2008國家公務員考試申論熱點:公務員廉租房

字號:


    據人民日報報道:按深圳市的規(guī)定,住著政府政策性出租房的公務員在分配新房或購買商品房后,應該退還政策性出租房。但市國土房產局近期的調查表明,僅市屬單位就有1000多套政策性出租房被轉租獲利。對此,深圳市市長許宗衡表示要對全市的政府租賃房進行清理,一旦查明拒絕退房公務員,將予以開除。截至12日,已收回501套廉租房,還接到按要求應退房公務員的電話預約,準備退出301套。
    筆者注意到,這1000多套被公務員應退未退、轉手出租的經適房,是在“市政府向市民承諾今年提供6000套房屋用作廉租房,湊了4800套,尚有1000多套缺口”的情況下,才被重視起來的。如果沒有這樣的背景,這1000多套房不用說“吐出來”,能不能被發(fā)現都是個問題。不難想象的是,在強大的“烏紗帽”壓力下,這批房子被收回估計沒多大問題??梢参幢睾茼樌?。因為這1000多套房子,多數已被出租或留給自己的親友居住,有的公務員甚至將遠在老家的父母接來,住在本該騰退的廉租房里,短期內被強制退房,弄不好又會被人理解為“缺少人情味兒”。因此,即使“怎么吃進去怎么吐出來”真的能夠實施,從投入的綜合成本以及形成的負面效應看,肯定不如當初不被“吃進去”更好。
    被占住房多達1000多套,本該騰退的時間也不會很短,這些公務員在得到了分配住房或購買了商品房之后,為什么還能如此輕易地使這部分公房成了私人牟利的工具?這是一個值得深思的問題。
    筆者認為,公務員占有1000多套公房無人較真,可以從宏觀與微觀兩個層面來找原因:
    在宏觀上,我們雖然破除了職務終身制,但是待遇上只增不減的潛規(guī)則,在一些地區(qū)、一些部門還是客觀存在的。不難理解,為了確保公共政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及提高政府效率,在待遇上確保公務員安全感和穩(wěn)定感是必要的。但是有些機關,卻將這樣的理念強化到極致,在責任考核上創(chuàng)新不多,在提升待遇上卻敢為人先。1000多套公房,為什么輕而易舉被公務員“吃進去”,而其它社會群體卻不能或不敢這樣,很大程度上是上述思路的產物。
    在微觀上,公務員的安全感和穩(wěn)定感,到底應該建立在什么樣的標準上?又因為沒有一個清晰、剛性的邊界,無論是在制度上、執(zhí)行上,都存在著一個彈性掌握的問題,有的機關“手頭”緊一些,就抓的緊一些;而有的機關可支配資源較多,在類似“退房”這樣的事情上,往往就可以睜一眼閉一眼。
    “怎么吃進去的怎么吐出來”,市長整頓的決心不小,也確實十分必要。但是事過之后更應該考慮的是,怎么才能從制度層面上,保證公共福利不那么容易被公務員“吃進去”,這才是真正的治本之道。作者:馬龍生