我們常常耳聞目睹一些地方以影響市容市貌，加強(qiáng)管理為由，一律取締路邊市場、民工子弟學(xué)校、洗車房等等。但應(yīng)當(dāng)看到，它們的存在，往往有合理的市場需求。一律取締，常常會治標(biāo)不治本
本報(bào)一直關(guān)注的北京市東都中興再生資源回收公司，按照企業(yè)所在的北京市某區(qū)一律取締廢品回收市場的規(guī)定，已于7月20日全部停業(yè)，市場也已準(zhǔn)備拆除。然而，最近筆者在市場門外看到，兩輛大貨車的車主正在和廢舊鋼材回收商販討價(jià)還價(jià)，廢品回收交易還在場外繼續(xù)著。
有形的市場可以關(guān)閉，但無形的供求規(guī)律卻不可能消除。只不過從過去有組織、有秩序的企業(yè)經(jīng)營行為，變成自發(fā)、無序的交易狀態(tài)。而這正是長期以來我國再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)難以做強(qiáng)做大，不能按照“回收、加工、利用”的模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要原因所在?？梢哉f，北京市某區(qū)為了加強(qiáng)管理而采取的這一舉措，其結(jié)果可能會適得其反。
這樣的事例并不鮮見。我們常常耳聞目睹一些地方以影響市容市貌，加強(qiáng)管理為由，一律取締路邊市場、民工子弟學(xué)校、洗車房等等。不可否認(rèn)，部分廢品回收站存在著一定的安全隱患；一些路邊市場污染環(huán)境，流動性大，不易統(tǒng)一管理；少數(shù)民工子弟學(xué)校達(dá)不到教育部門規(guī)定的辦學(xué)條件，誤人子弟；有些洗車房浪費(fèi)水資源，隨意排放污水。這些的確應(yīng)該加強(qiáng)管理。但是，加強(qiáng)管理不等于一律取締。應(yīng)當(dāng)看到，在表面的臟亂、無序背后，往往有它存在的合理的市場需求。一律取締，常常治標(biāo)不治本，在需求拉動下，交易還會變相進(jìn)行，只是變得更加隱蔽，更不易于管理。我們身邊有回收利用價(jià)值的空瓶子、舊報(bào)紙等每天都在產(chǎn)生；人們需要就近購買菜蛋肉米面油；民工的孩子需要接受教育；越來越多的私家車要方便清洗。如果把滿足這些需求的設(shè)施都一關(guān)了之，不僅會給人們的生活帶來諸多不便，還會加劇供需矛盾。同時(shí)，以上述職業(yè)為生計(jì)的人們，在一律取締的高壓下會轉(zhuǎn)入“地下”，可能導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)更加無序。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府出臺經(jīng)濟(jì)社會管理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尊重市場規(guī)律，提高管理水平，創(chuàng)新管理能力，讓有形的管理之手與無形的市場之手并舉，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，而不是只會打“一律取締”的牌。近年來，外匯管理等部門打擊外匯黑市的做法就很值得借鑒：有關(guān)部門在嚴(yán)厲打擊黑市交易的同時(shí)，通過放寬留學(xué)、因公、因私出國購匯額度，滿足人們正當(dāng)?shù)耐鈪R需求，堵邪路、開正道，收效就很不錯。
這些年，政府在市場準(zhǔn)入方面的有關(guān)管理措施已日益規(guī)范，推出了招投標(biāo)、政府采購、特許經(jīng)營等很多有效措施。相應(yīng)地，在市場退出方面，是否也該多下點(diǎn)功夫，開個座談會、聽證會，聽聽從業(yè)者、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者等方方面面的意見，別再濫用“一律取締”的猛藥，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳了！
本報(bào)一直關(guān)注的北京市東都中興再生資源回收公司，按照企業(yè)所在的北京市某區(qū)一律取締廢品回收市場的規(guī)定，已于7月20日全部停業(yè)，市場也已準(zhǔn)備拆除。然而，最近筆者在市場門外看到，兩輛大貨車的車主正在和廢舊鋼材回收商販討價(jià)還價(jià)，廢品回收交易還在場外繼續(xù)著。
有形的市場可以關(guān)閉，但無形的供求規(guī)律卻不可能消除。只不過從過去有組織、有秩序的企業(yè)經(jīng)營行為，變成自發(fā)、無序的交易狀態(tài)。而這正是長期以來我國再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)難以做強(qiáng)做大，不能按照“回收、加工、利用”的模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要原因所在?？梢哉f，北京市某區(qū)為了加強(qiáng)管理而采取的這一舉措，其結(jié)果可能會適得其反。
這樣的事例并不鮮見。我們常常耳聞目睹一些地方以影響市容市貌，加強(qiáng)管理為由，一律取締路邊市場、民工子弟學(xué)校、洗車房等等。不可否認(rèn)，部分廢品回收站存在著一定的安全隱患；一些路邊市場污染環(huán)境，流動性大，不易統(tǒng)一管理；少數(shù)民工子弟學(xué)校達(dá)不到教育部門規(guī)定的辦學(xué)條件，誤人子弟；有些洗車房浪費(fèi)水資源，隨意排放污水。這些的確應(yīng)該加強(qiáng)管理。但是，加強(qiáng)管理不等于一律取締。應(yīng)當(dāng)看到，在表面的臟亂、無序背后，往往有它存在的合理的市場需求。一律取締，常常治標(biāo)不治本，在需求拉動下，交易還會變相進(jìn)行，只是變得更加隱蔽，更不易于管理。我們身邊有回收利用價(jià)值的空瓶子、舊報(bào)紙等每天都在產(chǎn)生；人們需要就近購買菜蛋肉米面油；民工的孩子需要接受教育；越來越多的私家車要方便清洗。如果把滿足這些需求的設(shè)施都一關(guān)了之，不僅會給人們的生活帶來諸多不便，還會加劇供需矛盾。同時(shí)，以上述職業(yè)為生計(jì)的人們，在一律取締的高壓下會轉(zhuǎn)入“地下”，可能導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)更加無序。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府出臺經(jīng)濟(jì)社會管理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尊重市場規(guī)律，提高管理水平，創(chuàng)新管理能力，讓有形的管理之手與無形的市場之手并舉，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，而不是只會打“一律取締”的牌。近年來，外匯管理等部門打擊外匯黑市的做法就很值得借鑒：有關(guān)部門在嚴(yán)厲打擊黑市交易的同時(shí)，通過放寬留學(xué)、因公、因私出國購匯額度，滿足人們正當(dāng)?shù)耐鈪R需求，堵邪路、開正道，收效就很不錯。
這些年，政府在市場準(zhǔn)入方面的有關(guān)管理措施已日益規(guī)范，推出了招投標(biāo)、政府采購、特許經(jīng)營等很多有效措施。相應(yīng)地，在市場退出方面，是否也該多下點(diǎn)功夫，開個座談會、聽證會，聽聽從業(yè)者、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者等方方面面的意見，別再濫用“一律取締”的猛藥，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳了！