第三，有較明確的司法解釋。如人民法院審判委員會通過的《關于審理房地產管理法施行前房地產開發(fā)經營案件若干問題的解答》（以下簡稱“四十七條解答”）第31條規(guī)定：“預售商品房的價格，除國家規(guī)定‘微利房’、‘解困房’等必須執(zhí)行國家定價的以外，合同雙方根據房地產市場行情約定的價格也應當予以保護。一方以政府調整與房地產有關的稅費為由要求變更合同約定價格的，可預以支持?！?993年5月6日人民法院印發(fā)《全國經濟審判工作座談會紀要》中明確提出“由于不可歸責于當事人雙方的原因，作為合同基礎的客觀情況發(fā)生了當事人不能預見的根本性變化，以致按照原合同履行顯失公平的，可以根據當事人的申請，按情事變更原則變更或解除”。
第四，對修改原經濟合同法第二十七條的理解。1993年修改后的經濟合同法，刪去了原經濟合同法第二十七條第二項“訂立合同所依據的國家計劃被修改或取消”，第四項中的“一方當事人雖無過失但無法防止的外因”等內容，而這些規(guī)定一直被認為是適用情事變更原則的法律依據。有人認為修改后的《經濟合同法》不再把情事變更作為免責的條件之一，事實并非如此。我國在以往的民事立法中，曾試圖把情事變更和不可抗力加以區(qū)別；但因為情事變更缺乏實踐，還不能對它作出明確的立法界定。所以在立法上對不可抗力采取的是擴大解釋，其中有“不可預見”；而“不可預見”是情更變更的最重要特征。世界上“大多數國家也并沒有直接規(guī)定情事變更為免除責任的條件，而是作為一種重要的法理被適用于司法實踐中”〔3〕。
二、商品房預售合同糾紛中適用情事變更的條件
在商品房預售合同履行過程中，往往發(fā)生各種復雜的情形和事由，使合同不能全部履行甚至全部不能履行，導致合同的變更或者解除。哪些情形和事由屬于情事變更，哪些不屬于，必須具體分析在商品房預售合同中適用情事變更的各種必備條件。
（一）必須有情事的變更
所謂“情事”，指訂約時作為合同基礎和環(huán)境的客觀情況，所謂“變更”是指上述客觀情況發(fā)生了異常變動。從商品房預售合同來看，發(fā)生情事變更主要有以下幾種情況和原因：
1、因法律修改。如果商品房預售合同訂立時即與法律相抵觸的，屬于非法合同，例如商品房預售方沒有取得土地使用證、商品房預售許可證而簽訂的預售合同無效。如果該合同在訂立時并不違法，只有訂立后由于法律的變更致使合同不能依法實現的，可視為情事變更。如果當事人在訂立預售合同時可預見到法律將要變更，則無權請求情事變更。因為，在這種條件下，當事人理應采取其它合法措施，防止情事變更的發(fā)生〔4〕。
2、國家政策性調整。例如國務院文件及其部委有關房地產的臨時性規(guī)定對價格幅度的調整，以及階段性的計劃方向調整等?！八氖邨l解答”第31條規(guī)定：“一方以政府調整與房地產有關的稅費為由要求變更合同約定價格的，可予以支持?！薄爸С帧钡姆ɡ硪罁褪乔槭伦兏瓌t。
3、地方政府的行政干預。例如甲開發(fā)公司在市西部開發(fā)區(qū)內建造商品房小區(qū)，并與預購方乙簽訂了商品房預售合同；但合同履行過程中，政府決定將開發(fā)區(qū)移至市區(qū)東部，預售方甲正在興建的商品房所在地行政劃歸郊區(qū)，原定的小區(qū)內配套建設項目也相繼下馬，預購方乙提出降低售價或要求解除合同的，即可考慮情事變更原則的適用。行政干預必須依法進行，否則干預無效，不能適用情事變更的原則。
4、異常的市場風險。什么樣的市場風險才作為情事變更的內容，以及如何區(qū)分界定的問題，本文將在后面詳細討論。
（二）情事變更的發(fā)生不可歸責于合同當事人
情事變更的發(fā)生，于當事人在法律上具有不可譴責性，這種不可譴責性來自不可預見性，所謂不可預見性，是指當事人對情事的變更，在合同訂立時無法預見，且按照一般正常人的認識能力，法律上不要求他預見。因而即使不完全履行或完全不能履行合同，也可能免除其部分或全部合同責任。如果當事人主觀上故意促使所謂情事變更，或由于當事人的過失（如經驗不足，市場信息不靈等）請求情事變更的，或者當事人已經預見到，應當預見到某些情況可能發(fā)生而影響合同的履行，但抱著僥幸的心理甘冒風險的，或者雖然合同訂立后發(fā)生了一些情況的變化，但經當事人努力可以克服而未能克服的，或者合同不能履行可歸責于第三人的，都不能簡單地按情事變更對待。而應分別按合同的其他有關規(guī)定來處理。
第四，對修改原經濟合同法第二十七條的理解。1993年修改后的經濟合同法，刪去了原經濟合同法第二十七條第二項“訂立合同所依據的國家計劃被修改或取消”，第四項中的“一方當事人雖無過失但無法防止的外因”等內容，而這些規(guī)定一直被認為是適用情事變更原則的法律依據。有人認為修改后的《經濟合同法》不再把情事變更作為免責的條件之一，事實并非如此。我國在以往的民事立法中，曾試圖把情事變更和不可抗力加以區(qū)別；但因為情事變更缺乏實踐，還不能對它作出明確的立法界定。所以在立法上對不可抗力采取的是擴大解釋，其中有“不可預見”；而“不可預見”是情更變更的最重要特征。世界上“大多數國家也并沒有直接規(guī)定情事變更為免除責任的條件，而是作為一種重要的法理被適用于司法實踐中”〔3〕。
二、商品房預售合同糾紛中適用情事變更的條件
在商品房預售合同履行過程中，往往發(fā)生各種復雜的情形和事由，使合同不能全部履行甚至全部不能履行，導致合同的變更或者解除。哪些情形和事由屬于情事變更，哪些不屬于，必須具體分析在商品房預售合同中適用情事變更的各種必備條件。
（一）必須有情事的變更
所謂“情事”，指訂約時作為合同基礎和環(huán)境的客觀情況，所謂“變更”是指上述客觀情況發(fā)生了異常變動。從商品房預售合同來看，發(fā)生情事變更主要有以下幾種情況和原因：
1、因法律修改。如果商品房預售合同訂立時即與法律相抵觸的，屬于非法合同，例如商品房預售方沒有取得土地使用證、商品房預售許可證而簽訂的預售合同無效。如果該合同在訂立時并不違法，只有訂立后由于法律的變更致使合同不能依法實現的，可視為情事變更。如果當事人在訂立預售合同時可預見到法律將要變更，則無權請求情事變更。因為，在這種條件下，當事人理應采取其它合法措施，防止情事變更的發(fā)生〔4〕。
2、國家政策性調整。例如國務院文件及其部委有關房地產的臨時性規(guī)定對價格幅度的調整，以及階段性的計劃方向調整等?！八氖邨l解答”第31條規(guī)定：“一方以政府調整與房地產有關的稅費為由要求變更合同約定價格的，可予以支持?！薄爸С帧钡姆ɡ硪罁褪乔槭伦兏瓌t。
3、地方政府的行政干預。例如甲開發(fā)公司在市西部開發(fā)區(qū)內建造商品房小區(qū)，并與預購方乙簽訂了商品房預售合同；但合同履行過程中，政府決定將開發(fā)區(qū)移至市區(qū)東部，預售方甲正在興建的商品房所在地行政劃歸郊區(qū)，原定的小區(qū)內配套建設項目也相繼下馬，預購方乙提出降低售價或要求解除合同的，即可考慮情事變更原則的適用。行政干預必須依法進行，否則干預無效，不能適用情事變更的原則。
4、異常的市場風險。什么樣的市場風險才作為情事變更的內容，以及如何區(qū)分界定的問題，本文將在后面詳細討論。
（二）情事變更的發(fā)生不可歸責于合同當事人
情事變更的發(fā)生，于當事人在法律上具有不可譴責性，這種不可譴責性來自不可預見性，所謂不可預見性，是指當事人對情事的變更，在合同訂立時無法預見，且按照一般正常人的認識能力，法律上不要求他預見。因而即使不完全履行或完全不能履行合同，也可能免除其部分或全部合同責任。如果當事人主觀上故意促使所謂情事變更，或由于當事人的過失（如經驗不足，市場信息不靈等）請求情事變更的，或者當事人已經預見到，應當預見到某些情況可能發(fā)生而影響合同的履行，但抱著僥幸的心理甘冒風險的，或者雖然合同訂立后發(fā)生了一些情況的變化，但經當事人努力可以克服而未能克服的，或者合同不能履行可歸責于第三人的，都不能簡單地按情事變更對待。而應分別按合同的其他有關規(guī)定來處理。