一、入世將給中國建筑業(yè)帶來什么
在烏拉圭回合的服務貿易談判中，中國政府貿易談判代表根據(jù)中國建筑業(yè)的實際發(fā)展情況，沒有向其他成員國承諾開放我國的建筑市場。因而，目前在我國除了外資項目向國際承包商招標以外，由中國政府和國內私人投資的基礎上外國承包商不能建設，只能由國內的建筑公司承建，除非在技術上中國公司確實不能單獨承擔的，可由外國公司與中國公司合作完成。從這一點上說，中國政府對國內的建筑市場和建筑企業(yè)實行的是保護政策，也正是由于同樣的原因，在中國加入世貿組織談判井程中，許多國家要求中國政府開放國內建筑市場，特別是來自日本、美國和歐洲發(fā)達國家的呼聲甚高。雖然上前我國政府沿未有明確的表示，但是，隨著中國加入世界貿易組織進程的加速，在新一輪的服務貿易談判中，中國建筑業(yè)市場開放必將納入國際服務貿易談判的議事日程，市場開放只是早晚之事。這對中國的建筑業(yè)也必將產(chǎn)生深遠的影響。
（一）正面影響
１、有利于建筑業(yè)改善投資環(huán)境更多地吸引外資。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱之一，今后我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，將需要更多的資金用于能源、電力、水利、公路橋梁、機場、通訊等基礎設施的建設，積極有效利用外資是我國的一項基本國策。中國加入世貿組織表明中國將繼續(xù)奉行對外開放的政策，在更廣闊的范圍內融入世界經(jīng)濟體系，使國外公司對中國投資環(huán)境和市場前景充滿信心。國內建筑市場向國向國外公司開放，將有助于吸引更多的國外公司來中國投資，也可以更多地吸引國際多事機構和外國政府的貸款，而這些資金正是我國經(jīng)濟、穩(wěn)步發(fā)展所必須的。特別是在交通、能源、城市基礎設施、環(huán)保、住宅建設等方面。
２、建筑業(yè)市場開放有利于促進我國建筑業(yè)法律法規(guī)的建設和健全。ＷＴＯ一個最重要的原則就是法制建設和嗇法律的透明度。加入世貿組織，我國需要承擔的義務首先就是完善有關的法律法規(guī)，盡快與國際慣例接軌，按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理我國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)，同時給來自國外的工程公司以國民待遇。
３、有利于規(guī)范國內建筑市場動作方式。上前在我國，建設基礎上基本上沿襲的是前蘇聯(lián)的模式，設計、施工各自為政，分別把口，而不是按照建設基礎上的客觀規(guī)律辦事。通常是先成立一個領導小組和設計指揮部，籌建一個規(guī)模龐大的班子，由指揮部搞采購，實際上有的人根本不懂項目，結果很多基礎上非常亂。而國外建設項目情況不同，實際的是非常規(guī)范的的管理方式。如在建筑業(yè)最發(fā)達的美國，無論是政府基礎上還是私人項目，業(yè)主首先都要確定自己的設計標準和預算標準，然后聘請師，建筑師將根據(jù)業(yè)主的需要設計主體結構并準備招標文件，通過公開招標確定承包商。在美國的建筑工程基礎上管理中，業(yè)主、建筑師和承包商形成"三足鼎立"之勢，三方相互協(xié)作、相互制約，確保工程基礎上按質如期完成。
４、可以增加國內建筑業(yè)的就業(yè)機會。外國公司進入中國市場，當然是賺錢的，用什么來賺錢，建筑業(yè)本身是資金密集型也是勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，外國公司的優(yōu)勢是資金、技術和服務，因而外資帶進來的將是更多的資金、先進的技術、先進的管理手段、先進的工程施工方法和優(yōu)良的服務，但是不可能把施工隊伍也帶進來。因而對于中國的施工企業(yè)來說，建筑業(yè)市場開放后，外資投入增加，市場規(guī)模將擴大，這就意味著企業(yè)將有更多的工程要作，從而帶動就業(yè)的增加。
５、引入國際上先進的施工模式，促進中國建筑業(yè)盡快與國際慣例接軌。國內建筑市場開放后，國內的一些項目將開始按照國際慣例進行招標。特別是在工業(yè)項目上，將引進更多的總承包方式，但是這樣的項目很多是中國的工程公司根本做不了的因為在設計與施工長期分離的體制下，國內公司根本不具備工程總承包商的能力，連資格都沒有，如大型的石化項目，總承包商都是來自國外的跨國公司。國內的公司只能與外國公司合作或是作為分包商，或者是設計分包、或者是施工分包。但是，在與外國大公司合作的過程中，我們可以學到國際上先進的工程管理方法，提高設計、施工、管理和服務水平，促進中國的建筑企業(yè)盡快與國際慣例接軌，為建筑企業(yè)跨國經(jīng)營打下堅實的基礎。
（二）負面影響
１、更多的外國工程設計和承包商進入中國市場，對于國內企業(yè)來說，將更加激烈。如果從國際允許外國建筑公司建立分去機構、承攬國內外資項目的角度看，我國的建筑業(yè)是開放比較早的服務行業(yè)，也是開放范圍比較廣泛，外資進入較多領域。目前，外國公司可以在中國境內承攬由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織和外國政府貸款以及外商投資的工程，并可與中國公司建立合資或合作建筑企業(yè)共同承擔總部分國內項目。據(jù)建設部統(tǒng)計，目前在中國注冊的外國承包商有２８７家，另外有１０００多家中外合資、合作建筑企業(yè)，人事土木工程建設、線路管道及設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程，這些公司中，主要是來自香港地區(qū)、美國和日本的公司，歐洲公司相對較少。實際上根據(jù)美國《工程記者錄》統(tǒng)計，1998年全球225家國際工程承包公司中有91家在中國有業(yè)務，而全球200家國際設計公司中有140家在中國有業(yè)務，可以說無論是工程設計還是工程施工，中國都是外國承包商激烈的市場。國內建筑市場開放以后，必然將有更多的外國公司進入中國市場，從事的建筑業(yè)務更加廣泛。而由于外國公司憑借強大的資金、技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，國內企業(yè)處在不利的地位，面臨的競爭將更加激烈。
２。關稅逐步降低后，大量的國外建筑設備和建筑材料將涌入國內市場。中國入世之后，將在５年之內逐步減少關稅，屆時國外的建筑設備和建筑材料將以其優(yōu)異的質量、低廉的價格和完善的售后服務，取代部分國產(chǎn)相關設備和產(chǎn)品，并且由于外國產(chǎn)品價格降低，外國承包商的競爭能力將隨之提高，這對于我國建筑企業(yè)來說，無疑是更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
在烏拉圭回合的服務貿易談判中，中國政府貿易談判代表根據(jù)中國建筑業(yè)的實際發(fā)展情況，沒有向其他成員國承諾開放我國的建筑市場。因而，目前在我國除了外資項目向國際承包商招標以外，由中國政府和國內私人投資的基礎上外國承包商不能建設，只能由國內的建筑公司承建，除非在技術上中國公司確實不能單獨承擔的，可由外國公司與中國公司合作完成。從這一點上說，中國政府對國內的建筑市場和建筑企業(yè)實行的是保護政策，也正是由于同樣的原因，在中國加入世貿組織談判井程中，許多國家要求中國政府開放國內建筑市場，特別是來自日本、美國和歐洲發(fā)達國家的呼聲甚高。雖然上前我國政府沿未有明確的表示，但是，隨著中國加入世界貿易組織進程的加速，在新一輪的服務貿易談判中，中國建筑業(yè)市場開放必將納入國際服務貿易談判的議事日程，市場開放只是早晚之事。這對中國的建筑業(yè)也必將產(chǎn)生深遠的影響。
（一）正面影響
１、有利于建筑業(yè)改善投資環(huán)境更多地吸引外資。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱之一，今后我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，將需要更多的資金用于能源、電力、水利、公路橋梁、機場、通訊等基礎設施的建設，積極有效利用外資是我國的一項基本國策。中國加入世貿組織表明中國將繼續(xù)奉行對外開放的政策，在更廣闊的范圍內融入世界經(jīng)濟體系，使國外公司對中國投資環(huán)境和市場前景充滿信心。國內建筑市場向國向國外公司開放，將有助于吸引更多的國外公司來中國投資，也可以更多地吸引國際多事機構和外國政府的貸款，而這些資金正是我國經(jīng)濟、穩(wěn)步發(fā)展所必須的。特別是在交通、能源、城市基礎設施、環(huán)保、住宅建設等方面。
２、建筑業(yè)市場開放有利于促進我國建筑業(yè)法律法規(guī)的建設和健全。ＷＴＯ一個最重要的原則就是法制建設和嗇法律的透明度。加入世貿組織，我國需要承擔的義務首先就是完善有關的法律法規(guī)，盡快與國際慣例接軌，按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理我國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)，同時給來自國外的工程公司以國民待遇。
３、有利于規(guī)范國內建筑市場動作方式。上前在我國，建設基礎上基本上沿襲的是前蘇聯(lián)的模式，設計、施工各自為政，分別把口，而不是按照建設基礎上的客觀規(guī)律辦事。通常是先成立一個領導小組和設計指揮部，籌建一個規(guī)模龐大的班子，由指揮部搞采購，實際上有的人根本不懂項目，結果很多基礎上非常亂。而國外建設項目情況不同，實際的是非常規(guī)范的的管理方式。如在建筑業(yè)最發(fā)達的美國，無論是政府基礎上還是私人項目，業(yè)主首先都要確定自己的設計標準和預算標準，然后聘請師，建筑師將根據(jù)業(yè)主的需要設計主體結構并準備招標文件，通過公開招標確定承包商。在美國的建筑工程基礎上管理中，業(yè)主、建筑師和承包商形成"三足鼎立"之勢，三方相互協(xié)作、相互制約，確保工程基礎上按質如期完成。
４、可以增加國內建筑業(yè)的就業(yè)機會。外國公司進入中國市場，當然是賺錢的，用什么來賺錢，建筑業(yè)本身是資金密集型也是勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，外國公司的優(yōu)勢是資金、技術和服務，因而外資帶進來的將是更多的資金、先進的技術、先進的管理手段、先進的工程施工方法和優(yōu)良的服務，但是不可能把施工隊伍也帶進來。因而對于中國的施工企業(yè)來說，建筑業(yè)市場開放后，外資投入增加，市場規(guī)模將擴大，這就意味著企業(yè)將有更多的工程要作，從而帶動就業(yè)的增加。
５、引入國際上先進的施工模式，促進中國建筑業(yè)盡快與國際慣例接軌。國內建筑市場開放后，國內的一些項目將開始按照國際慣例進行招標。特別是在工業(yè)項目上，將引進更多的總承包方式，但是這樣的項目很多是中國的工程公司根本做不了的因為在設計與施工長期分離的體制下，國內公司根本不具備工程總承包商的能力，連資格都沒有，如大型的石化項目，總承包商都是來自國外的跨國公司。國內的公司只能與外國公司合作或是作為分包商，或者是設計分包、或者是施工分包。但是，在與外國大公司合作的過程中，我們可以學到國際上先進的工程管理方法，提高設計、施工、管理和服務水平，促進中國的建筑企業(yè)盡快與國際慣例接軌，為建筑企業(yè)跨國經(jīng)營打下堅實的基礎。
（二）負面影響
１、更多的外國工程設計和承包商進入中國市場，對于國內企業(yè)來說，將更加激烈。如果從國際允許外國建筑公司建立分去機構、承攬國內外資項目的角度看，我國的建筑業(yè)是開放比較早的服務行業(yè)，也是開放范圍比較廣泛，外資進入較多領域。目前，外國公司可以在中國境內承攬由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織和外國政府貸款以及外商投資的工程，并可與中國公司建立合資或合作建筑企業(yè)共同承擔總部分國內項目。據(jù)建設部統(tǒng)計，目前在中國注冊的外國承包商有２８７家，另外有１０００多家中外合資、合作建筑企業(yè)，人事土木工程建設、線路管道及設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程，這些公司中，主要是來自香港地區(qū)、美國和日本的公司，歐洲公司相對較少。實際上根據(jù)美國《工程記者錄》統(tǒng)計，1998年全球225家國際工程承包公司中有91家在中國有業(yè)務，而全球200家國際設計公司中有140家在中國有業(yè)務，可以說無論是工程設計還是工程施工，中國都是外國承包商激烈的市場。國內建筑市場開放以后，必然將有更多的外國公司進入中國市場，從事的建筑業(yè)務更加廣泛。而由于外國公司憑借強大的資金、技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，國內企業(yè)處在不利的地位，面臨的競爭將更加激烈。
２。關稅逐步降低后，大量的國外建筑設備和建筑材料將涌入國內市場。中國入世之后，將在５年之內逐步減少關稅，屆時國外的建筑設備和建筑材料將以其優(yōu)異的質量、低廉的價格和完善的售后服務，取代部分國產(chǎn)相關設備和產(chǎn)品，并且由于外國產(chǎn)品價格降低，外國承包商的競爭能力將隨之提高，這對于我國建筑企業(yè)來說，無疑是更加嚴峻的挑戰(zhàn)。