「重點(diǎn)法條」
第三百九十五條 國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令 說(shuō)明來(lái) 源。本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。
國(guó)家工作人員在境外的存款,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
「相關(guān)法條」
人民檢察院1999年8月6日《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》。
「意思分解」
1本條第1款規(guī)定的是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。注意本罪認(rèn)定的關(guān)鍵在于客觀方面具有兩層含 義:一是行為人所擁有的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入且數(shù)額巨大;二是對(duì)該巨大差額財(cái)產(chǎn)行為人不能說(shuō)明其合法來(lái)源。不能說(shuō)明既可以是行為人不愿說(shuō)明(拒不說(shuō)明),也可以是故意編造合法來(lái)源但被查實(shí)否定的。
2巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的立法意圖同非法持有型犯罪基本相同,即本人不能說(shuō)明其合法來(lái)源,而司法機(jī)關(guān)又不能查明其非法所得是通過(guò)何種非法途徑獲得的情況下,為了不放縱罪犯,才認(rèn)定為本罪的。如果能查明該巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源于行為人的貪污、受賄等違法犯罪活動(dòng),則以貪污罪、受賄罪論處,而不再定本罪。如果查明其中一部分來(lái)源于行為人的貪污、受賄等違法犯罪活動(dòng),而尚有一部分不能查明又達(dá)到“數(shù)額巨大”的,可考慮同時(shí)構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪與貪污、受賄罪,實(shí)行數(shù)罪并罰。
3本條第二款規(guī)定的是隱瞞境外存款罪。認(rèn)定本罪的關(guān)鍵在于行為人在境外有數(shù)額較大的存款而不按規(guī)定申報(bào),至于該存款的來(lái)源是否合法在所不問(wèn)。所以,如果查明行為人已構(gòu)成貪污罪或者受賄罪,又將贓款偷偷轉(zhuǎn)移存入境外的,應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。
4根據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不 明,數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元。隱瞞境外存款罪中以折合人民幣30萬(wàn)元為立案標(biāo)準(zhǔn)。
5巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪有二個(gè)舉證責(zé)任需要加以注意:一是由檢察機(jī)關(guān)舉證犯罪嫌疑人、 被告人有與之合法收入明顯不符的巨額財(cái)產(chǎn);二是由犯罪嫌疑人、被告人自己舉證巨額財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源。請(qǐng)千萬(wàn)注意區(qū)分。
「重點(diǎn)法條」
第三百九十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單 位名義 將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的,依照前款的規(guī)定處罰。
「相關(guān)法條」 《刑法》第382條。
「意思分解」
1本條第一款規(guī)定的是私分國(guó)有資產(chǎn)罪。本罪實(shí)際上是一種單純的單位犯罪,即只能由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等國(guó)有性質(zhì)的單位構(gòu)成,但在處罰上采取的是單罰制而非雙罰制,僅處罰這些單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。這一點(diǎn),本條第2款的私分罰沒(méi)財(cái)物罪也是如此,但私分罰沒(méi)財(cái)物罪的主體是司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),即為特定的國(guó)家機(jī)關(guān)而非一切國(guó)有性質(zhì)的單位。
2認(rèn)定私分國(guó)有資產(chǎn)罪與私分罰沒(méi)財(cái)物罪的關(guān)鍵點(diǎn)在于:一是客觀方面表現(xiàn)為“集體私分 ”,即體現(xiàn)了單位的意志,侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員范圍較大,是本單位的所有人員或絕大多數(shù)人員;二是對(duì)象特定,前者為國(guó)有資產(chǎn)而非一切公共財(cái)產(chǎn),后者僅為特定的罰沒(méi)財(cái)物(依法應(yīng)屬?lài)?guó)有財(cái)產(chǎn)的一部分)。
3注意私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物與貪污罪的界限。它們?cè)谥黧w范圍、客觀行為方式以及犯罪對(duì)象等方面都有所不同。如果上述單位雖然打著集體的名義,但將國(guó)有資產(chǎn)或罰沒(méi)財(cái)物私分給某些個(gè)別人員,而非單位的絕大多數(shù)成員,則以貪污罪論處。
第三百九十五條 國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令 說(shuō)明來(lái) 源。本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。
國(guó)家工作人員在境外的存款,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
「相關(guān)法條」
人民檢察院1999年8月6日《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》。
「意思分解」
1本條第1款規(guī)定的是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。注意本罪認(rèn)定的關(guān)鍵在于客觀方面具有兩層含 義:一是行為人所擁有的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入且數(shù)額巨大;二是對(duì)該巨大差額財(cái)產(chǎn)行為人不能說(shuō)明其合法來(lái)源。不能說(shuō)明既可以是行為人不愿說(shuō)明(拒不說(shuō)明),也可以是故意編造合法來(lái)源但被查實(shí)否定的。
2巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的立法意圖同非法持有型犯罪基本相同,即本人不能說(shuō)明其合法來(lái)源,而司法機(jī)關(guān)又不能查明其非法所得是通過(guò)何種非法途徑獲得的情況下,為了不放縱罪犯,才認(rèn)定為本罪的。如果能查明該巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源于行為人的貪污、受賄等違法犯罪活動(dòng),則以貪污罪、受賄罪論處,而不再定本罪。如果查明其中一部分來(lái)源于行為人的貪污、受賄等違法犯罪活動(dòng),而尚有一部分不能查明又達(dá)到“數(shù)額巨大”的,可考慮同時(shí)構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪與貪污、受賄罪,實(shí)行數(shù)罪并罰。
3本條第二款規(guī)定的是隱瞞境外存款罪。認(rèn)定本罪的關(guān)鍵在于行為人在境外有數(shù)額較大的存款而不按規(guī)定申報(bào),至于該存款的來(lái)源是否合法在所不問(wèn)。所以,如果查明行為人已構(gòu)成貪污罪或者受賄罪,又將贓款偷偷轉(zhuǎn)移存入境外的,應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。
4根據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不 明,數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元。隱瞞境外存款罪中以折合人民幣30萬(wàn)元為立案標(biāo)準(zhǔn)。
5巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪有二個(gè)舉證責(zé)任需要加以注意:一是由檢察機(jī)關(guān)舉證犯罪嫌疑人、 被告人有與之合法收入明顯不符的巨額財(cái)產(chǎn);二是由犯罪嫌疑人、被告人自己舉證巨額財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源。請(qǐng)千萬(wàn)注意區(qū)分。
「重點(diǎn)法條」
第三百九十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單 位名義 將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的,依照前款的規(guī)定處罰。
「相關(guān)法條」 《刑法》第382條。
「意思分解」
1本條第一款規(guī)定的是私分國(guó)有資產(chǎn)罪。本罪實(shí)際上是一種單純的單位犯罪,即只能由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等國(guó)有性質(zhì)的單位構(gòu)成,但在處罰上采取的是單罰制而非雙罰制,僅處罰這些單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。這一點(diǎn),本條第2款的私分罰沒(méi)財(cái)物罪也是如此,但私分罰沒(méi)財(cái)物罪的主體是司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),即為特定的國(guó)家機(jī)關(guān)而非一切國(guó)有性質(zhì)的單位。
2認(rèn)定私分國(guó)有資產(chǎn)罪與私分罰沒(méi)財(cái)物罪的關(guān)鍵點(diǎn)在于:一是客觀方面表現(xiàn)為“集體私分 ”,即體現(xiàn)了單位的意志,侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員范圍較大,是本單位的所有人員或絕大多數(shù)人員;二是對(duì)象特定,前者為國(guó)有資產(chǎn)而非一切公共財(cái)產(chǎn),后者僅為特定的罰沒(méi)財(cái)物(依法應(yīng)屬?lài)?guó)有財(cái)產(chǎn)的一部分)。
3注意私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物與貪污罪的界限。它們?cè)谥黧w范圍、客觀行為方式以及犯罪對(duì)象等方面都有所不同。如果上述單位雖然打著集體的名義,但將國(guó)有資產(chǎn)或罰沒(méi)財(cái)物私分給某些個(gè)別人員,而非單位的絕大多數(shù)成員,則以貪污罪論處。