事故經(jīng)過
貴陽市某道路改造工程由貴陽市某市政工程公司承建。該公司將此工程分為三個施工路段，分別由所屬一分公司、二分公司和建安公司組成項目部組織施工，其中二分公司施工路段于2001年2月21日開工。
6月初，二分公司施工的路段有一化糞池埋在地下，施工單位對化糞池內(nèi)的污水抽了幾天后，仍未抽完。6月5日，該路段施工負(fù)責(zé)人張某安排土石方班工人在化糞池南側(cè)墻角上開鑿排水口，由于化糞池是毛石混凝土結(jié)構(gòu)，人工開鑿有難度，安全員羅某安排炮工放了一炮，最后在化糞池墻角開成一個高約1m，頂寬為30~40cm的倒三角型的排污口進(jìn)行排污。但是排污口仍無法排完化糞池里的污水，施工員又安排土石方班在沿化糞池側(cè)墻開挖一條排污溝槽，并在排污溝槽內(nèi)對化糞池側(cè)墻底部開洞排污。
6月8日，土石方班開始沿化糞池側(cè)墻開挖雨水方溝基槽。經(jīng)過4天的開挖，溝槽接近化糞池底部。在幾天的開挖過程中，化糞池頂部的三根連梁已被鑿掉兩根。6月12日因下雨停工。6月13日，土石方班繼續(xù)開挖和清理化糞池一側(cè)污水槽底。17時40分左右，當(dāng)沿化糞池縱墻垂直下挖的溝槽底部低于化糞池底板（最低的地方低80cm左右）時，化糞池縱墻從開口處開始坍塌，塌方長約12m，塌方量約21.6m3.在該段溝槽內(nèi)作業(yè)的5名工人中有3人被壓在了毛石混凝土墻下，其中2人當(dāng)場死亡，1人送往醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
事故原因
直接原因
施工人員在沿化糞地側(cè)墻開挖雨水方溝基槽時，開挖深度超過化糞池縱墻基底。由于化糞池縱墻基底暴露并經(jīng)雨水浸泡，承載力降低，而且開挖時沿化糞池側(cè)墻垂直下挖，沒有采取任何安全措施，加上化糞池毛石混凝土縱墻頂部三根連梁被鑿掉兩根，化糞池南側(cè)墻角外被炸開了一個口，破壞了毛石混凝土側(cè)墻的整體穩(wěn)定性，導(dǎo)致化糞池縱側(cè)墻的坍塌。這是此次事故的技術(shù)原因，也是此次事故直接原因。
間接原因
1.施工現(xiàn)場管理混亂。當(dāng)化糞池墻角開成了排水口進(jìn)行排污，并已知化糞池為毛石混凝土結(jié)構(gòu)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人本應(yīng)先對化糞池進(jìn)行處理，而施工單位在未制定任何安全防范措施的情況下，仍繼續(xù)組織工人沿化糞池縱墻開挖排污溝槽。工地在進(jìn)行雨水方溝基槽開挖時，存在較多嚴(yán)重事故隱患，施工單位未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，致使隱患未得到及時整改。
2.監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員未按合同要求履行相應(yīng)的安全監(jiān)理職責(zé)，未督促施工單位按規(guī)定先對化糞池進(jìn)行處理再開挖排污溝，未及時檢查施工現(xiàn)場、未發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止不安全施工作業(yè)。
事故教訓(xùn)
此次事故的主要原因是由施工過程中施工人員嚴(yán)重違反施工規(guī)則造成的。
首先，在基礎(chǔ)（基槽）施工中遇有地下障礙物時，本應(yīng)通報設(shè)計單位，變更或者補充設(shè)計。按照地下障礙物的處理方案，在對地下障礙物進(jìn)行妥善處理后，再進(jìn)行正常施工。施工單位對地下障礙物的處理沒有足夠的重視，末制定處理方案和措施，違規(guī)操作導(dǎo)致事故發(fā)生。
其次，對于爆破工程施工，國家和各個地方都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，實施爆破施工必須編制爆破作業(yè)方案；經(jīng)上級審核批準(zhǔn)，并征得有關(guān)部門同意后，方可進(jìn)行爆破作業(yè)。在此次事故中，施工單位在未進(jìn)行可行性和可靠性分析，未制定爆破方案的情況下，現(xiàn)場的安全員違反有關(guān)規(guī)定，隨意指派工人進(jìn)行爆破作業(yè)。施工單位對爆破的過程和爆破的結(jié)果無法控制，破壞了化糞池毛石混凝土側(cè)墻的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。
預(yù)防措施
1.施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)該建立施工安全管理的長效機(jī)制，加強對施工過程的安全生產(chǎn)管理。
2.對于市政工程的企業(yè)來說形成一種行之有效的管理制度，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范處理施工過程中的地下障礙物。因此，完善 企業(yè)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是預(yù)防此類生產(chǎn)安全事故的根本途徑。
3.完善地下障礙物處理的方案制定與審查制度，加強爆破工程的安全管理，是防止同類事故重復(fù)發(fā)生的有效辦法。
貴陽市某道路改造工程由貴陽市某市政工程公司承建。該公司將此工程分為三個施工路段，分別由所屬一分公司、二分公司和建安公司組成項目部組織施工，其中二分公司施工路段于2001年2月21日開工。
6月初，二分公司施工的路段有一化糞池埋在地下，施工單位對化糞池內(nèi)的污水抽了幾天后，仍未抽完。6月5日，該路段施工負(fù)責(zé)人張某安排土石方班工人在化糞池南側(cè)墻角上開鑿排水口，由于化糞池是毛石混凝土結(jié)構(gòu)，人工開鑿有難度，安全員羅某安排炮工放了一炮，最后在化糞池墻角開成一個高約1m，頂寬為30~40cm的倒三角型的排污口進(jìn)行排污。但是排污口仍無法排完化糞池里的污水，施工員又安排土石方班在沿化糞池側(cè)墻開挖一條排污溝槽，并在排污溝槽內(nèi)對化糞池側(cè)墻底部開洞排污。
6月8日，土石方班開始沿化糞池側(cè)墻開挖雨水方溝基槽。經(jīng)過4天的開挖，溝槽接近化糞池底部。在幾天的開挖過程中，化糞池頂部的三根連梁已被鑿掉兩根。6月12日因下雨停工。6月13日，土石方班繼續(xù)開挖和清理化糞池一側(cè)污水槽底。17時40分左右，當(dāng)沿化糞池縱墻垂直下挖的溝槽底部低于化糞池底板（最低的地方低80cm左右）時，化糞池縱墻從開口處開始坍塌，塌方長約12m，塌方量約21.6m3.在該段溝槽內(nèi)作業(yè)的5名工人中有3人被壓在了毛石混凝土墻下，其中2人當(dāng)場死亡，1人送往醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
事故原因
直接原因
施工人員在沿化糞地側(cè)墻開挖雨水方溝基槽時，開挖深度超過化糞池縱墻基底。由于化糞池縱墻基底暴露并經(jīng)雨水浸泡，承載力降低，而且開挖時沿化糞池側(cè)墻垂直下挖，沒有采取任何安全措施，加上化糞池毛石混凝土縱墻頂部三根連梁被鑿掉兩根，化糞池南側(cè)墻角外被炸開了一個口，破壞了毛石混凝土側(cè)墻的整體穩(wěn)定性，導(dǎo)致化糞池縱側(cè)墻的坍塌。這是此次事故的技術(shù)原因，也是此次事故直接原因。
間接原因
1.施工現(xiàn)場管理混亂。當(dāng)化糞池墻角開成了排水口進(jìn)行排污，并已知化糞池為毛石混凝土結(jié)構(gòu)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人本應(yīng)先對化糞池進(jìn)行處理，而施工單位在未制定任何安全防范措施的情況下，仍繼續(xù)組織工人沿化糞池縱墻開挖排污溝槽。工地在進(jìn)行雨水方溝基槽開挖時，存在較多嚴(yán)重事故隱患，施工單位未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，致使隱患未得到及時整改。
2.監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員未按合同要求履行相應(yīng)的安全監(jiān)理職責(zé)，未督促施工單位按規(guī)定先對化糞池進(jìn)行處理再開挖排污溝，未及時檢查施工現(xiàn)場、未發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止不安全施工作業(yè)。
事故教訓(xùn)
此次事故的主要原因是由施工過程中施工人員嚴(yán)重違反施工規(guī)則造成的。
首先，在基礎(chǔ)（基槽）施工中遇有地下障礙物時，本應(yīng)通報設(shè)計單位，變更或者補充設(shè)計。按照地下障礙物的處理方案，在對地下障礙物進(jìn)行妥善處理后，再進(jìn)行正常施工。施工單位對地下障礙物的處理沒有足夠的重視，末制定處理方案和措施，違規(guī)操作導(dǎo)致事故發(fā)生。
其次，對于爆破工程施工，國家和各個地方都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，實施爆破施工必須編制爆破作業(yè)方案；經(jīng)上級審核批準(zhǔn)，并征得有關(guān)部門同意后，方可進(jìn)行爆破作業(yè)。在此次事故中，施工單位在未進(jìn)行可行性和可靠性分析，未制定爆破方案的情況下，現(xiàn)場的安全員違反有關(guān)規(guī)定，隨意指派工人進(jìn)行爆破作業(yè)。施工單位對爆破的過程和爆破的結(jié)果無法控制，破壞了化糞池毛石混凝土側(cè)墻的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。
預(yù)防措施
1.施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應(yīng)該建立施工安全管理的長效機(jī)制，加強對施工過程的安全生產(chǎn)管理。
2.對于市政工程的企業(yè)來說形成一種行之有效的管理制度，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范處理施工過程中的地下障礙物。因此，完善 企業(yè)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是預(yù)防此類生產(chǎn)安全事故的根本途徑。
3.完善地下障礙物處理的方案制定與審查制度，加強爆破工程的安全管理，是防止同類事故重復(fù)發(fā)生的有效辦法。