為貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除的規(guī)定，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，安徽省科學(xué)技術(shù)廳、財政廳聯(lián)合安徽省國、地稅局日前聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策具體操作辦法》（科策[2008]77號），明確相關(guān)問題。
政策依據(jù)及適用范圍
辦法明確，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條規(guī)定：企業(yè)的開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十五條進一步解釋稱：企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項所稱研究開發(fā)費用的加計扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
國務(wù)院《關(guān)于實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）第七條也規(guī)定：“允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！?BR> 凡財務(wù)核算制度健全，實行查帳征收方式管理的內(nèi)外資企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校等，研發(fā)費所得稅前加計扣除均適用上述政策。
審核程序及報送材料
辦法明確，安徽省屬企業(yè)要求享受研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除的，應(yīng)將有關(guān)研究開發(fā)項目立項計劃、項目可行性研究報告、研究開發(fā)費用預(yù)算決算等材料報省科技管理部門，由省科技管理部門會同省財政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項目是否屬于研究開發(fā)項目；其他企業(yè)要求享受研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除的，應(yīng)將有關(guān)項目材料報企業(yè)所在地市級科技管理部門，由市級科技管理部門會同市財政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項目是否屬于研究開發(fā)項目。
已列入國家、省、市研究開發(fā)計劃的項目，不需再會同有關(guān)專家審核。產(chǎn)業(yè)化項目中有研究開發(fā)內(nèi)容的，必須單獨報送有關(guān)材料，逐項審核。省或市科技管理部門會同有關(guān)部門每季度末審核一次。經(jīng)專家評審后，由省或市科技管理部門出具“研究開發(fā)項目審核意見”，并對其作出是否是研究開發(fā)項目的判斷負(fù)責(zé)。
企業(yè)在納稅申報時，憑以下材料到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費稅前加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。
⑴研究開發(fā)項目立項計劃文件及其研究開發(fā)費用預(yù)算；
⑵省或市科技管理部門出具的“研究開發(fā)項目審核意見”；
⑶會計師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所出具的“研究開發(fā)費用審計報告”；
⑷研究開發(fā)機構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單；
⑸其它有關(guān)材料。
研發(fā)費稅前扣除注意要點
1、準(zhǔn)予扣除的研究開發(fā)費用范圍：新產(chǎn)品設(shè)計費，新工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備折舊費，委托其它單位和個人進行科研試制的費用，專利申請費、維持費，科技保險保費，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究開發(fā)直接相關(guān)的其它費用等。
科研成果的直接應(yīng)用活動（包括采用新的工藝、材料、裝備生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)）發(fā)生的費用，不計入研究開發(fā)費用。
2、企業(yè)要建立健全項目管理制度，研究開發(fā)項目要列入研究開發(fā)計劃，研究開發(fā)費用必須編制預(yù)算、決算，必須有合法的憑證，做到賬證齊全、單獨核算。經(jīng)審核，研究開發(fā)費用沒有單獨核算和賬證不全的，不得享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除的政策。
3、涉及國家秘密的研究開發(fā)項目，由企業(yè)憑國家或省有關(guān)部門立項文件和企業(yè)提供的研究開發(fā)費用材料，直接到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費用加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。
4、小型微利企業(yè)（上一年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元）的研究開發(fā)項目，由企業(yè)憑省或市科技管理部門出具的“研究開發(fā)項目審核意見”和企業(yè)提供的研究開發(fā)費用等相關(guān)材料，直接到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費用加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。
政策依據(jù)及適用范圍
辦法明確，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條規(guī)定：企業(yè)的開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十五條進一步解釋稱：企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項所稱研究開發(fā)費用的加計扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
國務(wù)院《關(guān)于實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）第七條也規(guī)定：“允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！?BR> 凡財務(wù)核算制度健全，實行查帳征收方式管理的內(nèi)外資企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校等，研發(fā)費所得稅前加計扣除均適用上述政策。
審核程序及報送材料
辦法明確，安徽省屬企業(yè)要求享受研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除的，應(yīng)將有關(guān)研究開發(fā)項目立項計劃、項目可行性研究報告、研究開發(fā)費用預(yù)算決算等材料報省科技管理部門，由省科技管理部門會同省財政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項目是否屬于研究開發(fā)項目；其他企業(yè)要求享受研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除的，應(yīng)將有關(guān)項目材料報企業(yè)所在地市級科技管理部門，由市級科技管理部門會同市財政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項目是否屬于研究開發(fā)項目。
已列入國家、省、市研究開發(fā)計劃的項目，不需再會同有關(guān)專家審核。產(chǎn)業(yè)化項目中有研究開發(fā)內(nèi)容的，必須單獨報送有關(guān)材料，逐項審核。省或市科技管理部門會同有關(guān)部門每季度末審核一次。經(jīng)專家評審后，由省或市科技管理部門出具“研究開發(fā)項目審核意見”，并對其作出是否是研究開發(fā)項目的判斷負(fù)責(zé)。
企業(yè)在納稅申報時，憑以下材料到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費稅前加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。
⑴研究開發(fā)項目立項計劃文件及其研究開發(fā)費用預(yù)算；
⑵省或市科技管理部門出具的“研究開發(fā)項目審核意見”；
⑶會計師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所出具的“研究開發(fā)費用審計報告”；
⑷研究開發(fā)機構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單；
⑸其它有關(guān)材料。
研發(fā)費稅前扣除注意要點
1、準(zhǔn)予扣除的研究開發(fā)費用范圍：新產(chǎn)品設(shè)計費，新工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備折舊費，委托其它單位和個人進行科研試制的費用，專利申請費、維持費，科技保險保費，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究開發(fā)直接相關(guān)的其它費用等。
科研成果的直接應(yīng)用活動（包括采用新的工藝、材料、裝備生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)）發(fā)生的費用，不計入研究開發(fā)費用。
2、企業(yè)要建立健全項目管理制度，研究開發(fā)項目要列入研究開發(fā)計劃，研究開發(fā)費用必須編制預(yù)算、決算，必須有合法的憑證，做到賬證齊全、單獨核算。經(jīng)審核，研究開發(fā)費用沒有單獨核算和賬證不全的，不得享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除的政策。
3、涉及國家秘密的研究開發(fā)項目，由企業(yè)憑國家或省有關(guān)部門立項文件和企業(yè)提供的研究開發(fā)費用材料，直接到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費用加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。
4、小型微利企業(yè)（上一年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元）的研究開發(fā)項目，由企業(yè)憑省或市科技管理部門出具的“研究開發(fā)項目審核意見”和企業(yè)提供的研究開發(fā)費用等相關(guān)材料，直接到主管稅務(wù)機關(guān)辦理研究開發(fā)費用加計扣除核準(zhǔn)手續(xù)。