（1）點面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排。必須把城市作為一個點，而其所在的地區(qū)或更大的范圍作為一個面，點面結(jié)合，分析研究城市在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。這樣，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市區(qū)與郊區(qū)才能統(tǒng)一考慮，全面安排。
（2）功能明確，重點安排城市工業(yè)用地。要合理布置好對城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的工業(yè)用地。并考慮其與居住生活、交通運輸、公共綠地等用地的關(guān)系。要防止出現(xiàn)“一廠一電”、“一廠一路”等現(xiàn)象。要處理好工業(yè)區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系。
（3）兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展需要。新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。處理好開發(fā)區(qū)與中心城市的關(guān)系，使之有利于城市布局結(jié)構(gòu)。
（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷。要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過于分散零亂。舊區(qū)的各項功能往往混雜在一起，要根據(jù)實際情況，在符合消防、衛(wèi)生等情況下可設(shè)置綜合區(qū)，不片面追求單純的功能分區(qū)。要構(gòu)成多層次、多功能道路網(wǎng)，與對外交通有方便的銜接。
（5）各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地。城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高。研究城市用地功能組織，保證城市在開始階段有一個良好開端，在建設(shè)發(fā)展各個階段都能互相銜接，配合協(xié)調(diào)。特別要合理確定首期建設(shè)方案，加強(qiáng)預(yù)見性，在布局中留有發(fā)展余地（有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性）。
（2）功能明確，重點安排城市工業(yè)用地。要合理布置好對城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的工業(yè)用地。并考慮其與居住生活、交通運輸、公共綠地等用地的關(guān)系。要防止出現(xiàn)“一廠一電”、“一廠一路”等現(xiàn)象。要處理好工業(yè)區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系。
（3）兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展需要。新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。處理好開發(fā)區(qū)與中心城市的關(guān)系，使之有利于城市布局結(jié)構(gòu)。
（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷。要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過于分散零亂。舊區(qū)的各項功能往往混雜在一起，要根據(jù)實際情況，在符合消防、衛(wèi)生等情況下可設(shè)置綜合區(qū)，不片面追求單純的功能分區(qū)。要構(gòu)成多層次、多功能道路網(wǎng)，與對外交通有方便的銜接。
（5）各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地。城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高。研究城市用地功能組織，保證城市在開始階段有一個良好開端，在建設(shè)發(fā)展各個階段都能互相銜接，配合協(xié)調(diào)。特別要合理確定首期建設(shè)方案，加強(qiáng)預(yù)見性，在布局中留有發(fā)展余地（有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性）。