連載:中華人民共和國會計法大事記(十)

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1998年
    2月5日
    財政部向國務(wù)院報送《關(guān)于會計人員委派制試點情況的報告》。
    6月30日
    財政部修改會計法座談會在北京召開。會議對修改會計法的思路和目標(biāo)、修改內(nèi)容等問題進(jìn)行了深入研究討論。
    7月20日
    國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于批準(zhǔn)成立國家會計學(xué)院的通知》。該學(xué)院為國務(wù)院事業(yè)單位,由財政部代管,教學(xué)管理依托清華大學(xué),是為全國財政、金融、審計等系統(tǒng)服務(wù)的成人后續(xù)教育基地。
    8月19日
    財政部印發(fā)《中華人民共和國會計法修改草案》(討論稿),征求意見。
    8月21日
    根據(jù)會計法規(guī)定,財政部、國家檔案局印發(fā)《會計檔案管理辦法》,自1999年1月1日起施行。
    10月12日
    財政部會計準(zhǔn)則委員會成立,財政部副部長張佑才任主席,財政部會計司司長馮淑萍任秘書長。
    10月22日
    財政部印發(fā)《國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》,要求從1998年起,國有企業(yè)年度會計報表,除個別特殊行業(yè)(企業(yè))外,不再實行財政審批制度。其資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表和其他附表以及會計報表附注,應(yīng)于年度終了在規(guī)定的時間內(nèi)委托中國注冊會計師實施審計。
    1999年
    3月5日
    朱镕基總理在九屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》中指出,要“加強(qiáng)財務(wù)、成本管理,建立全國統(tǒng)一的會計制度”,要“嚴(yán)肅查處亂設(shè)賬、造假賬”行為。
    5月25日
    朱镕基總理主持召開第十八次國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過了《中華人民共和國會計法(修訂草案)》。會議認(rèn)為,現(xiàn)行的會計法,對規(guī)范和加強(qiáng)會計工作,促進(jìn)會計工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),起了積極作用。但是隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計法已難以適應(yīng)形勢的變化和國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求。會議原則通過了《會計法(修改草案)》,待進(jìn)一步修改后,將由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。
    5月27日
    國務(wù)院法制辦公室、財政部主持召開座談會,就會計法修訂草案征求有關(guān)部門的意見。中央政法委、全國人大常委會法工委、人民法院、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、監(jiān)察部、人事部、中國人民銀行、審計署、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會等部門的負(fù)責(zé)人參加了座談會。與會代表對會計法修訂草案和《關(guān)于懲治違反會計法犯罪的決定(草案)》進(jìn)行了研究修改,并取得了一致意見。
    5月30日
    國務(wù)院總理朱镕基簽署《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國會計法(修訂草案)〉和〈關(guān)于懲治違反會計法犯罪的決定(草案)〉的議案》,提請全國人大常委會審議會計法修訂草案和《關(guān)于懲治違反會計法犯罪的決定(草案)》。《議案》指出:為了更加嚴(yán)格地規(guī)范會計行為,切實保證會計資料真實、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,國務(wù)院有關(guān)部門在廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外的通行做法,擬訂了會計法修訂草案。同時,針對一些單位會計工作秩序混亂,管理失控,偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務(wù)會計報告的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì)秩序的問題,為了保證會計法的實施,有力地制止違反會計法的犯罪,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)過認(rèn)真研究、論證,并借鑒國外懲治會計活動犯罪的做法,擬訂了《關(guān)于懲治違反會計法犯罪的決定(草案)》。這兩個草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)一并提請審議。
    6月4日
    中共中央總書記江澤民在青島召開的國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上指出:要建立和完善全國統(tǒng)一的會計制度,真實編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。
    同日,李嵐清副總理在聽取“全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作匯報”時指出:“三張表”(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)是非??茖W(xué)的,每一個企業(yè)都必須報“三張表”,這是國家的一件大事,建議財政部專門搞一個條例,以國務(wù)院的名義下發(fā)。