diào)制度》歸類的法律依據(jù)是前者。
2、列舉典型例子的方法。例如第12章章注一列舉了歸入品目1207的主要包括油料作物的果實(shí)；再如25章章注四列舉了歸入品目2530的主要商品。
3、用詳列具體商品名稱來定義品目的商品范圍。如第30章章注四定義了編碼3006的商品范圍由十一方面的商品組成（詳見編碼第30章章注四）。
4、用排它條款列舉若干不能歸入某一類、章或編碼的商品。如第1章注釋：本章包括所有活動(dòng)物，但下列各項(xiàng)除外……這樣的例子在類注、章注中還有很多。
某些注釋綜合運(yùn)用上述幾種注釋方法。例如，有的注釋既作了定義，又列舉了一系列商品包括在內(nèi)，或列出除外的商品。這樣能使含義更加明確。例如，第40章章注四，關(guān)于“合成橡膠”的定義。
第三段“如品目、類注或章注無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及與其相關(guān)的類、章注釋是最重要的。換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第31章的注釋規(guī)定該章某些編碼僅包括某些貨品，因此，這些編碼就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的商品。這里需注意的是，不能因?yàn)槠纺織l文不明確，不論類注、章注有無規(guī)定，就按規(guī)則二歸類，而必須是在品目條文、類注、章注都無其它規(guī)定的條件下才能按規(guī)則二歸類。
規(guī)則一應(yīng)用舉例：
例題一：
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動(dòng)物產(chǎn)品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動(dòng)物產(chǎn)品歸類-----------.查閱第5章章注四：“馬毛”包括馬科、?？频奈裁?------->歸入05119940
例題二：
裝有計(jì)量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵-------->查閱類、章標(biāo)題名稱，應(yīng)屬第84章機(jī)械類貨品 可涉及兩個(gè)編碼：8413的液體泵，84248100的農(nóng)業(yè)器具--------->查閱第84章章注二規(guī)定：既符合品目8401至8424，又符合品目8425至8480應(yīng)往前歸---------->故歸入84131900
規(guī)則一應(yīng)用舉例：
例題一：
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動(dòng)物產(chǎn)品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動(dòng)物產(chǎn)品歸類-----------.查閱第5章章注四：“馬毛”包括馬科、牛科的尾毛-------->歸入05119940
例題二：
裝有計(jì)量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵-------->查閱類、章標(biāo)題名稱，應(yīng)屬第84章機(jī)械類貨品 可涉及兩個(gè)編碼：8413的液體泵，84248100的農(nóng)業(yè)器具--------->查閱第84章章注二規(guī)定：既符合品目8401至8424，又符合品目8425至8480應(yīng)往前歸---------->故歸入84131900
規(guī)則二 （一）品目所列貨品，應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。
（二）品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
規(guī)則解釋：
規(guī)則二分兩大部分，第一部分實(shí)際上是擴(kuò)大編碼的商品范圍，這里有二層意思：第一層意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品，只要其具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)包括在內(nèi)。例如缺一個(gè)輪子的汽車，因其缺少的部件并不能影響產(chǎn)品本身的特征，故應(yīng)按完整品歸類。第二層意思是還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。例如完整的一輛汽車和缺少的某些零部件的汽車，在歸類時(shí)都按整汽車歸。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榫幋a品目有限，不可能將各種情況的商品一一列出。下面解釋一下不完整品、未制成品的概念：
1、不完整品：是指某個(gè)商品還不完整，缺少某些零部件，但卻具有完整品的基本特征。例如缺少一個(gè)輪胎或倒車鏡等零部件的汽車，仍應(yīng)按完整的汽車歸類，并不因?yàn)槿鄙倭艘粋€(gè)輪胎而不叫做汽車；缺少鍵盤的便攜式電腦仍應(yīng)按完整的便攜式電腦歸類等。如沒有這項(xiàng)規(guī)則，則需將每缺一個(gè)零部件的商品單列一個(gè)子目，一是難以列全，二是很煩瑣且浪費(fèi)目錄資源。
2、未制成品：指已具備了成品的形狀特征，但還不能直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工才能使用的商品。例如已具有鑰匙形狀的銅制鑰匙坯片。
3、因運(yùn)輸、包裝、加工貿(mào)易等原因，進(jìn)口時(shí)未組裝件或拆散的貨品。例如機(jī)電產(chǎn)品的成套散件，此類成套散件只需簡單組裝即可成為完整成品。
規(guī)則二第一部分的意思?xì)w納起來有兩點(diǎn)：第一擴(kuò)大編碼上列名商品的范圍，即不僅包括該商品的完整品或制成品，而且還包括它的非完整品、非制成品及整機(jī)的拆散件；第二，該規(guī)則的使用，是有條件的，即未完整品或未制成品一定要具有完整品（整機(jī)）的基本特征，拆散件必須是完整品的成套散件。此外，需要注意的是，規(guī)則二的第一部分不適用于第一至第六類的商品（第三十八章及以前的各章）。
規(guī)則二第二部分，有兩層意思。第一品目中所列某種材料包括了該種材料的混合物或組合物，也是對品目商品范圍的擴(kuò)大；第二其適用條件是加進(jìn)去的東西或組合起來的東西不能失去原商品的特征。即混合或組合后的商品不存在看起來可歸入兩個(gè)及以上品目的問題。例如加糖的牛奶，還應(yīng)按牛奶歸類，添加了糖的牛奶并未改變牛奶的特性。所以決不會(huì)產(chǎn)生是按糖歸類還是按牛奶歸類的疑問。而添加了花椒粉的鹽則改變了鹽的特性，使之屬性從鹽改變?yōu)檎{(diào)味品。
規(guī)則二應(yīng)用舉例：
例題一（整機(jī)特征）：
缺少鍵盤的筆記本電腦---->查閱類章名稱：屬于第84章物品 按規(guī)則二（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按制成品歸類---->按規(guī)則一規(guī)定查閱第84章章注，未提到該物品是否有具體列名---->查閱84章品目條文，按筆記本電腦自動(dòng)處理數(shù)據(jù)的特性，歸入8471----->按規(guī)則二（一）按整機(jī)歸入84713000
例題二（未制成品）：
做手套用已剪成型的針織棉---->查閱類、章名稱，針織棉布屬第52章，手套屬第61章---->按規(guī)則二（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按制成品歸類---->按規(guī)則一規(guī)定查閱第52章、61章章注，未提到該物品是否具體列名---->按規(guī)則二（一）歸入61169200
例題三（組合物）：
由一個(gè)靠背、一個(gè)支架、一個(gè)坐板組成的鋁制椅子散件，組裝即可使用---->查閱類章名稱：屬于第94章的商----->按規(guī)則二（二）應(yīng)歸入94017900
規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
（一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。
（二）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
（三）貨品不能按規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。
《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》簡稱“協(xié)調(diào)制度”，又稱“HS”（The Harmonized Commodity Description and Coding System 的簡稱）。是指在原海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)國際上多種商品分類目錄而制定的一部多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。在現(xiàn)實(shí)工作中，為了適用于海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)，需要按照進(jìn)出口商品的性質(zhì)、用途、功能或加工程度等將商品準(zhǔn)確地歸入《協(xié)調(diào)制度》中與之對應(yīng)的類別和編號(hào)。
二、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)
《協(xié)調(diào)制度》的主要內(nèi)容是品目和子目，即代表各種各樣商品名稱及其規(guī)格的列目，2007年版HS的分布于21類、97章（其中77章是空章）中、為使各個(gè)品目和子目之間界限分明，不會(huì)發(fā)生交叉歸類的情況，它在許多類、章下加有注釋，有的注釋是專門針對某個(gè)子目的，叫子目注釋。對于涉及到整個(gè)《協(xié)調(diào)制度》各類、章商品分類的一些規(guī)則，《協(xié)調(diào)制度》將其單獨(dú)列出，稱為歸類總規(guī)則?？傄?guī)則共有6條，作為指導(dǎo)整個(gè)《協(xié)調(diào)制度》商品分類的總原則。
《協(xié)調(diào)制度》是一部系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看，它基本上是按社會(huì)生產(chǎn)的分工（或稱生產(chǎn)部類）分類的，它將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十五類；機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。從章來看，基本上按商品的屬性或用途來分類。第1至83章（第64章～66章除外）基本上是按商品的自然屬性來分章，而每章的前后順序則是按照動(dòng)、植、礦物質(zhì)來先后排列。如第1章～5章是活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；第6章～14章是活植物和植物產(chǎn)品；第50章和51章是蠶絲、羊毛及其他動(dòng)物毛；第52章和53章是棉花、其他植物紡織纖維和紙紗線；第54章和55章為化學(xué)纖維。商品之所以按自然屬性分類是因?yàn)槠浞N類、成分或原料比較容易區(qū)分，同時(shí)也因?yàn)樯唐穬r(jià)值的高低往往取決于構(gòu)成商品本身的原材料。第64章～66章和第84章～97章是按貨物的用途或功能來分章的，如第64章是鞋、第65章是帽、第84章是機(jī)械設(shè)備、第85章是電氣設(shè)備、第87章是汽車、第89章是船舶等。這樣分類的原因：一是因?yàn)檫@些物品由各種材料或多種材料構(gòu)成，難以將這些物品作為哪一種材料制成的物品來分類。如鞋、帽，有可能是皮的，也可能是布的或塑料的，有些還可能由幾種材料構(gòu)成的。例如運(yùn)動(dòng)鞋，其外底是橡膠的，鞋內(nèi)底是泡沫塑料的，鞋面底是泡沫塑料的，鞋面是帆布的等。二是因?yàn)樯唐返膬r(jià)值主要體現(xiàn)在生產(chǎn)該物品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間上。如一臺(tái)機(jī)器，其價(jià)值一般主要看生產(chǎn)這臺(tái)機(jī)器所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，而不是看機(jī)器用了多少賤金屬等。從目的排列看，一般也是按動(dòng)、植、礦物質(zhì)順序排列，而且更為明顯的是原材料先于產(chǎn)品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。如在第44章內(nèi)，品目4403是原木；4404至4408是經(jīng)簡單加工的木材；4409至4413是木的半制品；4414至4421是木的制成品。
三、《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則介紹
歸類總規(guī)則是為保證每一個(gè)商品，甚至是層出不窮的新商品都能始終歸入同一個(gè)品目或子目，避免商品歸類的爭議而制定的商品歸類應(yīng)遵循的原則。歸類總規(guī)則位于《協(xié)調(diào)制度》的部首，共有六條構(gòu)成，它們是指導(dǎo)并保證商品歸類統(tǒng)一的法律依據(jù)。這里值得注意的是：歸類總規(guī)則的使用順序?yàn)橐?guī)則一優(yōu)先于規(guī)則二，規(guī)則二優(yōu)先于規(guī)則三，我們必須順序使用。下面，我們逐一介紹這六條歸類總規(guī)則：
規(guī)則一 類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。
規(guī)則解釋：
第一段“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”。
要將數(shù)以萬計(jì)的商品歸入編碼表中的幾千個(gè)子目之內(nèi)并非易事，為便于查找編碼，《協(xié)調(diào)制度》將一類或一章商品加以概括并冠以標(biāo)題。由于現(xiàn)實(shí)中的商品種類繁多，通常情況下一類或一章標(biāo)題很難準(zhǔn)確地對本類、章商品加以概括，所以類、章及分章的標(biāo)題僅為查找方便而設(shè)，不具有法律效力。換句話說，類章中的商品并不是全部都符合標(biāo)題中的描述。例如：第十五類的標(biāo)題為“賤金屬及其制品”，但許多賤金屬制品并不歸入該類，如銅鈕扣歸入第96章“雜項(xiàng)制品”；賤金屬制的機(jī)械設(shè)備歸入第84章“核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件”；如第22章的標(biāo)題為“飲料、酒及醋”，但是通常被我們認(rèn)為是飲料的瓶裝蒸餾飲用水卻不歸入該章，而應(yīng)歸入第28章“無機(jī)化學(xué)品”，類似的例子還很多。
第二段“具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”。
這里有兩層含義。第一，具有法律效力的商品歸類，是按品目名稱和有關(guān)類注或章注確定商品編碼；第二，許多商品可直接按目錄規(guī)定進(jìn)行歸類。
這里介紹一下類注、章注（簡稱“注釋”）的作用。注釋的作用在于限定品目、類、章商品的準(zhǔn)確范圍，常用的方法有：
1、以定義形式來界定類、章或品目的商品范圍及對某些商品的定義作出解釋。如第72章章注一（五）將不銹鋼定義為：按重量計(jì)含碳量在1.2％及以下，含鉻量在10.5％及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。而中國大百科全書“機(jī)械工程”手冊中規(guī)定：不銹鋼含鉻量不小于12％。顯然兩者規(guī)定不相同，但作為《協(xié)調(diào)制度》歸類的法律依據(jù)是前者。
2、列舉典型例子的方法。例如第12章章注一列舉了歸入品目1207的主要包括油料作物的果實(shí)；再如25章章注四列舉了歸入品目2530的主要商品。
3、用詳列具體商品名稱來定義品目的商品范圍。如第30章章注四定義了編碼3006的商品范圍由十一方面的商品組成（詳見編碼第30章章注四）。
4、用排它條款列舉若干不能歸入某一類、章或編碼的商品。如第1章注釋：本章包括所有活動(dòng)物，但下列各項(xiàng)除外……這樣的例子在類注、章注中還有很多。
某些注釋綜合運(yùn)用上述幾種注釋方法。例如，有的注釋既作了定義，又列舉了一系列商品包括在內(nèi)，或列出除外的商品。這樣能使含義更加明確。例如，第40章章注四，關(guān)于“合成橡膠”的定義。
第三段“如品目、類注或章注無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及與其相關(guān)的類、章注釋是最重要的。換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第31章的注釋規(guī)定該章某些編碼僅包括某些貨品，因此，這些編碼就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的商品。這里需注意的是，不能因?yàn)槠纺織l文不明確，不論類注、章注有無規(guī)定，就按規(guī)則二歸類，而必須是在品目條文、類注、章注都無其它規(guī)定的條件下才能按規(guī)則二歸類。
規(guī)則一應(yīng)用舉例：
例題一：
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動(dòng)物產(chǎn)品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動(dòng)物產(chǎn)品歸類-----------.查閱第5章章注四：“馬毛”包括馬科、?？频奈裁?------->歸入05119940
例題二：
裝有計(jì)量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵-------->查閱類、章標(biāo)題名稱，應(yīng)屬第84章機(jī)械類貨品 可涉及兩個(gè)編碼：8413的液體泵，84248100的農(nóng)業(yè)器具--------->查閱第84章章注二規(guī)定：既符合品目8401至8424，又符合品目8425至8480應(yīng)往前歸---------->故歸入84131900
規(guī)則一應(yīng)用舉例：
例題一：
牛尾毛-------->查閱類、章名稱—第5章“其他動(dòng)物產(chǎn)品”---------->稅目0511中未提到牛尾毛
按其他未列名動(dòng)物產(chǎn)品歸類-----------.查閱第5章章注四：“馬毛”包括馬科、牛科的尾毛-------->歸入05119940
例題二：
裝有計(jì)量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵-------->查閱類、章標(biāo)題名稱，應(yīng)屬第84章機(jī)械類貨品 可涉及兩個(gè)編碼：8413的液體泵，84248100的農(nóng)業(yè)器具--------->查閱第84章章注二規(guī)定：既符合品目8401至8424，又符合品目8425至8480應(yīng)往前歸---------->故歸入84131900
規(guī)則二 （一）品目所列貨品，應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。
（二）品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
規(guī)則解釋：
規(guī)則二分兩大部分，第一部分實(shí)際上是擴(kuò)大編碼的商品范圍，這里有二層意思：第一層意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品，只要其具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)包括在內(nèi)。例如缺一個(gè)輪子的汽車，因其缺少的部件并不能影響產(chǎn)品本身的特征，故應(yīng)按完整品歸類。第二層意思是還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。例如完整的一輛汽車和缺少的某些零部件的汽車，在歸類時(shí)都按整汽車歸。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榫幋a品目有限，不可能將各種情況的商品一一列出。下面解釋一下不完整品、未制成品的概念：
1、不完整品：是指某個(gè)商品還不完整，缺少某些零部件，但卻具有完整品的基本特征。例如缺少一個(gè)輪胎或倒車鏡等零部件的汽車，仍應(yīng)按完整的汽車歸類，并不因?yàn)槿鄙倭艘粋€(gè)輪胎而不叫做汽車；缺少鍵盤的便攜式電腦仍應(yīng)按完整的便攜式電腦歸類等。如沒有這項(xiàng)規(guī)則，則需將每缺一個(gè)零部件的商品單列一個(gè)子目，一是難以列全，二是很煩瑣且浪費(fèi)目錄資源。
2、未制成品：指已具備了成品的形狀特征，但還不能直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工才能使用的商品。例如已具有鑰匙形狀的銅制鑰匙坯片。
3、因運(yùn)輸、包裝、加工貿(mào)易等原因，進(jìn)口時(shí)未組裝件或拆散的貨品。例如機(jī)電產(chǎn)品的成套散件，此類成套散件只需簡單組裝即可成為完整成品。
規(guī)則二第一部分的意思?xì)w納起來有兩點(diǎn)：第一擴(kuò)大編碼上列名商品的范圍，即不僅包括該商品的完整品或制成品，而且還包括它的非完整品、非制成品及整機(jī)的拆散件；第二，該規(guī)則的使用，是有條件的，即未完整品或未制成品一定要具有完整品（整機(jī)）的基本特征，拆散件必須是完整品的成套散件。此外，需要注意的是，規(guī)則二的第一部分不適用于第一至第六類的商品（第三十八章及以前的各章）。
規(guī)則二第二部分，有兩層意思。第一品目中所列某種材料包括了該種材料的混合物或組合物，也是對品目商品范圍的擴(kuò)大；第二其適用條件是加進(jìn)去的東西或組合起來的東西不能失去原商品的特征。即混合或組合后的商品不存在看起來可歸入兩個(gè)及以上品目的問題。例如加糖的牛奶，還應(yīng)按牛奶歸類，添加了糖的牛奶并未改變牛奶的特性。所以決不會(huì)產(chǎn)生是按糖歸類還是按牛奶歸類的疑問。而添加了花椒粉的鹽則改變了鹽的特性，使之屬性從鹽改變?yōu)檎{(diào)味品。
規(guī)則二應(yīng)用舉例：
例題一（整機(jī)特征）：
缺少鍵盤的筆記本電腦---->查閱類章名稱：屬于第84章物品 按規(guī)則二（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按制成品歸類---->按規(guī)則一規(guī)定查閱第84章章注，未提到該物品是否有具體列名---->查閱84章品目條文，按筆記本電腦自動(dòng)處理數(shù)據(jù)的特性，歸入8471----->按規(guī)則二（一）按整機(jī)歸入84713000
例題二（未制成品）：
做手套用已剪成型的針織棉---->查閱類、章名稱，針織棉布屬第52章，手套屬第61章---->按規(guī)則二（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按制成品歸類---->按規(guī)則一規(guī)定查閱第52章、61章章注，未提到該物品是否具體列名---->按規(guī)則二（一）歸入61169200
例題三（組合物）：
由一個(gè)靠背、一個(gè)支架、一個(gè)坐板組成的鋁制椅子散件，組裝即可使用---->查閱類章名稱：屬于第94章的商----->按規(guī)則二（二）應(yīng)歸入94017900
規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
（一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。
（二）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
（三）貨品不能按規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。