申論主要涉及到城市垃圾處理、收費的問題。中國有近13億人口，城市垃圾年產(chǎn)量達1億噸以上，而且每年大致以8％左右的增長率遞增。
今后5年，中國將強化城市大氣、水、垃圾和噪聲污染的綜合治理，把城市垃圾處理作為一項重要目標納入國家“十五”計劃。
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