中國第一考:公務(wù)員“牛市行情”是怎么來的

字號:


    一年一度,又到2008中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員競考開考時(shí)。
    2005年競考比例37∶1,“中國第一考”之說應(yīng)運(yùn)而生。2006年競考比例48∶1,2007年競考比例50∶1,今次競考比例60∶1。
    對比之下,“中國第一考”何止一個(gè)“熱”字了得!
    競考者有“本、碩、博”應(yīng)屆畢業(yè)生,有已參加工作而執(zhí)意想跳“龍門”的高學(xué)歷者,還有部分在初次求職者眼里已能較體面生活的公司白領(lǐng)。
    記得兩年前某中央國家機(jī)關(guān)報(bào)考現(xiàn)場,呈現(xiàn)“博士一走廊、碩士一禮堂、本科一操場”之盛況,創(chuàng)下某熱門職位2765人報(bào)名競考的“壯觀”場景。今次,最熱門職位的競考比例3592∶1,再創(chuàng)歷史新高。
    市場經(jīng)濟(jì)主張擇業(yè)自由,經(jīng)濟(jì)學(xué)不反對人們選擇做官。國人崇尚做官,素有傳統(tǒng),從古到今,人們尤其是年輕人千方百計(jì)甚至不惜削尖腦袋走仕途,從人的“經(jīng)濟(jì)理性”和“行為理性”出發(fā),不外乎受四大因素驅(qū)使:
    一是獲得穩(wěn)定收入和相對較優(yōu)的福利待遇,還有收入和福利穩(wěn)定增加之預(yù)期;二是比其他職業(yè)更能獲得社會(huì)尊重;三是只要不犯錯(cuò)(罪),職位受法制的強(qiáng)勢保護(hù),較少丟飯碗之憂;四是擁有大小不等的權(quán)力。
    四大因素,樣樣關(guān)乎人之切身利益。尤其是權(quán)力,作為最稀缺的公共資源之一,擁有了它,不但前三樣?xùn)|西得來全不費(fèi)工夫,在許多時(shí)候還能呼風(fēng)喚雨、點(diǎn)石成金……
    經(jīng)濟(jì)學(xué)把人視作“理性經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”,而只有市場經(jīng)濟(jì)帶來的開放的擇業(yè)選擇,才能使人的擇業(yè)理性得到日益充分的展現(xiàn)。對今次“中國第一考”60∶1的平均競考比例,以及背后所折射的“千軍萬馬擠官道”之現(xiàn)象,無論作為初次擇業(yè)選擇,還是作為二次或三次擇業(yè)選擇,對競考者皆無可厚非,社會(huì)輿論沒理由求全責(zé)備。
    雖說中國傳統(tǒng)“擇業(yè)文化”拜做官為魁首,但“官本位”之歷史承傳亦有曲折。就說改革開放以來,國內(nèi)就相繼出現(xiàn)過三次起因各異的官員下海潮。
    改革開放初期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僵化體制被撕開,至1980年代中期,社會(huì)資源尤其是各種經(jīng)濟(jì)資源開始按“雙軌制”分切,市場活力初顯,官場外生存發(fā)展機(jī)會(huì)開始呈現(xiàn),第一波官員下海潮隨之而來,于今回首,當(dāng)年敢喝“頭口水”者成功者眾。
    鄧小平南巡講話至1990年代中期,“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”理論擊退姓“社”姓“資”爭論,搏擊“市場”風(fēng)險(xiǎn)大幅減小,第二波下海潮緊隨而至。然而,事后回眸,成功者相對比例不及第一波。
    新世紀(jì),憲法修正案合法保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),中國入世外加經(jīng)濟(jì)全球化,市場機(jī)會(huì)再度集中釋放,又一波下海潮潮起潮涌。但此波———很可能是特定歷史時(shí)段的最后一波下海潮,持續(xù)時(shí)間最短,基本上以本市虹口區(qū)區(qū)長程光辭職出任印尼富豪林紹良旗下的三林集團(tuán)中國區(qū)總裁為尾聲。
    前后20年,三次下海潮。歷史“小插曲”之出現(xiàn),緣于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分、產(chǎn)權(quán)不清晰、改革不徹底、政經(jīng)政商關(guān)系邊界模糊等因素帶來的機(jī)會(huì)與縫隙。歷史“小插曲”之消退,在于體制轉(zhuǎn)型輪廓漸顯,市場秩序日趨規(guī)范,非壟斷行業(yè)競爭殘酷,社會(huì)保障制度不健全,“官轉(zhuǎn)商”從2005年起受到黨紀(jì)的“三年約束”等等———?dú)w結(jié)為一句話,就是機(jī)會(huì)與縫隙越來越小。
    潮起潮落,自然規(guī)律使然。下海潮消退,“趕考”持續(xù)發(fā)燒,卻又不是單純的“經(jīng)濟(jì)理性”使然。一個(gè)非識者所不易明判的深層原因,在于新的時(shí)代背景下,改革和開放的雙重遲滯(還包括二者的“不配套”)所形成的“瓶頸”成了新的市場舞臺和新競爭機(jī)會(huì)降生的桎梏。由是,要想使“趕考”逐步降溫,并出現(xiàn)新的下海潮,惟有加快改革和開放……(早報(bào)首席評論員:魯寧)