房地產(chǎn):合作開發(fā)房地產(chǎn)合同研究(二)

字號:

3、合作條件合作條件是指合作各方用于合作開發(fā)的主要投入,也可以理解為出資。前已述及,用于房地產(chǎn)合作開發(fā)的出資主要為資金與土地使用權(quán),也可以是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等其他形式的財產(chǎn)。按合作合同約定投入其約定的合作條件是合作方的主要合同義務(wù)。
    4、土地使用權(quán)條款任何房地產(chǎn)項目成立的基礎(chǔ)均是土地使用權(quán),因此土地使用權(quán)條款在合作開發(fā)房地產(chǎn)合同中具有舉足輕重的地位。合同應(yīng)明確合作開發(fā)項目的土地使用權(quán)的取得方式,是由合作一方取得再投入合作開發(fā),還是由合作各方共同取得土地使用權(quán);土地使用權(quán)出讓金的支付責(zé)任如何承擔(dān);如項目用地原為劃撥用地,應(yīng)明確補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的主體及相關(guān)費用的負(fù)擔(dān)。值得注意的是,項目的土地使用權(quán)與項目的規(guī)劃存有密不可分的關(guān)系。國土部門通常按照項目的可建面積收取土地使用權(quán)出讓金,如規(guī)劃部門在開發(fā)商取得土地使用權(quán)后調(diào)整項目容積率,則極有可能需要就增加的建筑面積另行支付土地使用權(quán)出讓金。因此如存在調(diào)整規(guī)劃的可能,則應(yīng)在合同中對此問題予以明確,以免滋生糾紛。
    5、項目工期房地產(chǎn)項目投資巨大,能否按計劃完工對投資各方的利益有著重大影響。合作開發(fā)的各方由于在項目中投入的方式不同,追求的利益并不完全一致,因此在工期方面可能有不同的要求。如土地使用權(quán)投入方則會要求資金投入方盡快投入資金,確保工程盡快竣工,以保障其利益,而資金投入方則可能因融資問題,力圖在工期方面令自己的壓力減輕。因此,在合同中對項目的工期應(yīng)予明確約定。如由一方負(fù)責(zé)日常的工程施工,則應(yīng)明確其在工程質(zhì)量方面的法律責(zé)任??荚嚧蠓康禺a(chǎn)估價師
    6、收益分配條款合作開發(fā)房地產(chǎn)的具體收益分配方式非常多樣化,但總的來說不外乎實物分配與現(xiàn)金分配兩種。如為項目公司型合作開發(fā),則其收益分配應(yīng)受公司法及外商投資法等相關(guān)法律法規(guī)的限制,如非項目公司型合作開發(fā),其收益分配也應(yīng)以不損害項目債權(quán)人合法權(quán)益為原則。如采取實物分配方式,則涉及到的稅費金額可能相當(dāng)巨大,對此也應(yīng)作出約定。
    7、違約責(zé)任合作各方的主要可能違約行為便是不按合同約定履行投資義務(wù),相應(yīng)地違約責(zé)任條款也應(yīng)重點規(guī)制這種情況。除此之外,項目公司型合作開發(fā)的合作方可能利用其在項目公司董事會或經(jīng)營管理層中的優(yōu)勢地位,侵害另一方的合法權(quán)益,應(yīng)在合同中明確此種情形的違約責(zé)任。
    第二節(jié) 中外合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的相關(guān)法律問題
    依我國法律,中外合作開發(fā)房地產(chǎn)的形式有二,一為成立中外合作經(jīng)營企業(yè)(合作企業(yè))進(jìn)行開發(fā),二為成立中外合資經(jīng)營企業(yè)(合營企業(yè))進(jìn)行開發(fā)。目前我國利用外資的相關(guān)法律不允許以不成立公司的形式進(jìn)行中外合作開發(fā),故項目公司型合作開發(fā)在中外合作開發(fā)中常見卻相對少見于內(nèi)資企業(yè)合作開發(fā)。前述兩種形式中,合作企業(yè)在出資形式、分配模式、投資回收等諸方面相對具有較大的靈活性。實踐中,由于房地產(chǎn)項目資金需求量大,故通常的合作模式為中方提供建設(shè)項目土地使用權(quán),外方提供資金進(jìn)行合作開發(fā)。由于我國的土地使用權(quán)出讓制度的不健全及各種歷史原因,一般來說合作中方的用地成本相對較低,故以成立合作企業(yè)的方式進(jìn)行中外合作開發(fā)房地產(chǎn)的占了絕大多數(shù)。而合資企業(yè)由于合營各方的權(quán)利義務(wù)均按其出資比例分享和承擔(dān),而土地使用權(quán)的市場價值往往與土地提供方的用地成本不成比例,故在權(quán)利義務(wù)的分配方面較難按法律規(guī)定進(jìn)行操作,因此采用該方式的相對較少。當(dāng)然,隨著土地市場的逐漸規(guī)范,合資企業(yè)在操作規(guī)范性方面的優(yōu)勢逐漸凸顯出來,采取中外合資經(jīng)營的方式進(jìn)行房地產(chǎn)合作開發(fā)將成為更多企業(yè)的選擇。但至少在目前,以中外合作經(jīng)營的模式進(jìn)行合作開發(fā)房地產(chǎn)仍然是主流。本文除特別提及外,所稱中外合作開發(fā)均是指該合作模式。
    一、合作主體問題
    中外合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主體至少應(yīng)符合我國中外合作經(jīng)營企業(yè)法的規(guī)定,即外方應(yīng)為中國境外的自然人或法人,而中方應(yīng)為中國境內(nèi)的法人或其他經(jīng)濟組織,中國自然人暫時還不能成為中外合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主體。在房地產(chǎn)開發(fā)的專業(yè)資質(zhì)方面,立法對合作外方并無特別要求,與一般中外合作經(jīng)營企業(yè)無異,只要能提供充足的外匯資金即可。對合作中方而言,如房地產(chǎn)開發(fā)合作企業(yè)并非專為開發(fā)某特定項目而設(shè)立的項目公司,則對中方無特別要求,只要具備相應(yīng)的開發(fā)經(jīng)營能力即可。成立的房地產(chǎn)開發(fā)合作企業(yè)應(yīng)具備《城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備的條件。如房地產(chǎn)開發(fā)合作企業(yè)是項目公司,而合作中方是提供土地使用權(quán)的一方,則其應(yīng)是該項目土地使用權(quán)的完全權(quán)利人,應(yīng)與政府土地行政主管部門簽署土地使用權(quán)出讓合同并繳納土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;如合作中方并非出地一方,則其應(yīng)具備相應(yīng)的開發(fā)能力,如在資金、人員等方面具備相當(dāng)?shù)哪芰?。在前期,中外合作開發(fā)房地產(chǎn)的以中方提供土地使用權(quán),外方提供資金的居多,目前已出現(xiàn)三個或三個以上當(dāng)事人共同成立房地產(chǎn)開發(fā)合作企業(yè)的情況。在這種情況下,中方可能有兩個以上,其中一方可能是土地使用權(quán)人,其他中方當(dāng)事人則可能僅僅是出資方,與外方地位相同。在這種情況下,不可能要求所有的中方都是土地使用權(quán)人。而且隨著我國土地一級市場的對外開放,外國企業(yè)通過拍賣出讓等方式成為土地使用權(quán)人的情況也逐步出現(xiàn),而中方作為建設(shè)資金提供方的可能性也大大增加。本文認(rèn)為,在這種情況下,對中方的主體要求應(yīng)予放寬。