面積達(dá)60萬平方米，合同要求該地塊須在2000年5月100%開工
深圳打響大規(guī)模清理閑置土地"攻堅戰(zhàn)"。去年5月15日，在樓市一路高歌猛漲背景下，深圳出臺《深圳市閑置土地處置工作方案》，全面啟動處置閑置土地工作。
然而，就在"戰(zhàn)火"如火如荼時，一宗占地60余萬平方米的閑置土地浮出水面---寶安區(qū)桃源居西側(cè)、寶安大道東側(cè)、航城大道北側(cè)一處空地，至今它已空置13年，被人稱為深圳閑置土地，且淪為管理"真空地帶"，變?yōu)閷毎矃^(qū)"衛(wèi)生死角"。
去年11月27日，市國土房產(chǎn)局披露消息：自當(dāng)年5月15日出臺《深圳市閑置土地處置工作方案》，業(yè)已清理已批未建地738宗，約2026萬平方米，收回使用權(quán)27宗，面積約87萬平方米。如今幾個月過去了，仍有人不斷投訴該地塊，長期不開發(fā)致亂搭建、違章經(jīng)營情況嚴(yán)重。
空地現(xiàn)狀
臨建小鋪面爛尾樓擠在一處
這塊空地位于寶安區(qū)桃源居西側(cè)、寶安大道東側(cè)、航城大道北側(cè)。直到今天，這塊地上除了亂搭建、臨時建筑外，就是幾棟相貌丑陋的爛尾樓。與隔路相望的桃源居小區(qū)相比，這塊土地開發(fā)得早之又早，但現(xiàn)在，它仍滿目瘡痍。去年11月底，記者兩次前往該地塊探訪，結(jié)果是，這塊地已經(jīng)成為寶安區(qū)的"衛(wèi)生死角"，不但環(huán)境臟亂差，而且密布各種性質(zhì)不明的小工廠、物流公司、貨倉......
除了小工廠外，這片土地上還有水塘，機(jī)場開發(fā)公司特意在水塘大門上上鎖，并貼出安全警示稱：池內(nèi)水深、嚴(yán)禁入內(nèi)，禁止游泳、違者后果自負(fù)"。不遠(yuǎn)處的深圳航空城西區(qū)管理處打出業(yè)務(wù)范圍招牌"土地出租，物業(yè)、水電管理"，李主任表示，不清楚這塊土地的性質(zhì)，管理處只負(fù)責(zé)出租收費。
這塊60余萬平方米土地上還有兩棟刺眼的爛尾樓，通往頂樓的樓梯已經(jīng)被封住，一層大多被出租給物流公司。緊鄰爛尾樓的是一片臨時建筑，被稱為"航空物流城"，數(shù)十家物流公司在鐵皮房內(nèi)辦公，據(jù)翁氏八達(dá)物流公司工作人員說，從2005年進(jìn)來的，租場地合同一年一簽。
規(guī)劃功能
本為機(jī)場"造血"奈何磨起洋工
任由如此龐大地塊長期閑置，在樓市價格高漲氛圍中顯得極其"無厘頭"，誰會傻到只圖收個租金，漠視房地產(chǎn)開發(fā)帶來的滾滾財源？個中原因，唯有土地使用者深圳機(jī)場開發(fā)公司能夠解釋。
"這60余萬平方米土地主要為商業(yè)開發(fā)綜合用地，為住宅、辦公、酒店、商貿(mào)、服務(wù)、文娛設(shè)施用地，眼看著荒著，我們也心急。"深圳機(jī)場開發(fā)公司副總陳肅民說，這塊地是深圳市政府協(xié)議轉(zhuǎn)讓給深圳機(jī)場的，是機(jī)場還貸資金的開發(fā)用地，是機(jī)場籌措資金的地。深圳機(jī)場是全國第一家地方建設(shè)的機(jī)場，資金是深圳機(jī)場集團(tuán)自籌的，政府沒給一分錢。
陳肅民介紹，1995年開始，深圳機(jī)場開發(fā)公司對外招標(biāo)開發(fā)這塊土地，最終有18家公司中標(biāo)，和機(jī)場開發(fā)公司合作開發(fā)這塊土地。
1994年、1995年這段時間，恰好是深圳房地產(chǎn)不景氣的時間，深圳機(jī)場開發(fā)公司著力開發(fā)這宗60余萬平方米土地時，恰好遇到這個"低谷期"。陳肅民說，中標(biāo)的18家企業(yè)沒有真正進(jìn)行實質(zhì)性的開發(fā)，而且，機(jī)場開發(fā)公司和18家公司是集資開發(fā)，并沒有真正的話語權(quán)。"18家企業(yè)不動，我們想動也動不了。"陳肅民無奈地說，整個房地產(chǎn)大勢不景氣，企業(yè)便"磨洋工"，修起來的樓也爛尾了，一直佇立到現(xiàn)在。
2000年開始，深圳房地產(chǎn)開始復(fù)蘇，但深圳機(jī)場開發(fā)公司有心無力，想開發(fā)也開發(fā)不了了。拿陳肅民的話說，就是沒有話語權(quán)，是集資開發(fā)的，簽了合同的，中標(biāo)的企業(yè)不同意動，他們不能擅自行動，否則就是違約。
當(dāng)務(wù)之急，擺在深圳機(jī)場開發(fā)公司面前的是，和18家企業(yè)解除集資協(xié)議，清退企業(yè)投入的資金，拿回話語權(quán)。陳肅民說，這一下，才是正經(jīng)的事。
"2002年開始，我們開始做收回土地的事，退還中標(biāo)企業(yè)投入的資金，整個過程很漫長，一個個地談，非常艱苦。"陳肅民說，當(dāng)機(jī)場開發(fā)公司對這塊土地沒有絕對話語權(quán)時，中標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)將土地出租了，搭了很多違章建筑。
到去年底，18家企業(yè)全部同意解除合作，機(jī)場開發(fā)公司開始聘請專業(yè)公司對這宗地進(jìn)行規(guī)劃。陳肅民說，目前對這60余萬平方米土地的規(guī)劃已經(jīng)做完，已報上級規(guī)劃部門審批。
未來出路
清退租戶等待批復(fù)開工
一塊開發(fā)就能賺錢的土地，目前仍然是寶安的衛(wèi)生死角，陳肅民對此說，他們的本意也不想出租，但土地已經(jīng)做完"三通一平"，地下的管線都做好了，如果閑置著，很多社會閑散人員就會進(jìn)來，肯定會將做好的基建設(shè)施都破壞了，還不如出租出去，賺點租金搞維護(hù)。
18家中標(biāo)企業(yè)也有出租的，所以租戶是很多。
對于這宗土地，陳肅民稱，近期的出路就是清退租戶，已經(jīng)認(rèn)識到臨時出租土地不是管理土地的好辦法，所以已經(jīng)和安監(jiān)部門溝通，積極協(xié)調(diào)和租戶解除協(xié)議，爭取在半年內(nèi)全部清退租戶，繼而將場地圍起來找專人看護(hù)，等待規(guī)劃批復(fù)開工建設(shè)。
地塊閑置13年，造成土地資源極大浪費，按有關(guān)政策，應(yīng)該無條件回收土地使用權(quán)。國土部門對該地塊的態(tài)度？為何遲遲未回收？近期、遠(yuǎn)期整治目標(biāo)是什么？對該地塊，是回收？還是有其他出路？
對于這塊地產(chǎn)生的諸多疑問，深圳市國土房產(chǎn)局似乎也很棘手，在發(fā)函溝通等待采訪一周后，該局有關(guān)部門給出一個答案比問題字?jǐn)?shù)還少的回答：近期將收回這宗土地上的A116-1、A116-2、A116-3地塊，需進(jìn)一步調(diào)查A116-4地塊的性質(zhì)。
閑置地塊建設(shè)周期為六年
深地合字（1994）4-003號深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓合同書顯示，這塊閑置土地使用者為深圳機(jī)場綜合開發(fā)公司，地塊編號為A116-1、A116-2、A116-3、A116-4，面積為660527平方米。其中，A116-1、A116-2地塊使用年期為50年，土地用途為住宅、辦公；A116-3、A116-4地塊使用年期為30年，土地用途為商貿(mào)、服務(wù)、文娛。
按合同，1994年5月，A116-1、A116-2、A116-3、A116-4四塊地由深圳市規(guī)劃國土部門一次性出讓給深圳機(jī)場綜合開發(fā)公司。地價款和開發(fā)費交深圳機(jī)場公司，作為機(jī)場還貸和建設(shè)專項基金。
合同明確："本合同的總建設(shè)周期為六年，延期竣工超過兩年的，市規(guī)劃國土局有權(quán)收回因土地使用權(quán)，注銷《房地產(chǎn)證》......"并且必須在2000年5月18日前開工總建筑面積和公建面積的100%。
深圳打響大規(guī)模清理閑置土地"攻堅戰(zhàn)"。去年5月15日，在樓市一路高歌猛漲背景下，深圳出臺《深圳市閑置土地處置工作方案》，全面啟動處置閑置土地工作。
然而，就在"戰(zhàn)火"如火如荼時，一宗占地60余萬平方米的閑置土地浮出水面---寶安區(qū)桃源居西側(cè)、寶安大道東側(cè)、航城大道北側(cè)一處空地，至今它已空置13年，被人稱為深圳閑置土地，且淪為管理"真空地帶"，變?yōu)閷毎矃^(qū)"衛(wèi)生死角"。
去年11月27日，市國土房產(chǎn)局披露消息：自當(dāng)年5月15日出臺《深圳市閑置土地處置工作方案》，業(yè)已清理已批未建地738宗，約2026萬平方米，收回使用權(quán)27宗，面積約87萬平方米。如今幾個月過去了，仍有人不斷投訴該地塊，長期不開發(fā)致亂搭建、違章經(jīng)營情況嚴(yán)重。
空地現(xiàn)狀
臨建小鋪面爛尾樓擠在一處
這塊空地位于寶安區(qū)桃源居西側(cè)、寶安大道東側(cè)、航城大道北側(cè)。直到今天，這塊地上除了亂搭建、臨時建筑外，就是幾棟相貌丑陋的爛尾樓。與隔路相望的桃源居小區(qū)相比，這塊土地開發(fā)得早之又早，但現(xiàn)在，它仍滿目瘡痍。去年11月底，記者兩次前往該地塊探訪，結(jié)果是，這塊地已經(jīng)成為寶安區(qū)的"衛(wèi)生死角"，不但環(huán)境臟亂差，而且密布各種性質(zhì)不明的小工廠、物流公司、貨倉......
除了小工廠外，這片土地上還有水塘，機(jī)場開發(fā)公司特意在水塘大門上上鎖，并貼出安全警示稱：池內(nèi)水深、嚴(yán)禁入內(nèi)，禁止游泳、違者后果自負(fù)"。不遠(yuǎn)處的深圳航空城西區(qū)管理處打出業(yè)務(wù)范圍招牌"土地出租，物業(yè)、水電管理"，李主任表示，不清楚這塊土地的性質(zhì)，管理處只負(fù)責(zé)出租收費。
這塊60余萬平方米土地上還有兩棟刺眼的爛尾樓，通往頂樓的樓梯已經(jīng)被封住，一層大多被出租給物流公司。緊鄰爛尾樓的是一片臨時建筑，被稱為"航空物流城"，數(shù)十家物流公司在鐵皮房內(nèi)辦公，據(jù)翁氏八達(dá)物流公司工作人員說，從2005年進(jìn)來的，租場地合同一年一簽。
規(guī)劃功能
本為機(jī)場"造血"奈何磨起洋工
任由如此龐大地塊長期閑置，在樓市價格高漲氛圍中顯得極其"無厘頭"，誰會傻到只圖收個租金，漠視房地產(chǎn)開發(fā)帶來的滾滾財源？個中原因，唯有土地使用者深圳機(jī)場開發(fā)公司能夠解釋。
"這60余萬平方米土地主要為商業(yè)開發(fā)綜合用地，為住宅、辦公、酒店、商貿(mào)、服務(wù)、文娛設(shè)施用地，眼看著荒著，我們也心急。"深圳機(jī)場開發(fā)公司副總陳肅民說，這塊地是深圳市政府協(xié)議轉(zhuǎn)讓給深圳機(jī)場的，是機(jī)場還貸資金的開發(fā)用地，是機(jī)場籌措資金的地。深圳機(jī)場是全國第一家地方建設(shè)的機(jī)場，資金是深圳機(jī)場集團(tuán)自籌的，政府沒給一分錢。
陳肅民介紹，1995年開始，深圳機(jī)場開發(fā)公司對外招標(biāo)開發(fā)這塊土地，最終有18家公司中標(biāo)，和機(jī)場開發(fā)公司合作開發(fā)這塊土地。
1994年、1995年這段時間，恰好是深圳房地產(chǎn)不景氣的時間，深圳機(jī)場開發(fā)公司著力開發(fā)這宗60余萬平方米土地時，恰好遇到這個"低谷期"。陳肅民說，中標(biāo)的18家企業(yè)沒有真正進(jìn)行實質(zhì)性的開發(fā)，而且，機(jī)場開發(fā)公司和18家公司是集資開發(fā)，并沒有真正的話語權(quán)。"18家企業(yè)不動，我們想動也動不了。"陳肅民無奈地說，整個房地產(chǎn)大勢不景氣，企業(yè)便"磨洋工"，修起來的樓也爛尾了，一直佇立到現(xiàn)在。
2000年開始，深圳房地產(chǎn)開始復(fù)蘇，但深圳機(jī)場開發(fā)公司有心無力，想開發(fā)也開發(fā)不了了。拿陳肅民的話說，就是沒有話語權(quán)，是集資開發(fā)的，簽了合同的，中標(biāo)的企業(yè)不同意動，他們不能擅自行動，否則就是違約。
當(dāng)務(wù)之急，擺在深圳機(jī)場開發(fā)公司面前的是，和18家企業(yè)解除集資協(xié)議，清退企業(yè)投入的資金，拿回話語權(quán)。陳肅民說，這一下，才是正經(jīng)的事。
"2002年開始，我們開始做收回土地的事，退還中標(biāo)企業(yè)投入的資金，整個過程很漫長，一個個地談，非常艱苦。"陳肅民說，當(dāng)機(jī)場開發(fā)公司對這塊土地沒有絕對話語權(quán)時，中標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)將土地出租了，搭了很多違章建筑。
到去年底，18家企業(yè)全部同意解除合作，機(jī)場開發(fā)公司開始聘請專業(yè)公司對這宗地進(jìn)行規(guī)劃。陳肅民說，目前對這60余萬平方米土地的規(guī)劃已經(jīng)做完，已報上級規(guī)劃部門審批。
未來出路
清退租戶等待批復(fù)開工
一塊開發(fā)就能賺錢的土地，目前仍然是寶安的衛(wèi)生死角，陳肅民對此說，他們的本意也不想出租，但土地已經(jīng)做完"三通一平"，地下的管線都做好了，如果閑置著，很多社會閑散人員就會進(jìn)來，肯定會將做好的基建設(shè)施都破壞了，還不如出租出去，賺點租金搞維護(hù)。
18家中標(biāo)企業(yè)也有出租的，所以租戶是很多。
對于這宗土地，陳肅民稱，近期的出路就是清退租戶，已經(jīng)認(rèn)識到臨時出租土地不是管理土地的好辦法，所以已經(jīng)和安監(jiān)部門溝通，積極協(xié)調(diào)和租戶解除協(xié)議，爭取在半年內(nèi)全部清退租戶，繼而將場地圍起來找專人看護(hù)，等待規(guī)劃批復(fù)開工建設(shè)。
地塊閑置13年，造成土地資源極大浪費，按有關(guān)政策，應(yīng)該無條件回收土地使用權(quán)。國土部門對該地塊的態(tài)度？為何遲遲未回收？近期、遠(yuǎn)期整治目標(biāo)是什么？對該地塊，是回收？還是有其他出路？
對于這塊地產(chǎn)生的諸多疑問，深圳市國土房產(chǎn)局似乎也很棘手，在發(fā)函溝通等待采訪一周后，該局有關(guān)部門給出一個答案比問題字?jǐn)?shù)還少的回答：近期將收回這宗土地上的A116-1、A116-2、A116-3地塊，需進(jìn)一步調(diào)查A116-4地塊的性質(zhì)。
閑置地塊建設(shè)周期為六年
深地合字（1994）4-003號深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓合同書顯示，這塊閑置土地使用者為深圳機(jī)場綜合開發(fā)公司，地塊編號為A116-1、A116-2、A116-3、A116-4，面積為660527平方米。其中，A116-1、A116-2地塊使用年期為50年，土地用途為住宅、辦公；A116-3、A116-4地塊使用年期為30年，土地用途為商貿(mào)、服務(wù)、文娛。
按合同，1994年5月，A116-1、A116-2、A116-3、A116-4四塊地由深圳市規(guī)劃國土部門一次性出讓給深圳機(jī)場綜合開發(fā)公司。地價款和開發(fā)費交深圳機(jī)場公司，作為機(jī)場還貸和建設(shè)專項基金。
合同明確："本合同的總建設(shè)周期為六年，延期竣工超過兩年的，市規(guī)劃國土局有權(quán)收回因土地使用權(quán)，注銷《房地產(chǎn)證》......"并且必須在2000年5月18日前開工總建筑面積和公建面積的100%。