對于含有金錢給付內容的具有強制執(zhí)行效力的人民法院判決書、裁定書、調解書，或其它各類具有強制執(zhí)行效力的法律文書，在被執(zhí)行人無金錢給付能力時，通常就需要對被執(zhí)行人的財產或專有權利變價，將變價獲得的金錢交付給申請執(zhí)行人，以便使申請執(zhí)行人的權利得到實現，維護申請執(zhí)行人的合法權益和法律的嚴肅性。本文的主要內容就是探討以拍賣方式實現變價過程中的有關問題。
一、人民法院對被執(zhí)行人財產或其它權益進行處分的依據和特點
人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第38條規(guī)定，在被執(zhí)行人五金錢給付能力時，人民法院有權裁定對被執(zhí)行人的其它財產采取查封、扣押措施，并在以下條款中具體規(guī)定了對查封、扣押的財產進行處分的相關問題。這些規(guī)定和其它法律中的相關規(guī)定，就是人民法院對被執(zhí)行人的財產或其它權益處分的法律依據。
根據人民法院的前述規(guī)定，可以明確看出，對于以金錢給付為內容的具有強制執(zhí)行效力的法律文書，對被執(zhí)行人的其它財產或專有權利進行強制執(zhí)行的條件有兩條：
第一，申請執(zhí)行人向人民法院申請執(zhí)行含有金錢給付內容的法律文書；
第二，被執(zhí)行人沒有金錢給付能力。這里所說的被執(zhí)行人沒有金錢給付能力，應當是指通過一般的和表面的形式上的審查或判斷，確認被執(zhí)行人沒有金錢給付能力，而不需要對被執(zhí)行人是否具有金錢給付能力進行實質性的審查和認定。
在被執(zhí)行人五金錢給付能力的條件下，執(zhí)行的人民法院可以依據法律的有關規(guī)定，對被執(zhí)行人的財產或專有權利直接行使處分權，而不需要征得被執(zhí)行人的同意。這一規(guī)定的理論基礎在于，被執(zhí)行人對其財產或專有權利享有的民事權利，在理論上屬于私權范疇，而人民法院在執(zhí)行中行使的審判權是屬于公權范疇的，公權是大于私權的，或者說私權是受公權制約的。所以人民法院可以依據其強制執(zhí)行的權利，禁止被執(zhí)行人行使其民事權利，而由人民法院強制代為行使?？荚嚧蠓康禺a估價師
人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利直接行使處分權的實質，是人民法院依據法院的規(guī)定，強制性地代被執(zhí)行人行使其對相關財產或專有權利享有的民事權利，與此相應的，人民法院行使的處分權，應當是以被執(zhí)行人原有的民事權利為限的，例如被執(zhí)行人已經在其財產或專有權利主設定了擔保物權的，仍然為有效，人民法院在執(zhí)行中應當尊重相關的權利人的權利。
人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利進行處分，發(fā)生的法律后果是，相應的受讓人由被執(zhí)行人處獲得財產權利或專有權利，成為相應的財產或專有權利的合法的權利人。根據物權法的一般理論，財產權利的取得應當是在公平、公開、公然的狀態(tài)下取得，所以，人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利的處分，應當符合這一基本要求。
根據前述的分析和論述，對于人民法院處分被執(zhí)行人的財產或專有權利的依據可以概括為：人民法院是依據國家法律的規(guī)定，其實質是依據國家的強制力，對被執(zhí)行人的財產或專有權利進行處分的。對于人民法院這種處分被執(zhí)行人財產或專有權利的特點可以概括為：以強制代為行使被執(zhí)行人的民事權利為實質，以被執(zhí)行人民事權利的范圍為限，以被執(zhí)行人對其民事權利正常行使的標準和條件，以及在合理的期間內實現對被執(zhí)行人財產或專有權利的變價為具體要求。
二、人民法院在執(zhí)行拍賣時涉及的幾個問題
在人民法院的執(zhí)行工作中，與拍賣被執(zhí)行人財產或專有權利有關的問題有以下幾個方面：
（一）拍賣和變賣的問題
在有關強制執(zhí)行的法律中，變賣是指人民法院自行或委托其他單位，將被執(zhí)行人的財產或專有權利處分、轉讓，獲得價款的強制執(zhí)行活動。變賣由于不是通過高度公開的方式處分、轉讓財產或專有權利，所以通常具有不能完全實現財產或專有權利價值的嫌疑，較之拍賣而言，變賣是一種在特殊情況下采用的變價方式。根據有關法律規(guī)定和一般的理解，變賣的方式適用于下列情況：
1.被執(zhí)行人同意采用變賣方式；
2.變價的財產或專有權利在市場上有公認的市場價格或一定的價格幅度；
3.由于財產的特殊性質，如易腐爛變質，必須盡快變價的；
4.保管、倉儲費用昂貴的。
在實踐中，為避免采用變賣方式，引起被執(zhí)行人的不滿或異議，應當嚴格規(guī)定變賣適用的條件和程序，特別是在具體的執(zhí)行工作中，需要更多采取必要的具體步驟，努力消除變賣方式容易引起的不良后果。
在具體工作中，建議采取以下措施：
1.對被執(zhí)行人及時告知與變賣有關的情況，如變賣的理由，擬變賣的價格和相應的確定依據，如果不同意變賣的期限和價格，告知被執(zhí)行人在合理期限內設法以更高價格變賣等；
2.全面和客觀地尋找確定價格的依據，并在較大范圍尋找買方等。這些方法的目的是使變賣更加公開、透明，增大被執(zhí)行人介入的程度，并給被執(zhí)行人較大的通過自身努力更大程度實現變賣財產或專有權利價值的可能。
一、人民法院對被執(zhí)行人財產或其它權益進行處分的依據和特點
人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第38條規(guī)定，在被執(zhí)行人五金錢給付能力時，人民法院有權裁定對被執(zhí)行人的其它財產采取查封、扣押措施，并在以下條款中具體規(guī)定了對查封、扣押的財產進行處分的相關問題。這些規(guī)定和其它法律中的相關規(guī)定，就是人民法院對被執(zhí)行人的財產或其它權益處分的法律依據。
根據人民法院的前述規(guī)定，可以明確看出，對于以金錢給付為內容的具有強制執(zhí)行效力的法律文書，對被執(zhí)行人的其它財產或專有權利進行強制執(zhí)行的條件有兩條：
第一，申請執(zhí)行人向人民法院申請執(zhí)行含有金錢給付內容的法律文書；
第二，被執(zhí)行人沒有金錢給付能力。這里所說的被執(zhí)行人沒有金錢給付能力，應當是指通過一般的和表面的形式上的審查或判斷，確認被執(zhí)行人沒有金錢給付能力，而不需要對被執(zhí)行人是否具有金錢給付能力進行實質性的審查和認定。
在被執(zhí)行人五金錢給付能力的條件下，執(zhí)行的人民法院可以依據法律的有關規(guī)定，對被執(zhí)行人的財產或專有權利直接行使處分權，而不需要征得被執(zhí)行人的同意。這一規(guī)定的理論基礎在于，被執(zhí)行人對其財產或專有權利享有的民事權利，在理論上屬于私權范疇，而人民法院在執(zhí)行中行使的審判權是屬于公權范疇的，公權是大于私權的，或者說私權是受公權制約的。所以人民法院可以依據其強制執(zhí)行的權利，禁止被執(zhí)行人行使其民事權利，而由人民法院強制代為行使?？荚嚧蠓康禺a估價師
人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利直接行使處分權的實質，是人民法院依據法院的規(guī)定，強制性地代被執(zhí)行人行使其對相關財產或專有權利享有的民事權利，與此相應的，人民法院行使的處分權，應當是以被執(zhí)行人原有的民事權利為限的，例如被執(zhí)行人已經在其財產或專有權利主設定了擔保物權的，仍然為有效，人民法院在執(zhí)行中應當尊重相關的權利人的權利。
人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利進行處分，發(fā)生的法律后果是，相應的受讓人由被執(zhí)行人處獲得財產權利或專有權利，成為相應的財產或專有權利的合法的權利人。根據物權法的一般理論，財產權利的取得應當是在公平、公開、公然的狀態(tài)下取得，所以，人民法院對被執(zhí)行人的財產或專有權利的處分，應當符合這一基本要求。
根據前述的分析和論述，對于人民法院處分被執(zhí)行人的財產或專有權利的依據可以概括為：人民法院是依據國家法律的規(guī)定，其實質是依據國家的強制力，對被執(zhí)行人的財產或專有權利進行處分的。對于人民法院這種處分被執(zhí)行人財產或專有權利的特點可以概括為：以強制代為行使被執(zhí)行人的民事權利為實質，以被執(zhí)行人民事權利的范圍為限，以被執(zhí)行人對其民事權利正常行使的標準和條件，以及在合理的期間內實現對被執(zhí)行人財產或專有權利的變價為具體要求。
二、人民法院在執(zhí)行拍賣時涉及的幾個問題
在人民法院的執(zhí)行工作中，與拍賣被執(zhí)行人財產或專有權利有關的問題有以下幾個方面：
（一）拍賣和變賣的問題
在有關強制執(zhí)行的法律中，變賣是指人民法院自行或委托其他單位，將被執(zhí)行人的財產或專有權利處分、轉讓，獲得價款的強制執(zhí)行活動。變賣由于不是通過高度公開的方式處分、轉讓財產或專有權利，所以通常具有不能完全實現財產或專有權利價值的嫌疑，較之拍賣而言，變賣是一種在特殊情況下采用的變價方式。根據有關法律規(guī)定和一般的理解，變賣的方式適用于下列情況：
1.被執(zhí)行人同意采用變賣方式；
2.變價的財產或專有權利在市場上有公認的市場價格或一定的價格幅度；
3.由于財產的特殊性質，如易腐爛變質，必須盡快變價的；
4.保管、倉儲費用昂貴的。
在實踐中，為避免采用變賣方式，引起被執(zhí)行人的不滿或異議，應當嚴格規(guī)定變賣適用的條件和程序，特別是在具體的執(zhí)行工作中，需要更多采取必要的具體步驟，努力消除變賣方式容易引起的不良后果。
在具體工作中，建議采取以下措施：
1.對被執(zhí)行人及時告知與變賣有關的情況，如變賣的理由，擬變賣的價格和相應的確定依據，如果不同意變賣的期限和價格，告知被執(zhí)行人在合理期限內設法以更高價格變賣等；
2.全面和客觀地尋找確定價格的依據，并在較大范圍尋找買方等。這些方法的目的是使變賣更加公開、透明，增大被執(zhí)行人介入的程度，并給被執(zhí)行人較大的通過自身努力更大程度實現變賣財產或專有權利價值的可能。