刑法重點(diǎn)法條解讀(11)——總則

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「重點(diǎn)法條」
    第七十九條 對于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民 法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對確有悔改或者立功事實(shí)的,裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。
    「相關(guān)法條」 《刑法》第82條;人民法院1998年6月29日《關(guān)于執(zhí)行〈 中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《刑訴解釋》)362條。
    「意思分解」
    1對犯罪分子的減刑,執(zhí)行機(jī)關(guān)行使減刑建議權(quán),而由人民法院行使減刑決定權(quán),且中級 以上人民法院才有審理減刑案件的管轄權(quán),并以合議庭的形式進(jìn)行審理。
    2關(guān)于減刑案件的審理權(quán)限劃分,《刑訴解釋》第362條作了十分明確的規(guī)定,即死緩犯、 無期徒刑犯的減刑,應(yīng)當(dāng)由罪犯服刑地的高級人民法院審理,而有期徒刑犯、拘役犯、管制犯、緩刑犯的減刑,則應(yīng)由服刑地的中級人民法院審理。
    3假釋的適用程序同上述規(guī)定完全相同。
    第七節(jié) 假釋
    「重點(diǎn)法條」
    第八十一條 被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的 犯罪 分子,實(shí)際執(zhí)行十年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)*、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
    「相關(guān)法條」 人民法院1997年9月25日《關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若 干問題的解釋》第8條;人民法院1997年10月28日《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》。
    「意思分解」
    1關(guān)于假釋適用的對象條件,僅適用于無期徒刑犯與有期徒刑犯(包括原判為死刑緩期執(zhí)行 2年后被減為無期徒刑或有期徒刑者),但有二個禁止性的對象:一是累犯,二是因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)*、綁架等暴力性犯罪而被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯。但對于 1997年9月30日以前犯罪、1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)*、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,是否仍要遵循本禁止性規(guī)定、可否適用假釋問題,則應(yīng)根據(jù)人民法院《關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第8條之規(guī)定,可以適用假釋。
    2假釋適用的實(shí)質(zhì)條件同減刑、緩刑的適用有一定的相似之處:必須是犯罪分子認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)(這一點(diǎn)同減刑相一致),同時要求假釋后不致再危害社會(這一點(diǎn)與緩刑相一致)。
    3假釋適用的時間條件是必須已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰:即無期徒刑犯實(shí)際執(zhí)行10年以上、有 期徒刑犯實(shí)際執(zhí)行原判刑期1/2以上者,方可適用假釋,但具有特殊情況的(因國家政治、國防、外交等方面需要),也可以不受該最低實(shí)際執(zhí)行期限限制,但必須報人民法院核準(zhǔn)。
    4原判為死刑緩期執(zhí)行的罪犯,減為無期徒刑或有期徒刑后,依法適用假釋時,實(shí)際執(zhí)行的最低刑期應(yīng)根據(jù)人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第15條的規(guī)定,為14年。
    5假釋適用的程序、審理權(quán)限完全同減刑的適用一致。
    「重點(diǎn)法條」
    第八十六條 被假釋的犯罪分子,在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪,應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依照本法第七 十一條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
    在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依照本法第七十條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。
    被假釋的犯罪分子,在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。
    「相關(guān)法條」 《刑法》第77、84條。
    「意思分解」
    1撤銷假釋的三種法定情形:一是在假釋考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪;二是在假釋考驗(yàn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有 漏罪;三是在假釋考驗(yàn)期內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)以及有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為。在前二種情形下,不僅要撤銷假釋,還要適用數(shù)罪并罰,在第三種情形下,直接撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑罰。在這三種情形下,已經(jīng)過的考驗(yàn)期限均不視為已執(zhí)行過的刑期。
    2只要在假釋考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪,不論該罪是故意犯罪還是過失犯罪,不論何種性質(zhì)、嚴(yán)重 程度的高低,也不論該“新罪”被何時發(fā)現(xiàn),都應(yīng)撤銷假釋。但適用數(shù)罪并罰時,如果該“ 新罪”是在犯罪之后很久才被發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)遵循《刑法》第87條追訴時效的規(guī)定,考慮該“ 新罪”是否超過追訴時效。發(fā)現(xiàn)“新罪”而進(jìn)行并罰,應(yīng)適用《刑法》第71條規(guī)定的“先減后并”規(guī)則。
    3如果是判決宣告以前還有其他罪行沒有判決而需要撤銷假釋的,要求該“漏罪”必須是在假釋考驗(yàn)期間被發(fā)現(xiàn)。適用數(shù)罪并罰,仍需要考慮“漏罪”是否超過追訴時效。
    4關(guān)于本法條第3款規(guī)定撤銷假釋的法定情形之內(nèi)涵,同《刑法》第84條的規(guī)定內(nèi)容基本上 相對應(yīng)、相一致。同時,這種違規(guī)行為原則上并不要求必須是情節(jié)嚴(yán)重才撤銷假釋,即只要有違規(guī)行為,又尚未構(gòu)成新的犯罪的,原則上都應(yīng)撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。