5月11日，距離2008年高考(Q吧)不到一個(gè)月時(shí)間，原籍河南南陽(yáng)、現(xiàn)買(mǎi)房落戶西安市灞橋區(qū)的劉女士還在為孩子的“高考權(quán)”四處奔波?！瓣兾骺疾涣耍霞一夭蝗?，孩子怎么辦？”劉女士很焦慮。
前不久，因“在陜常住戶口不滿3年”，劉女士的孩子被取消了在陜西參加高考的資格。在與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)溝通無(wú)果后，情況類(lèi)似的12名學(xué)生家長(zhǎng)將灞橋區(qū)招辦、灞橋區(qū)教育局和西安市教育考試中心告上法庭。開(kāi)庭時(shí)間定在5月14日。 主管部門(mén)和家長(zhǎng)各有依據(jù)
2006年2月底，劉女士在西安灞橋區(qū)新筑鎮(zhèn)買(mǎi)了一套商品房。按照購(gòu)房合約，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)，劉女士及孩子的戶口于2006年9月25日從河南南陽(yáng)遷到西安市灞橋區(qū)。據(jù)劉女士介紹，“給孩子遷戶口的時(shí)候就擔(dān)心高考，特意問(wèn)了西安招生辦，對(duì)方答復(fù)是符合在陜參加高考條件。去年12月，在高考報(bào)名時(shí)，孩子也通過(guò)了學(xué)校和區(qū)招辦的資格審查，拿到了準(zhǔn)考證號(hào)。”
在解釋孩子為什么被取消高考資格時(shí)，學(xué)校、灞橋區(qū)招辦、西安市教育局、陜西省教育廳等多家單位都給出了相同的的答案：通過(guò)買(mǎi)房、買(mǎi)戶口等渠道辦理非正常戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，戶口遷入西安不滿3年，不符合陜招辦文件精神。
西安市教育局一位工作人員出示的《陜西省招生委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2008年陜西省普通高校招生考試報(bào)名工作的通知》中明確規(guī)定：“在陜常住戶口不滿3年”、“高級(jí)中等教育學(xué)籍在陜不滿3年”者，不得在陜西報(bào)名參加高考。考慮到一些特殊情況，《通知》同時(shí)規(guī)定：“考生本人或隨父親（母親）因軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)等正常遷轉(zhuǎn)在陜落戶者，不受戶籍、學(xué)籍年限限制”。
對(duì)教育部門(mén)的說(shuō)法，劉女士表示難以接受。她拿出兩份文件，一是《西安市2008年普通高校招生考試報(bào)名條件及辦法》，一是《西安市灞橋區(qū)招生委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2008年普通高校招生考試報(bào)名工作的通知》，這兩份文件都規(guī)定，考生“跟隨父親或母親戶口遷入我市、軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)等正常落戶者不受戶籍、學(xué)籍年限限制?！迸c陜西省招生辦的文件相比，西安市和灞橋區(qū)對(duì)考生不受戶籍、學(xué)籍年限限制的規(guī)定多出了“跟隨父親或母親戶口遷入我市”這一條。劉女士認(rèn)為，孩子的戶口是隨自己一起正常遷轉(zhuǎn)在西安落戶的，符合文件精神，因此高考報(bào)名不應(yīng)受戶籍、學(xué)籍年限限制。
據(jù)劉女士介紹，這批因同樣理由被取消高考資格的學(xué)生共有88名，原籍分別是四川、重慶、河南、山東、甘肅、青海、新疆等地?！叭绻覀兪歉呖家泼竦脑挘裰貞c、甘肅、新疆等地的分?jǐn)?shù)線都比陜西低，有這樣的‘高考移民’嗎？”
受傷害的是孩子
采訪西安市教育局主管副局長(zhǎng)趙曉林時(shí)，他的態(tài)度非常明確：“就兩條，一、嚴(yán)格按照政策辦；二、維護(hù)陜西省考生的合法權(quán)益?！壁w曉林說(shuō)，按照政策，考生戶口的正常遷轉(zhuǎn)就包括兩種情況，即“軍轉(zhuǎn)安置”和“工作調(diào)動(dòng)”，“買(mǎi)房、買(mǎi)戶口”不屬于正常遷轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)。當(dāng)被問(wèn)到為什么西安市及灞橋區(qū)的規(guī)定與陜西省的規(guī)定有所不同時(shí)，趙曉林解釋說(shuō)，不受限制的例外情況多出了“跟隨父親或母親戶口遷入我市”一條，“那是考慮到孩子父母再婚這種特殊情況?！?BR> 據(jù)介紹，88名被取消考試資格的考生，已有76名回原籍參加高考，剩下的12名都是原籍河南的考生。劉女士表示，他們?cè)?jīng)與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，考慮過(guò)將孩子戶籍重新遷回老家?！暗俏覀儚娜ツ甓煲恢泵Φ浆F(xiàn)在，這件事依然沒(méi)有著落?！币晃恍张说募议L(zhǎng)說(shuō)，這件事給孩子們?cè)斐闪撕艽蟮睦_。雖然他們當(dāng)中大部分都在繼續(xù)學(xué)習(xí)，但是很多孩子的情緒不太穩(wěn)定。“在這件事中，承受壓力的是孩子，受傷害的還是孩子。我們只是希望能夠盡快讓孩子恢復(fù)高考資格?！?BR> 錯(cuò)誤該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)
對(duì)于這起糾紛，人們的看法不盡一致。有西安市民認(rèn)為，這些孩子就是高考移民。如果讓他們?cè)陉兾鲄⒓痈呖?對(duì)當(dāng)?shù)乜忌鷷?huì)造成不公。但有專家表示，這一事件具有一定的特殊性。
西安交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)馬治國(guó)教授認(rèn)為，政府主管部門(mén)的政策不一致是導(dǎo)致這一事件的根本原因。西安市和灞橋區(qū)將“跟隨父親或母親戶口遷入我市”列為單獨(dú)一類(lèi)條件，這種解釋與陜西省招辦的規(guī)定發(fā)生了矛盾，所以才出現(xiàn)了下級(jí)管理部門(mén)通過(guò)了資格審查，上級(jí)管理部門(mén)卻取消資格的矛盾?！斑@一事件的錯(cuò)誤在政府，不在考生。既然錯(cuò)在管理部門(mén)，就不應(yīng)當(dāng)讓考生去承擔(dān)管理者的責(zé)任?！瘪R治國(guó)說(shuō)，“無(wú)論怎樣，當(dāng)務(wù)之急是讓這些孩子能參加今年高考，否則的話，對(duì)他們和家長(zhǎng)都是一種不公?！薄 ?BR> 提及高考移民問(wèn)題，馬治國(guó)認(rèn)為，這是國(guó)內(nèi)目前一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，最根本的原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏。有限的教育資源分配不公，最終的受害者仍然是考生和家長(zhǎng)。在現(xiàn)有條件下，從根本上解決教育資源問(wèn)題還不現(xiàn)實(shí)，只能是盡量公平、公正地解決優(yōu)質(zhì)資源的合理分配問(wèn)題。這就需要在政策和法律上做出科學(xué)界定，既防止考生投機(jī)，也要防止教育行政部門(mén)不規(guī)范行為給考生利益帶來(lái)?yè)p害。
前不久，因“在陜常住戶口不滿3年”，劉女士的孩子被取消了在陜西參加高考的資格。在與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)溝通無(wú)果后，情況類(lèi)似的12名學(xué)生家長(zhǎng)將灞橋區(qū)招辦、灞橋區(qū)教育局和西安市教育考試中心告上法庭。開(kāi)庭時(shí)間定在5月14日。 主管部門(mén)和家長(zhǎng)各有依據(jù)
2006年2月底，劉女士在西安灞橋區(qū)新筑鎮(zhèn)買(mǎi)了一套商品房。按照購(gòu)房合約，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)，劉女士及孩子的戶口于2006年9月25日從河南南陽(yáng)遷到西安市灞橋區(qū)。據(jù)劉女士介紹，“給孩子遷戶口的時(shí)候就擔(dān)心高考，特意問(wèn)了西安招生辦，對(duì)方答復(fù)是符合在陜參加高考條件。去年12月，在高考報(bào)名時(shí)，孩子也通過(guò)了學(xué)校和區(qū)招辦的資格審查，拿到了準(zhǔn)考證號(hào)。”
在解釋孩子為什么被取消高考資格時(shí)，學(xué)校、灞橋區(qū)招辦、西安市教育局、陜西省教育廳等多家單位都給出了相同的的答案：通過(guò)買(mǎi)房、買(mǎi)戶口等渠道辦理非正常戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，戶口遷入西安不滿3年，不符合陜招辦文件精神。
西安市教育局一位工作人員出示的《陜西省招生委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2008年陜西省普通高校招生考試報(bào)名工作的通知》中明確規(guī)定：“在陜常住戶口不滿3年”、“高級(jí)中等教育學(xué)籍在陜不滿3年”者，不得在陜西報(bào)名參加高考。考慮到一些特殊情況，《通知》同時(shí)規(guī)定：“考生本人或隨父親（母親）因軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)等正常遷轉(zhuǎn)在陜落戶者，不受戶籍、學(xué)籍年限限制”。
對(duì)教育部門(mén)的說(shuō)法，劉女士表示難以接受。她拿出兩份文件，一是《西安市2008年普通高校招生考試報(bào)名條件及辦法》，一是《西安市灞橋區(qū)招生委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2008年普通高校招生考試報(bào)名工作的通知》，這兩份文件都規(guī)定，考生“跟隨父親或母親戶口遷入我市、軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)等正常落戶者不受戶籍、學(xué)籍年限限制?！迸c陜西省招生辦的文件相比，西安市和灞橋區(qū)對(duì)考生不受戶籍、學(xué)籍年限限制的規(guī)定多出了“跟隨父親或母親戶口遷入我市”這一條。劉女士認(rèn)為，孩子的戶口是隨自己一起正常遷轉(zhuǎn)在西安落戶的，符合文件精神，因此高考報(bào)名不應(yīng)受戶籍、學(xué)籍年限限制。
據(jù)劉女士介紹，這批因同樣理由被取消高考資格的學(xué)生共有88名，原籍分別是四川、重慶、河南、山東、甘肅、青海、新疆等地?！叭绻覀兪歉呖家泼竦脑挘裰貞c、甘肅、新疆等地的分?jǐn)?shù)線都比陜西低，有這樣的‘高考移民’嗎？”
受傷害的是孩子
采訪西安市教育局主管副局長(zhǎng)趙曉林時(shí)，他的態(tài)度非常明確：“就兩條，一、嚴(yán)格按照政策辦；二、維護(hù)陜西省考生的合法權(quán)益?！壁w曉林說(shuō)，按照政策，考生戶口的正常遷轉(zhuǎn)就包括兩種情況，即“軍轉(zhuǎn)安置”和“工作調(diào)動(dòng)”，“買(mǎi)房、買(mǎi)戶口”不屬于正常遷轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)。當(dāng)被問(wèn)到為什么西安市及灞橋區(qū)的規(guī)定與陜西省的規(guī)定有所不同時(shí)，趙曉林解釋說(shuō)，不受限制的例外情況多出了“跟隨父親或母親戶口遷入我市”一條，“那是考慮到孩子父母再婚這種特殊情況?！?BR> 據(jù)介紹，88名被取消考試資格的考生，已有76名回原籍參加高考，剩下的12名都是原籍河南的考生。劉女士表示，他們?cè)?jīng)與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，考慮過(guò)將孩子戶籍重新遷回老家?！暗俏覀儚娜ツ甓煲恢泵Φ浆F(xiàn)在，這件事依然沒(méi)有著落?！币晃恍张说募议L(zhǎng)說(shuō)，這件事給孩子們?cè)斐闪撕艽蟮睦_。雖然他們當(dāng)中大部分都在繼續(xù)學(xué)習(xí)，但是很多孩子的情緒不太穩(wěn)定。“在這件事中，承受壓力的是孩子，受傷害的還是孩子。我們只是希望能夠盡快讓孩子恢復(fù)高考資格?！?BR> 錯(cuò)誤該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)
對(duì)于這起糾紛，人們的看法不盡一致。有西安市民認(rèn)為，這些孩子就是高考移民。如果讓他們?cè)陉兾鲄⒓痈呖?對(duì)當(dāng)?shù)乜忌鷷?huì)造成不公。但有專家表示，這一事件具有一定的特殊性。
西安交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)馬治國(guó)教授認(rèn)為，政府主管部門(mén)的政策不一致是導(dǎo)致這一事件的根本原因。西安市和灞橋區(qū)將“跟隨父親或母親戶口遷入我市”列為單獨(dú)一類(lèi)條件，這種解釋與陜西省招辦的規(guī)定發(fā)生了矛盾，所以才出現(xiàn)了下級(jí)管理部門(mén)通過(guò)了資格審查，上級(jí)管理部門(mén)卻取消資格的矛盾?！斑@一事件的錯(cuò)誤在政府，不在考生。既然錯(cuò)在管理部門(mén)，就不應(yīng)當(dāng)讓考生去承擔(dān)管理者的責(zé)任?！瘪R治國(guó)說(shuō)，“無(wú)論怎樣，當(dāng)務(wù)之急是讓這些孩子能參加今年高考，否則的話，對(duì)他們和家長(zhǎng)都是一種不公?！薄 ?BR> 提及高考移民問(wèn)題，馬治國(guó)認(rèn)為，這是國(guó)內(nèi)目前一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，最根本的原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏。有限的教育資源分配不公，最終的受害者仍然是考生和家長(zhǎng)。在現(xiàn)有條件下，從根本上解決教育資源問(wèn)題還不現(xiàn)實(shí)，只能是盡量公平、公正地解決優(yōu)質(zhì)資源的合理分配問(wèn)題。這就需要在政策和法律上做出科學(xué)界定，既防止考生投機(jī)，也要防止教育行政部門(mén)不規(guī)范行為給考生利益帶來(lái)?yè)p害。