新征管法第十九條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人按照有關法律法規(guī)和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定設置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進行核算。”這里規(guī)定了設置帳簿的范圍和對核算的具體要求。同時在第二十條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件，應當報送稅務機關備案?！边€對帳簿、憑證的保管作出規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人扣繳義務人必須按照國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的保管期限保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關資料。帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關資料不得偽造、變造或者擅自損毀”。