會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)職業(yè)的進(jìn)步

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中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自20世紀(jì)80年代初恢復(fù)重建以來(lái),一直受到中國(guó)政府和社會(huì)公眾的高度重視和支持。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自身以巨大的創(chuàng)業(yè)熱情,不斷取得事業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。特別是近年來(lái),我們密切關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)實(shí)及其對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提出的需求和挑戰(zhàn),先后制定實(shí)施了包括事務(wù)所做大做強(qiáng)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、行業(yè)人才建設(shè)在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    在這一過(guò)程中,我們不斷強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè),完善法律,健全制度,建立了以注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)、年檢為主體的準(zhǔn)入制度;形成了以誠(chéng)信檔案、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、行業(yè)懲戒為核心的行業(yè)監(jiān)管制度;借鑒國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則,建立了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨同的中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系。
    在人才建設(shè)方面,我們不斷深化行業(yè)人才戰(zhàn)略,形成了包括資格前教育、繼續(xù)教育和領(lǐng)軍人才培訓(xùn)在內(nèi)的行業(yè)人才培養(yǎng)體系。
    在資格前教育方面,創(chuàng)設(shè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)化方向本科教育,選派注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)化方面的優(yōu)秀學(xué)生到境外會(huì)計(jì)公司實(shí)習(xí),為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備后備人才。同時(shí),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方面的師資進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
    在繼續(xù)教育方面,完善行業(yè)繼續(xù)教育制度,建立繼續(xù)教育的考核體系,開(kāi)通行業(yè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),組織面授培訓(xùn)班以及各種形式的專業(yè)培訓(xùn)和研討,每年會(huì)員培訓(xùn)量超過(guò)7萬(wàn)人次。
    在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方面,制定了領(lǐng)軍人才的十年培養(yǎng)規(guī)劃,實(shí)施了領(lǐng)軍人才的選拔制度,通過(guò)集中強(qiáng)化培訓(xùn)、持續(xù)跟蹤培養(yǎng)和考核測(cè)試淘汰,著力培養(yǎng)國(guó)際化的行業(yè)領(lǐng)軍人才。
    近日,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定完成《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》。我們希望通過(guò)這套《指南》的發(fā)布和實(shí)施,指導(dǎo)完善人才培養(yǎng)教育制度與體系,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)會(huì)計(jì)教育標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)、保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力。
    我希望:第一,出席這次會(huì)議的各位專家利用好這次見(jiàn)面交流和探討的機(jī)會(huì),使它成為國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)信息的通報(bào)會(huì)、探討會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)問(wèn)題的交流會(huì),充分利用這次機(jī)會(huì)做好研討和交流。第二,希望大家對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)工作,包括貫徹實(shí)施這套《指南》多提寶貴意見(jiàn),為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)教育的進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第三,建立起中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則理事會(huì)溝通合作的機(jī)制,探索雙方長(zhǎng)期化、制度化的合作途徑。
    IAESB的宗旨即通過(guò)加強(qiáng)教育而服務(wù)于公眾利益,從而促進(jìn)全球會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展
    提高會(huì)計(jì)師勝任能力是首要工作
    國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則理事會(huì)主席 亨利·薩維耶  
    國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)于1977年成立,至今有30年了。IFAC的宗旨是服務(wù)公眾利益,促進(jìn)世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展,以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。IFAC現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到118個(gè)國(guó)家,擁有155個(gè)會(huì)員團(tuán)體、250萬(wàn)名會(huì)計(jì)師,每年都有新的成員加入。各會(huì)員團(tuán)體要了解國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則之內(nèi)的所有準(zhǔn)則和要求。
    IFAC服務(wù)于世界范圍內(nèi)所有的會(huì)計(jì)職業(yè)組織,所涉及的行業(yè)不僅包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還有商業(yè)界、學(xué)術(shù)界、公眾機(jī)構(gòu)等。我們十分重視與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作。
    國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則理事會(huì)(IAESB)是IFAC三個(gè)重要的獨(dú)立理事會(huì)中的一個(gè)。IAESB負(fù)責(zé)制定國(guó)際教育準(zhǔn)則(IES),并推進(jìn)IES的國(guó)際趨同。
    IAESB的首要工作就是要提高會(huì)計(jì)師的勝任能力,教育準(zhǔn)則理事會(huì)有18個(gè)成員,我們分別根據(jù)地域從北美、中歐、非洲和歐洲大陸及亞洲挑選出理事會(huì)成員,理事會(huì)成員三年輪換,通過(guò)這種方法保持了成員之間的定期輪換和均衡。   IAESB的宗旨是通過(guò)加強(qiáng)教育而服務(wù)于公眾利益,從而促進(jìn)全球會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我們基本的目標(biāo)就是建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以及一些相關(guān)的公告。其中要反映一些良好的做法、適用的方法和教育準(zhǔn)則制定的過(guò)程。
    IAESB目前的工作是制定了一個(gè)執(zhí)行框架《IAESB戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)規(guī)劃——2007—2009年》,這個(gè)框架是我們的公開(kāi)文件,經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后在我們的網(wǎng)站上公開(kāi)進(jìn)行了發(fā)布,旨在為I鄄AESB的活動(dòng)確定方向并創(chuàng)造條件。
    目前,IAESB正在進(jìn)行并即將完成的兩個(gè)項(xiàng)目分別是:國(guó)際會(huì)計(jì)教育實(shí)務(wù)公告(IEPS)《實(shí)務(wù)經(jīng)歷》和《職業(yè)繼續(xù)教育》。下一步理事會(huì)工作重點(diǎn):檢查并更新國(guó)際會(huì)計(jì)教育公告框架;檢查現(xiàn)行IES是否明晰,并發(fā)布指南;為會(huì)員團(tuán)體評(píng)估IES的實(shí)施情況制定指南。
    我們需要建立一個(gè)新的國(guó)際會(huì)計(jì)教育公告框架,即會(huì)計(jì)師勝任能力的要求和內(nèi)容。IAESB與中注協(xié)兩方所進(jìn)行的合作是相當(dāng)緊密的,而且相當(dāng)一致。我們還打算為IES3《職業(yè)技能》、IES6《專業(yè)素質(zhì)和勝任能力的評(píng)估》和IES8《審計(jì)執(zhí)業(yè)人員的勝任能力要求》制定指南。我們還將為準(zhǔn)則實(shí)施情況的評(píng)估提供一個(gè)指南。
    《指南》的制定,是行業(yè)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的有效借鑒,也是我們推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)的新起點(diǎn)《指南》為人才培養(yǎng)和選拔提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)。