國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施指南將出臺(tái)

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國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(ifac)高決策機(jī)構(gòu)——ifac理事會(huì)上周在京召開(kāi)會(huì)議,這是該機(jī)構(gòu)首次在中國(guó)舉辦會(huì)議。專(zhuān)程來(lái)出席此會(huì)的ifac主席格雷厄姆·沃德日前向記者表示,在認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)審計(jì)師所關(guān)心的問(wèn)題及其新變化后,ifac理事會(huì)已經(jīng)決定制定國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施指南,幫助中小事務(wù)所從業(yè)人員了解該準(zhǔn)則的復(fù)雜性,因而中國(guó)的審計(jì)師將從中受惠。他希望在今后一年半的時(shí)間里完成這項(xiàng)工作。
    國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)成立于1977年,是目前世界上規(guī)模大的國(guó)際會(huì)計(jì)師組織。沃德介紹說(shuō),ifac的宗旨是,通過(guò)發(fā)展國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè),制定統(tǒng)一的高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),用以強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì),從而服務(wù)于廣大公眾的利益。
    近年來(lái),秉承上述宗旨,ifac采取一系列重要措施。其中,大力促進(jìn)高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的趨同、支持中小企業(yè)和中小事務(wù)所的工作、把重點(diǎn)放在發(fā)展中國(guó)家是重中之重。在談到如此做的理由時(shí),沃德指出,首先,讓各國(guó)自己制定的準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則趨同一直是ifac重要的一個(gè)目標(biāo),全球準(zhǔn)則有助于提升企業(yè)的透明度與可信性,讓各國(guó)企業(yè)在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),投資者可以更容易比較跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表?!拔蚁嘈挪捎昧藝?guó)際準(zhǔn)則的發(fā)展中國(guó)家會(huì)吸引更多的外來(lái)投資,國(guó)際投資者也會(huì)更熟悉這些準(zhǔn)則”,他如是說(shuō)。還有一方面的考慮是,如果會(huì)計(jì)、審計(jì)和其他方面的準(zhǔn)則有多個(gè)版本,就會(huì)違背公眾利益,因?yàn)檫@會(huì)造成誤解或令人費(fèi)解,導(dǎo)致一些錯(cuò)誤甚至欺詐行為的發(fā)生。他說(shuō),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是制定一套高質(zhì)量的國(guó)際準(zhǔn)則,且制定這種準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)首先必須考慮到公眾利益并具有高透明度?!拔覀儸F(xiàn)在制定的準(zhǔn)則就是考慮了公眾利益后出臺(tái)的,這有利于企業(yè)減少資本成本,有利于其提高收入,使公司利益大化”,他說(shuō)。
    與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相一致,近年來(lái)中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展趨勢(shì)十分明顯。隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)融資,海外投資者迫切希望了解這些企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的趨同成為必然。今年2月,中國(guó)發(fā)布了新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)此,沃德表示贊賞和支持。他說(shuō),該準(zhǔn)則具有里程碑式的意義,意味著中國(guó)對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的認(rèn)可,也是中國(guó)對(duì)提高會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量所做出的一種努力。
    鑒于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)可能比較復(fù)雜,ifac采取的第二項(xiàng)重要舉措是支持中小企業(yè)和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所。沃德介紹說(shuō),ifac要采取4項(xiàng)對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)十分重要的具體措施。首先,成立了中小事務(wù)所委員會(huì),在制定準(zhǔn)則的過(guò)程中,考慮中小企業(yè)和中小事務(wù)所關(guān)心的問(wèn)題。其次,必要時(shí)ifac會(huì)單獨(dú)考慮中小企業(yè)的情況,制定側(cè)重于他們的審計(jì)準(zhǔn)則。第三,ifac正在簡(jiǎn)化準(zhǔn)則制定過(guò)程中所使用的語(yǔ)言并進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整,改進(jìn)準(zhǔn)則的可讀性和可理解性,使審計(jì)師能夠明確主要的原則、關(guān)鍵程序,以及如何去恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這些準(zhǔn)則。第四,ifac還將發(fā)布針對(duì)中小企業(yè)的審計(jì)指南,指導(dǎo)他們正確運(yùn)用這些準(zhǔn)則。
    據(jù)悉,今年7月份ifac、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)將在香港舉行“國(guó)際中小事務(wù)所論壇”。該論壇將對(duì)上述舉措進(jìn)行討論。
    目前,大約95%的世界人口增長(zhǎng)都在發(fā)展中國(guó)家,作為一個(gè)國(guó)際性組織,把業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在發(fā)展中國(guó)家、強(qiáng)化這些國(guó)家的會(huì)計(jì)行業(yè)理所當(dāng)然地成為ifac的另一個(gè)重要目標(biāo)。沃德透露,為幫助發(fā)展中國(guó)家提高會(huì)計(jì)行業(yè)的整體水平,ifac發(fā)展中國(guó)家委員會(huì)正在籌備于今年9月在肯尼亞召開(kāi)一個(gè)論壇。該論壇將討論在非洲會(huì)計(jì)行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,以及如何解決非洲會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。同時(shí),該委員會(huì)正在選擇以恰當(dāng)?shù)姆绞街С职l(fā)展中國(guó)家,使這些國(guó)家正處于起步階段的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理框架具備支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
    中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)1997年加入ifac,在擁有為數(shù)眾多老會(huì)員的ifac中屬于“后起之秀”。在談到與中國(guó)合作的有關(guān)事宜時(shí),沃德表示,雙方合作得很好。中注協(xié)和中國(guó)財(cái)政部曾多次邀請(qǐng)ifac高層出席在中國(guó)召開(kāi)的會(huì)議和其他重要活動(dòng),以分享ifac對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn);中國(guó)還選派了一些代表?yè)?dān)任ifac下屬委員會(huì)的委員;在中國(guó)制定新準(zhǔn)則的過(guò)程中,ifac國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)一直與中注協(xié)密切合作。他表示,中注協(xié)一直并將繼續(xù)是ifac的重要一員,未來(lái)雙方還將在事務(wù)所的治理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
    國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事、中注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭補(bǔ)充說(shuō),一直以來(lái),雙方的合作很多,尤其是中國(guó)加入ifac后,中注協(xié)很好地履行了會(huì)員義務(wù),比如推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同、加強(qiáng)培訓(xùn)提高行業(yè)會(huì)員的職業(yè)道德素質(zhì)、發(fā)揮行業(yè)組織在整個(gè)行業(yè)進(jìn)步中的作用等等。
    從2007年1月1日開(kāi)始,新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則將在上市公司中率先實(shí)施,這對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。沃德認(rèn)為,在中注協(xié)和ifac這樣的職業(yè)組織的支持下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該能夠順利完成新準(zhǔn)則實(shí)施的準(zhǔn)備工作。陳毓圭則透露,中注協(xié)將在6月底到7月初開(kāi)展大規(guī)模關(guān)于新準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作,年底之前完成對(duì)7萬(wàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)輪訓(xùn)。