建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。我國(guó)農(nóng)村人力資源雖然豐富，但整體素質(zhì)較低。我國(guó)是人口大國(guó)，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)和人力資本大國(guó)。而目前農(nóng)村貧困地區(qū)人力資源存在的突出問(wèn)題是：高素質(zhì)的農(nóng)村人才嚴(yán)重不足。因此，培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)為迫切的要求，其關(guān)鍵是強(qiáng)化農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。對(duì)于如何在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，筆者有以下幾點(diǎn)建議：
政府應(yīng)在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮主導(dǎo)作用 政府必須牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，破除不利于農(nóng)村人力資源發(fā)展流動(dòng)的因素，提供相應(yīng)政策支持，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造制度保障。政府的財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村教育特別是農(nóng)民教育的投資力度，創(chuàng)造條件努力營(yíng)造農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境，保證農(nóng)民享有教育培訓(xùn)的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。
不斷完善教育體制，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)。二要通過(guò)完善立法等措施，實(shí)現(xiàn)依法治教。三要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。四要優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，全面提高教師待遇和整體素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn) 要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，就必須加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。一要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二要面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)，對(duì)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要注重發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，使農(nóng)民能夠掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
建立農(nóng)村人力資源和人才開(kāi)發(fā)機(jī)制 堅(jiān)持教育培養(yǎng)與人力引進(jìn)并重的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源需求市場(chǎng)的合理配制。
在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，一方面加大農(nóng)村青年的教育培養(yǎng)，合理地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移；另一方面我們也應(yīng)該大力引進(jìn)人才，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。引進(jìn)人才，主要應(yīng)該是這三類人，一是外出的農(nóng)民工，他們?cè)谕饷媸艿搅顺鞘泻同F(xiàn)代化的熏陶，或有了一技之長(zhǎng)，或者更新了觀念，他們應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)中不可忽視的力量；二是大學(xué)生，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻，農(nóng)村應(yīng)該是他們建功立業(yè)的好地方，鼓勵(lì)那些從土地上出去的大學(xué)生支持家鄉(xiāng)建設(shè)，引進(jìn)更多的大學(xué)生“上山下鄉(xiāng)”；三是專業(yè)技術(shù)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人才，我們應(yīng)該創(chuàng)造環(huán)境和條件，一方面讓專業(yè)技術(shù)人員來(lái)培養(yǎng)我們的農(nóng)民，另一方面也鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村成就一番偉大的事業(yè)。
政府應(yīng)在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮主導(dǎo)作用 政府必須牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，破除不利于農(nóng)村人力資源發(fā)展流動(dòng)的因素，提供相應(yīng)政策支持，為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造制度保障。政府的財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村教育特別是農(nóng)民教育的投資力度，創(chuàng)造條件努力營(yíng)造農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境，保證農(nóng)民享有教育培訓(xùn)的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。
不斷完善教育體制，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)。二要通過(guò)完善立法等措施，實(shí)現(xiàn)依法治教。三要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。四要優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，全面提高教師待遇和整體素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn) 要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，就必須加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。一要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二要面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)，對(duì)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要注重發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，使農(nóng)民能夠掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
建立農(nóng)村人力資源和人才開(kāi)發(fā)機(jī)制 堅(jiān)持教育培養(yǎng)與人力引進(jìn)并重的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源需求市場(chǎng)的合理配制。
在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，一方面加大農(nóng)村青年的教育培養(yǎng)，合理地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移；另一方面我們也應(yīng)該大力引進(jìn)人才，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。引進(jìn)人才，主要應(yīng)該是這三類人，一是外出的農(nóng)民工，他們?cè)谕饷媸艿搅顺鞘泻同F(xiàn)代化的熏陶，或有了一技之長(zhǎng)，或者更新了觀念，他們應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)中不可忽視的力量；二是大學(xué)生，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻，農(nóng)村應(yīng)該是他們建功立業(yè)的好地方，鼓勵(lì)那些從土地上出去的大學(xué)生支持家鄉(xiāng)建設(shè)，引進(jìn)更多的大學(xué)生“上山下鄉(xiāng)”；三是專業(yè)技術(shù)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人才，我們應(yīng)該創(chuàng)造環(huán)境和條件，一方面讓專業(yè)技術(shù)人員來(lái)培養(yǎng)我們的農(nóng)民，另一方面也鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村成就一番偉大的事業(yè)。