2007年1月時(shí)事政治（1-15日）
1.美國東部時(shí)間2日9時(shí)30分（北京時(shí)間22時(shí)30分），潘基文正式以新任秘書長身份進(jìn)駐聯(lián)合國，開始為期5年的任期。
2.來自中國香港特區(qū)的陳馮富珍女士4日正式就任世界衛(wèi)生組織總干事，接替去年5月因病去世的前任總干事李鐘郁博士。
3.美國國會(huì)眾議院4日推選南希。佩洛西為眾議院議長，使她成為美國歷首位女性眾議長。
4.日本防衛(wèi)省9日上午舉行一系列儀式，以紀(jì)念防衛(wèi)廳正式升格為防衛(wèi)省。
5.越南外交部發(fā)言人黎勇11日說，越南當(dāng)天成為世界貿(mào)易組織第150個(gè)正式成員，這標(biāo)志著越南廣泛、深入、全面地融入全球貿(mào)易體系。
6.國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組11日發(fā)布的國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告明確了國家人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2010年，人口總量控制在13.6億人；到2020年，人口總量控制在14.5億人。到本世紀(jì)中葉，人口峰值控制在15億人左右，之后人口總量緩慢下降，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
7.美國駐希臘使館當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日早晨遭到火箭彈襲擊，但沒有造成人員傷亡。警方將這次襲擊形容為"恐怖主義行為". 8.聯(lián)合國安理會(huì)12日下午對(duì)美國和英國提出的有關(guān)緬甸問題的決議草案進(jìn)行表決，由于中國和俄羅斯兩個(gè)安理會(huì)常任理事國投了反對(duì)票，該決議草案未能獲得通過。
9.經(jīng)過數(shù)天的緊張談判，俄羅斯與白俄羅斯12日晚在莫斯科就石油進(jìn)出口合作問題達(dá)成一致，雙方簽署了一項(xiàng)終協(xié)議，從而結(jié)束了近來備受關(guān)注的兩國"石油爭端". 10.為期兩天的東盟系列峰會(huì)14日在菲律賓第二大城市宿務(wù)結(jié)束，會(huì)議取得了豐碩成果。會(huì)議期間，中國國務(wù)院總理溫家寶、日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)盧武鉉舉行了第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
11. 伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆。侯賽因被執(zhí)行絞刑兩周多后，他同母異父的弟弟、伊前情報(bào)部門負(fù)責(zé)人巴爾贊。易卜拉欣。提克里提15日黎明前也被送上絞架，與他一起被行刑的還有前革命法庭首席法官阿瓦德。哈米德。班達(dá)爾。
2007年時(shí)事政治資料（1月16日～1月31日）
1.首個(gè)無人返回式太空艙當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午成功返回地球，為該國實(shí)施載人航天計(jì)劃提供了重要數(shù)據(jù)。答：印度2.國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻25日宣布，2006年我國GDP為209407億元，增長＿＿＿%，增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。 答：10.7 3.以色列內(nèi)閣28日投票批準(zhǔn)了工黨議員馬賈德萊為不管部長的提名，他將成為以色列歷第一位＿＿＿的部長。答：阿拉伯裔4.第八屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會(huì)議29日上午在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，會(huì)議的主題是"＿＿＿"和"非洲氣候變化".答：以科技促發(fā)展5.29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，這是改革開放以來中央第九個(gè)關(guān)于"＿＿＿"問題一號(hào)文件。文件要求，發(fā)展＿＿＿是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。答：三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6.國家主席胡錦濤于30日上午乘專機(jī)離開北京，前往＿＿＿、利比里亞、蘇丹、＿＿＿、納米比亞、＿＿＿、莫桑比克、塞舌爾等非洲8國進(jìn)行國事訪問。答：喀麥隆贊比亞南非7.30日，日本文部科學(xué)省宇宙開發(fā)委員會(huì)就宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)中止"＿＿＿"探月計(jì)劃的決定提出報(bào)告，認(rèn)可了該機(jī)構(gòu)中止整體計(jì)劃但繼續(xù)開發(fā)＿＿＿著陸器的決定。 答：月球-A穿透式07年1月國內(nèi)部分2007年1月1日，中國國家主席胡錦濤和韓國總統(tǒng)盧武鉉今天互致賀電，熱烈祝賀"中韓交流年"正式開始。
1月8日，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議于在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。吳官正代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。
1月11日，國家人口計(jì)劃生育委員會(huì)今天發(fā)布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》透露：中國人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確定，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將分三步走，第一階段是到二0一0年，把人口總量控制在十三點(diǎn)六億人。
1月16日電，杭州灣跨海大橋是目前世界上已建和在建的長的跨海大橋，大橋位于中國改革開放具活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)，工程于2003年底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2008年通車。
1月20日，全長18.02公里，被稱為亞洲第一隧道的秦嶺隧道通行了，這是中國自行設(shè)計(jì)施工的世界長的雙洞單向公路隧道，人們驅(qū)車15分鐘就可以穿越秦嶺這一天然屏障。
07年1月國際部分2007年1月4日，法國社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人羅亞爾將于1月6日至9日率領(lǐng)一個(gè)15人組成的法國社會(huì)黨代表團(tuán)對(duì)中國進(jìn)行訪問。
1月4-5日，伊朗領(lǐng)袖和總統(tǒng)特使拉里賈尼訪華，中伊雙方將就雙邊關(guān)系、伊朗核問題以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。
1月2日至6日，中國國家主席胡錦濤分別致電烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)和土庫曼斯坦代總統(tǒng)，祝賀中國與上述國家建交15周年。
1月9日至11日，應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，以色列總理埃胡德。奧爾默特對(duì)中國進(jìn)行正式訪問。此次訪問適逢中以建交15周年，且是自1998年來以總理首次訪華1月15日，中國國家主席胡錦濤和塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫簽署了睦鄰友好合作條約。
1月20日，國家主席胡錦濤與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科互致賀電，慶祝中白建交15周年。
2007年時(shí)事政治（2月1日～2月15日）
1.國際空間站第14長期考察組成員——美國女宇航員＿＿＿和同事邁克爾。洛佩斯-阿萊格里亞4日成功出艙行走。至此，＿＿＿太空行走累計(jì)22小時(shí)27分鐘，是迄今在太空中行走時(shí)間長的女宇航員。
答：蘇尼特。威廉斯蘇尼特。威廉斯2. 聯(lián)合國＿＿＿米吉羅女士5日在紐約聯(lián)合國總部宣誓就任，支持聯(lián)合國秘書長潘基文的工作，打造更加協(xié)調(diào)完整的聯(lián)合國?，F(xiàn)年50歲的米吉羅此前擔(dān)任坦桑尼亞外長，她是聯(lián)合國歷第三位常務(wù)副秘書長，也是擔(dān)任該職務(wù)的第＿＿＿位女性。
答：常務(wù)副秘書長、二3. 為期兩天的童兵問題國際會(huì)議6日在巴黎結(jié)束，58個(gè)與會(huì)國家的代表當(dāng)天簽署了一份名為《＿＿＿》的聲明文件，全力阻止征募和使用童兵。
答：巴黎4.韓國執(zhí)政黨＿＿＿的23名國會(huì)議員6日宣布集體*，準(zhǔn)備團(tuán)結(jié)中間派改革政黨成立"國民統(tǒng)合新黨".加上不久前退出的6名議員，目前已有29名＿＿＿議員*，使執(zhí)政黨在國會(huì)中的議席下降，淪為國會(huì)中的第二大黨。韓國將再現(xiàn)朝小野大的局面，總統(tǒng)盧武鉉在施政和立法上將遭遇更大阻力。
答：開放國民黨、開放國民黨5.巴勒斯坦兩大主要派別法塔赫（巴民族解放運(yùn)動(dòng)）和哈馬斯（巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)）8日晚正式簽署"＿＿＿"，雙方就建立民族聯(lián)合政府、新政府政治綱領(lǐng)和重建巴勒斯坦解放組織（巴解組織）等問題達(dá)成一致。
答：麥加協(xié)議6.8日，中國國家旅游局和聯(lián)合國世界旅游組織聯(lián)合舉辦"2006中國佳旅游城市"命名儀式，＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿獲"中國佳旅游城市"稱號(hào)。
答：杭州、成都、大連7. 聯(lián)合國秘書長潘基文9日任命中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表＿＿＿大使擔(dān)任聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長，同時(shí)接受目前負(fù)責(zé)聯(lián)合國大會(huì)和會(huì)議管理的副秘書長陳健的辭呈。
答：沙祖康8. 俄羅斯總統(tǒng)普京11日晚抵達(dá)利雅得，開始對(duì)沙特阿拉伯進(jìn)行為期兩天的正式訪問。這是兩國建交近＿＿＿年來（當(dāng)時(shí)為蘇聯(lián)）俄羅斯總統(tǒng)首次訪問沙特。
答：80 9. 第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議于2月8日至13日在北京舉行。根據(jù)會(huì)談達(dá)成的共同文件，六方同意在起步階段根據(jù)"＿＿＿"原則平行采取包括朝鮮棄核，對(duì)朝鮮提供經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助等一系列步驟，分階段落實(shí)2005年＿＿＿六方會(huì)談通過的共同聲明，并同意于2007年3月19日舉行第六輪六方會(huì)談。
答：行動(dòng)對(duì)行動(dòng)9月19日10. 中央紀(jì)委副書記、秘書長干以勝13日說，為了加大預(yù)防腐敗的力度，中國正在積極籌建的預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)。去年有7名省部級(jí)干部涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，其中包括上海市原市委書記＿＿＿案，國家統(tǒng)計(jì)局原局長＿＿＿案，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長＿＿＿案。
答：陳良宇、邱曉華、鄭筱萸
2007年2月時(shí)事政治（16-28日）
1.有"鐵娘子"之稱的英國前首相瑪格麗特。撒切爾的銅像2月21日在英國議會(huì)大廈正式落成。撒切爾夫人親自參加了銅像揭幕儀式，她同時(shí)打破了英國的"首相銅像必須在首相去世后落成"的慣例。
2.日本全球情報(bào)處理系統(tǒng)的后一顆衛(wèi)星24日搭載H2A火箭升空，隨后成功進(jìn)入預(yù)定軌道。由此，日本苦心經(jīng)營近9年的首套覆蓋全球的情報(bào)搜集衛(wèi)星系統(tǒng)初具規(guī)模。分析人士認(rèn)為，日本試圖通過構(gòu)筑這一系統(tǒng)而謀求太空軍事化、政策合法化的動(dòng)向值得警惕。
3.伊朗官員25日說，伊朗已成功把一枚運(yùn)載研究材料的火箭送入太空。伊朗媒體說，這是伊朗迄今發(fā)射的首枚空間火箭，用于研究和通信目的。
4.設(shè)在海牙的聯(lián)合國國際法院26日宣判，塞爾維亞沒有在十多年前波黑戰(zhàn)爭期間犯下種族屠殺罪，但它未能按照國際條約規(guī)定的義務(wù)阻止屠殺發(fā)生和懲辦當(dāng)事人。這一案件是國際法院歷首次一個(gè)國家被控犯有種族屠殺。
5.國務(wù)院總理溫家寶在《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國對(duì)外政策的幾個(gè)問題》文章中指出，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。溫家寶指出，中國正處在并將長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)"不發(fā)達(dá)"首先當(dāng)然是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
6.國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)27日上午在北京舉行。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院遺傳發(fā)育所研究員李振聲獲得2006年度國家高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，"介電體超晶格材料的設(shè)計(jì)、制備、性能和應(yīng)用"和"金屬配合物中多重鍵的反應(yīng)性研究"2項(xiàng)成果獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，"超精密特種形狀測量技術(shù)與裝置"1項(xiàng)成果獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，"殲十飛機(jī)工程"項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。
7.全國人大常委會(huì)28日上午經(jīng)表決決定，批準(zhǔn)中國、越南和老撾關(guān)于確定三國國界交界點(diǎn)的條約，確定中越老三國國界交界點(diǎn)位于十層大山1864米高程點(diǎn)上。
2007年時(shí)事政治（3月6日～3月12日）
一。溫家寶總理關(guān)于資本市場的講話
大力發(fā)展資本市場，推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場監(jiān)管。
點(diǎn)評(píng)：溫總理關(guān)于資本市場的講話，給資本市場注入了新的氣息。尤其是用詞方面，非常值得斟酌，穩(wěn)步發(fā)展，加快發(fā)展，積極穩(wěn)妥對(duì)股票、債券、期貨市場的期望值是不一樣的，但都是積極的信號(hào)。2007年，國家會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大直接融資的比例，尤其在債券方面力度會(huì)加大。
二。2007年兩會(huì)將討論物權(quán)法草案
制定中國特色物權(quán)法，全面準(zhǔn)確體現(xiàn)國家基本經(jīng)濟(jì)制度
物權(quán)法草案第一條開宗明義，"為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法".
憲法規(guī)定"國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)".全國人大代表、中國政法大學(xué)校長徐顯明表示，中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，所有權(quán)是所有制在法律上的表現(xiàn)，是物權(quán)的核心和基礎(chǔ)。制定一部具有中國特色的物權(quán)法，必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。
草案對(duì)加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù)作出明確規(guī)定
現(xiàn)實(shí)生活中，公共財(cái)產(chǎn)受到的侵害比較嚴(yán)重，草案明確規(guī)定："國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度"，"國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展".
物權(quán)法草案規(guī)定："國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。"
三。2007年兩會(huì)將討論兩稅合并
內(nèi)資企業(yè)對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌這一政策已期盼了多年，原因在于在同一市場中競爭的內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)嚴(yán)重不公。據(jù)專家分析，我國內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)在23%左右，而外資企業(yè)僅為10%.這種巨大的差距體現(xiàn)在包括稅率在內(nèi)的五個(gè)方面：
1.外資企業(yè)普遍享有優(yōu)惠稅率。在深圳等5個(gè)特區(qū)，外資企業(yè)的稅率為15%；在大連、寧波等14個(gè)開放城市，其稅率是24%.而這些地區(qū)，內(nèi)資企業(yè)的稅率仍為33%.90%以上的外資企業(yè)設(shè)在特區(qū)、開放城市以及開發(fā)區(qū)內(nèi)，這是造成內(nèi)外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)相差甚遠(yuǎn)的主要原因。
2.投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并且經(jīng)營期限在10年以上的外資企業(yè)，可在"二免三減"之外再享有5年減免期，低稅率可達(dá)10%.
3.外資企業(yè)的再投資可以退稅40%，內(nèi)資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資則不允許在稅前扣除。
4.二者的成本扣除標(biāo)準(zhǔn)很不一樣。例如，外資企業(yè)的員工工資可以全部在稅前扣除，內(nèi)資企業(yè)只允許扣除每人960元的"計(jì)稅工資".
5.納稅義務(wù)起始日不同，外資企業(yè)自盈利之日起，而內(nèi)資企業(yè)從企業(yè)成立之日開始計(jì)算，這使后者的一些減免優(yōu)惠往往在不盈利的起步階段就被浪費(fèi)掉。
稅負(fù)上的差距，使得內(nèi)資企業(yè)在技術(shù)更新、規(guī)模擴(kuò)張以及發(fā)展后勁方面的競爭力明顯落后于外資企業(yè)。
四。央行高密度使用貨幣政策來回流資金過剩
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月6日（周二）中國人民銀行將發(fā)行2007年第十八期中央銀行票據(jù)，期限1年，高發(fā)行量1600億元，參考利率2.8383%.
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月8日（周四）中國人民銀行將發(fā)行2007年第十九期、第二十期中央銀行票據(jù)。
第十九期中央銀行票據(jù)期限3年，為固定利率附息債券，按年付息，高發(fā)行量300億元，繳款日為2007年3月9日，起息日為2007年3月9日，付息日為每年3月9日，到期日為2010年3月9日，到期還本并支付后一年利息。本期中央銀行票據(jù)向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行利率招標(biāo)。
第二十期中央銀行票據(jù)期限3個(gè)月（91天），高發(fā)行量700億元，繳款日為2007年3月9日，起息日為2007年3月9日，到期日為2007年6月8日。本期中央銀行票據(jù)以貼現(xiàn)方式發(fā)行，向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)，到期按面值100元兌付。
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月13日（周二）中國人民銀行將發(fā)行2007年第二十二期中央銀行票據(jù)，期限1年，高發(fā)行量1400億元，繳款日為2007年3月14日，起息日為2007年3月14日，到期日為2008年3月14日。本期中央銀行票據(jù)以貼現(xiàn)方式發(fā)行，向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)，到期按面值100元兌付。
五。投資者開戶數(shù)兩日暴增近80萬戶 超以往半年總和
基金發(fā)行以百秒沖刺，投資者開戶的腳步也在加快。雖然國內(nèi)A股市場近期連續(xù)出現(xiàn)調(diào)整，但投資者入市的熱情仍然空前高漲，日開戶數(shù)不斷攀升。統(tǒng)計(jì)顯示，3月6日和7日兩天，投資者開戶數(shù)竟然暴增近80萬戶，這一數(shù)字甚至超出了以往多個(gè)年度內(nèi)的半年的開戶總和。
繼新年開市第一周投資者一周開戶數(shù)一舉突破70萬戶大關(guān)后，本周開始，投資者的開戶數(shù)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長勢頭。中國證券登記結(jié)算公司公布的統(tǒng)計(jì)顯示，除了3月5日的新增開戶總數(shù)依舊以上周的日增十余萬戶遞增之外，3月6日和7日連續(xù)兩天的新增開戶數(shù)都以超過30萬戶的數(shù)字在遞增。其中，3月6日的投資者開戶數(shù)為420695戶，其中新增A股開戶數(shù)85465戶，新增基金開戶數(shù)334397戶。3月7日的投資者開戶數(shù)也達(dá)到了337305戶，其中，新增A股開戶數(shù)79673戶，新增基金開戶數(shù)256861戶。
僅兩天時(shí)間就有高達(dá)76萬戶投資者開戶可謂前所未有。以往年度的統(tǒng)計(jì)顯示，2003年投資者開立賬戶約為142.26萬戶，而2005年僅有124.05萬戶。
六。紅籌股回歸
國資委負(fù)責(zé)人李榮融：國資委鼓勵(lì)紅籌公司回歸A股市場，但具體的回歸方式、時(shí)間應(yīng)由企業(yè)選擇確定。當(dāng)被問到內(nèi)地股市是否健康時(shí)，他評(píng)價(jià)說："應(yīng)該不錯(cuò)". 國資委正在推動(dòng)央企集團(tuán)向下屬上市公司注入資產(chǎn)整體上市的工作。另外，李榮融否認(rèn)了國資委不批準(zhǔn)國企去香港上市的說法，他說，國資委對(duì)國企到香港上市還是鼓勵(lì)的。但提到的具體家數(shù)目標(biāo)問題表示，目前并沒有比較確切的目標(biāo)，而是會(huì)成熟一家推動(dòng)一家。另外，有關(guān)組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的工作正在推進(jìn)，整體的原則已獲基本同意。
在H股公司集中回歸A股市場告一段落后，香港紅籌股公司于內(nèi)地市場發(fā)行A股的可行性研究正被內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)提上議事日程。按照新的傳聞，中海油則可能成為首家發(fā)行A股的紅籌股公司。建行暫不考慮回歸A股。
七。允許國內(nèi)投資者投資境外市場
外匯管理局局長胡曉煉：央行過去兩年內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)了很多措施，包括個(gè)人購匯、企業(yè)境外投資限額的取消、QDII的推出等。"今年這些都會(huì)繼續(xù)做，而且在QDII的事情上，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上會(huì)更符合投資者的需要，可能范圍會(huì)更寬一些。"
個(gè)人資金可以直接進(jìn)行海外投資，將有助于投資渠道的拓寬，"鼓勵(lì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行外幣債券也是一樣的目的，要讓投資者有投資品種，才能真正實(shí)現(xiàn)'藏匯于民'."他還表示，從長遠(yuǎn)來看，放松人民幣資本項(xiàng)目管制是一個(gè)大的趨勢，允許個(gè)人直接進(jìn)行海外投資則是資本賬戶進(jìn)一步開放的一個(gè)步驟，因此是一個(gè)必然趨勢。
另外，外匯局目前正在考慮制訂一項(xiàng)合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度的新規(guī)定，但尚無定論。
2月13日，外匯局再批5000萬美元的QFII額度，使得其原有100億美元的額度即將告罄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已獲得投資資格的合格境外機(jī)構(gòu)投資者中，未批額度的QFII尚有3家，但剩下的投資額度僅有500萬美元。近日有媒體報(bào)道稱，正在籌劃中的QFII管理辦法將把外資機(jī)構(gòu)的證券投資上限定為A股總市值的5%至10%，即在未來8至10年里可能將有550億-1200億美元的境外機(jī)構(gòu)資金將逐步獲準(zhǔn)投資A股市場。
2007年時(shí)事政治（3月13日～3月19日）
1.兩會(huì)代表委員強(qiáng)烈呼吁 盡快建立統(tǒng)一債券市場
2.國務(wù)院發(fā)布期貨交易管理?xiàng)l例
3.各類機(jī)構(gòu)入市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
4.兩會(huì)通過物權(quán)法、企業(yè)所得稅法草案
5.國家統(tǒng)計(jì)局2月份關(guān)鍵數(shù)據(jù)
6.央行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
一。兩會(huì)代表委員強(qiáng)烈呼吁盡快建立統(tǒng)一債券市場
"加快發(fā)展債券市場"寫入了溫家寶總理的政府工作報(bào)告中。然而，多頭管理、市場割裂卻一直是我國債市的"軟肋".為此，許多兩會(huì)代表、委員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)烈呼吁，盡快建立全國統(tǒng)一的債券市場。
在現(xiàn)代成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)融資的主要渠道是公司債。在政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉看來，"我國的狀況很不正常，發(fā)展公司債是恢復(fù)正常。"
直接融資比重偏低，是我國企業(yè)長期面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年我國企業(yè)直接融資比重，包括股票、企業(yè)債券在內(nèi)，一直在10％左右，而美國企業(yè)的直接融資比重達(dá)70％。此外，在直接融資中，國外債券融資比例一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票融資，2005年美國債券發(fā)行的規(guī)模大約是股票發(fā)行規(guī)模的6.5倍；而去年我國發(fā)行的企業(yè)債和公司債，僅相當(dāng)于同期股票籌資額的44％。
我國公司債券市場發(fā)展緩慢的主要原因在于多頭監(jiān)管、行政化審批：一級(jí)市場企業(yè)債由國家發(fā)改委審批，可轉(zhuǎn)債由證監(jiān)會(huì)審批；企業(yè)債利率由中國人民銀行負(fù)責(zé)管理；二級(jí)市場交易所市場由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，銀行間市場由人民銀行監(jiān)管，而且兩個(gè)市場相互分割。根據(jù)以前規(guī)定，一家企業(yè)發(fā)債的審批時(shí)間通常在1年以上。
政協(xié)委員、中國證券登記結(jié)算公司董事長陳耀先說，我國資本市場功能不全，主要的原因是只有股票市場，沒有真正意義上的債券市場。
政協(xié)委員、四川長虹前董事長倪潤峰在接受記者采訪時(shí)表示，有些公司可以上市，在股票市場獲得發(fā)展所需的資金；也有一些公司暫時(shí)不能滿足上市條件，只能通過債券市場來實(shí)現(xiàn)融資，所以需要有發(fā)行企業(yè)債的通道，否則就會(huì)出現(xiàn)非法集資。從某種程度上講，非法集資的出現(xiàn)也是債券市場不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。"現(xiàn)在還出現(xiàn)一種情況，企業(yè)為了融資，只好讓一些國外私募股權(quán)基金介入，結(jié)果這些基金獲得了豐厚的投資收益。比如無錫尚德引入國外私募股權(quán)基金上市后，這些私募基金大大賺了一筆。而國內(nèi)并不缺錢，只是企業(yè)融資渠道需要拓寬。"
政協(xié)委員、上海證券交易所總經(jīng)理朱從玖指出，債券市場發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)，直接融資不能光靠股票市場，也需要債券市場，今年的全國金融工作會(huì)議上也提出要積極發(fā)展公司債市。債券的發(fā)行和上市，可以吸收以往股票市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由于歷史的原因，債券市場交易以前不太適合大規(guī)模的場內(nèi)交易，但現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟，完全可以加大發(fā)展力度。
"上海證券交易所從90年代就一直設(shè)有債券交易，對(duì)于公司債的上市，目前也正在開發(fā)系統(tǒng)、建立市場和合適的交易機(jī)制。"朱從玖說。
年初召開的全國金融工作會(huì)議傳出消息，我國多年來企業(yè)債與公司債發(fā)行制度將改變，公司債監(jiān)管將由發(fā)改委轉(zhuǎn)到證監(jiān)會(huì)，發(fā)改委將專注監(jiān)管大型國企以及國家固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目債，簡稱"企業(yè)債"，以區(qū)別于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的"公司債".
倪潤峰表示："統(tǒng)一債券市場，監(jiān)管不能多頭，應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管。"記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這代表了相當(dāng)一部分代表、委員的觀點(diǎn)。政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長秦曉也認(rèn)為，"公司債本來就應(yīng)該由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。"他說，原來發(fā)行的企業(yè)債就相當(dāng)于項(xiàng)目債，是由公司資產(chǎn)擔(dān)保支持的。由于是項(xiàng)目債券，因此需要由發(fā)改委審批。而真正意義上的企業(yè)債是沒有公司擔(dān)保的，是正常的公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整行為，即少從銀行貸款改為發(fā)行債券融資。
"這本來是公司自己的經(jīng)營行為，不管有沒有項(xiàng)目設(shè)立，只要公司需要，都可以發(fā)行債券的。經(jīng)過這么多年來，才把這件事情搞清楚。"秦曉說。
在金融創(chuàng)新的大背景下，建立統(tǒng)一的債券市場迫在眉睫。"債券市場要集中統(tǒng)一，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一游戲規(guī)則、市場化運(yùn)作、統(tǒng)一部門監(jiān)管，過去那種多頭管理，行政干預(yù)的做法要一概擯棄。"陳耀先表示。但是債券市場統(tǒng)一監(jiān)管，能否進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作仍受關(guān)注。尤其是如何統(tǒng)一、誰來監(jiān)管的問題，備受矚目。對(duì)此，吳敬璉明確表示，應(yīng)該由證券監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管債券市場。
朱從玖也認(rèn)為，"從監(jiān)管體系來看，我認(rèn)為應(yīng)該建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。并且證券監(jiān)管部門已經(jīng)具備監(jiān)管能力，歸口其統(tǒng)一監(jiān)管是比較理想的。"
二。國務(wù)院發(fā)布期貨交易管理?xiàng)l例
包括股指期貨在內(nèi)的金融期貨、期權(quán)合約交易及其相關(guān)活動(dòng)將獲得"準(zhǔn)生證".國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第489號(hào)國務(wù)院令，公布《期貨交易管理?xiàng)l例》（全文見12、13版），條例自2007年4月15日起施行。
據(jù)介紹，同現(xiàn)行的《期貨交易管理暫行條例》相比，新條例將適用范圍從原來的商品期貨交易擴(kuò)大到商品、金融期貨和期權(quán)合約交易。其中，商品期貨合約將包括：農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源和其他商品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品，金融期貨合約的標(biāo)的物則將包括：有價(jià)證券、利率、匯率等金融產(chǎn)品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品。
值得注意的是，期權(quán)合約交易的開放，意味著未來市場單個(gè)個(gè)股也可進(jìn)行對(duì)沖避險(xiǎn)。
考慮到金融期貨推出后，證券公司、基金管理公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將成為重要的市場參與者，期貨公司被定位為金融機(jī)構(gòu)，這就意味著期貨公司除申請(qǐng)經(jīng)營境內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)外，還可以申請(qǐng)經(jīng)營境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢等在內(nèi)的多項(xiàng)新業(yè)務(wù)，這將大大改善期貨公司多年以來靠手續(xù)費(fèi)進(jìn)行同質(zhì)化競爭的局面。新的條例同時(shí)刪除了原條例中金融機(jī)構(gòu)不得從事期貨交易、不得為期貨交易融資和提供擔(dān)保的禁止性規(guī)定。
新條例還明確規(guī)定，國有以及國有控股企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外期貨交易，應(yīng)當(dāng)遵循套期保值的原則，嚴(yán)格遵守國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)以國有資產(chǎn)進(jìn)入期貨市場的有關(guān)規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得違規(guī)使用信貸資金、財(cái)政資金進(jìn)行期貨交易。
針對(duì)現(xiàn)階段期貨市場風(fēng)險(xiǎn)特征，新條例進(jìn)一步要求期貨市場加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，不斷完善市場風(fēng)險(xiǎn)控制制度，如設(shè)立期貨投資者保障基金，建立投資者利益補(bǔ)償機(jī)制等。
新條例要求，期貨交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的期貨交易所或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他交易場所進(jìn)行。禁止變相期貨交易。
新條例還在完善期貨市場監(jiān)管體制、加強(qiáng)和完善對(duì)期貨公司及其他市場主體的監(jiān)管等方面作出了具體規(guī)定。
三。各類機(jī)構(gòu)入市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
壯大機(jī)構(gòu)投資者作為發(fā)展資本市場的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其實(shí)現(xiàn)路徑正在逐步清晰起來，擴(kuò)容已成大勢所趨。除了繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大基金規(guī)模外，QFII、社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金的入市規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。截至今年3月7日，基金份額已經(jīng)達(dá)到8100億份，資產(chǎn)規(guī)模超過1萬1千億元，持有上市公司的股票市值相當(dāng)于流通市值的22.69％。業(yè)內(nèi)人士指出，這一比例已經(jīng)相當(dāng)接近包括美國在內(nèi)的成熟資本市場水平。而年內(nèi)，新基金發(fā)行的加速、基金公司專戶理財(cái)試點(diǎn)的推出以及鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)組建基金公司政策的推行，必將促進(jìn)基金規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
QFII的投資額度年內(nèi)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。國家外匯管理局局長胡曉煉日前表示，去年的QFII額度已經(jīng)基本用完，今年會(huì)再出新的額度，具體的數(shù)字沒有確定，但是估計(jì)會(huì)很快確定下來。
盡管此前社保基金理事會(huì)已經(jīng)明確表示，今年不準(zhǔn)備進(jìn)一步提高投資股票市場的上限，但社?；鹦侣劙l(fā)言人李克平表示，這一比例可以根據(jù)市場的具體表現(xiàn)進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。而隨著資金總量的不斷增加，社?；鹂赏顿Y股市的資金量也將呈不斷上升的趨勢。
企業(yè)年金從去年開始入市。截至去年年底時(shí)，9家基金管理公司已經(jīng)簽訂了30億元的企業(yè)年金合同。來自世界銀行預(yù)測指出，到2010年，我國企業(yè)年金規(guī)模將超過1萬億元，到2030年，這一數(shù)字將上升至15萬億元。
在提高保險(xiǎn)資金入市比例的問題上，業(yè)內(nèi)人士指出，隨著國內(nèi)公司風(fēng)控能力和投資水平的不斷提升，逐步擴(kuò)大直接投資股票的比例應(yīng)是一個(gè)趨勢。保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，保險(xiǎn)資金入市比例將根據(jù)情況確定。
中國人民銀行行長周小川在昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)目前我國機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展現(xiàn)狀也予以了評(píng)價(jià)。他指出，我國的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)有了長足的發(fā)展。但從比例關(guān)系上來看，還有很大的發(fā)展空間，可以更好地為中國經(jīng)濟(jì)，為各類投資者服務(wù)。
中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林在此前召開的"2007年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議"上明確提出，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，積極推動(dòng)各類合規(guī)長期資金進(jìn)入股市。
四。兩會(huì)通過物權(quán)法、企業(yè)所得稅法草案
制定物權(quán)法總的原則是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向，從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對(duì)國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)的原則，同時(shí)針對(duì)國有財(cái)產(chǎn)流失的情況，加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益；針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧?？傊贫ㄎ餀?quán)法必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持物權(quán)法的中國特色，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
王兆國說，遵循以上原則，吸收各方面的合理意見和建議，經(jīng)對(duì)草案反復(fù)研究修改，修改后的草案比初的草案有了較大改動(dòng)。本屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議時(shí)，常委會(huì)組成人員對(duì)草案給予高度評(píng)價(jià)、充分肯定，認(rèn)為草案體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了集體的智慧，已趨成熟。
受全國人大常委會(huì)委托，全國人大常委會(huì)副委員長王兆國就物權(quán)法草案作了說明。王兆國說，物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，為了適應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，有必要依據(jù)憲法，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法，對(duì)物權(quán)制度的共性問題和現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題做出規(guī)定，進(jìn)一步明確物的歸屬，定分止?fàn)?，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，完善中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度。制定物權(quán)法，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，是規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要，是實(shí)現(xiàn)2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)的需要。
正在北京召開的十屆全國人大五次會(huì)議將審議旨在統(tǒng)一不同類型企業(yè)所得稅制度的企業(yè)所得稅法草案。根據(jù)草案，內(nèi)資、外資企業(yè)將實(shí)行統(tǒng)一的25％的企業(yè)所得稅率。
這部法律草案參照國際通行做法，體現(xiàn)了"四個(gè)統(tǒng)一"，即內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行"產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔"的新稅收優(yōu)惠體系。
自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放以來，我國對(duì)外資企業(yè)一直采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策。到20世紀(jì)90年代，分別對(duì)內(nèi)資外資企業(yè)所得稅制度進(jìn)行了整合。外資企業(yè)適用1991年七屆全國人大四次會(huì)議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，內(nèi)資企業(yè)適用1993年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。
實(shí)踐證明，這樣做是必要的，對(duì)改革開放、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2006年底，全國累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)59.4萬戶，實(shí)際使用外資6919億美元。2006年外資企業(yè)繳納各類稅款7950億元，占全國稅收總量的21.12％。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅制度在執(zhí)行中也暴露出一些問題，已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢要求，繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同稅收政策，必將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立。目前，我國處于經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，企業(yè)的整體效益近年來有較大提高，財(cái)政收入保持了較好的增長勢頭。借鑒國際稅制改革經(jīng)驗(yàn)，在這樣的形勢下進(jìn)行企業(yè)所得稅改革，國家財(cái)政和企業(yè)的承受能力都比較強(qiáng)，是改革的有利時(shí)機(jī)。
現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33％。同時(shí)，對(duì)一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24％、15％的優(yōu)惠稅率，對(duì)內(nèi)資微利企業(yè)分別實(shí)行27％、18％的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。
十屆全國人大二次會(huì)議以來，共有541名全國人大代表提出16件議案要求制定企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅。
改革現(xiàn)行企業(yè)所得稅制，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，有利于為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提高我國利用外資的質(zhì)量和水平；有利于推動(dòng)我國稅制的現(xiàn)代化建設(shè)。
六大原則公平稅負(fù)
企業(yè)所得稅改革遵循了六大原則：一是貫徹公平稅負(fù)原則，解決目前內(nèi)資、外資企業(yè)稅收待遇不同，稅負(fù)差異較大的問題；二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀原則，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；三是發(fā)揮調(diào)控作用原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是參照國際慣例原則，借鑒世界各國稅制改革新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)和完善企業(yè)所得稅制度，盡可能體現(xiàn)稅法的科學(xué)性、完備性和前瞻性；五是理順分配關(guān)系原則，兼顧財(cái)政承受能力和納稅人負(fù)擔(dān)水平，有效地組織財(cái)政收入；六是有利于征收管理原則，規(guī)范征管行為，方便納稅人，降低稅收征納成本。
草案將新的稅率確定為25％。主要是考慮對(duì)內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù)，對(duì)外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù)，同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可以承受的范圍內(nèi)，還要考慮國際上尤其是周邊國家（地區(qū)）的稅率水平。25％的稅率，在國際上是適中偏低的水平，有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資。
點(diǎn)評(píng)：物權(quán)法草案通過說明中國政治體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，物權(quán)法的實(shí)質(zhì)是保護(hù)每一個(gè)公民的私有財(cái)產(chǎn)，將會(huì)極大激發(fā)公民勞動(dòng)致富的熱情。企業(yè)所得稅"兩法合并"改革，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收法制環(huán)境，解決了國有企業(yè)和民營企業(yè)的平等競爭問題，外資企業(yè)和中資企業(yè)的平等競爭問題。兩稅合并大的受益者，就是原來實(shí)行33％稅率的企業(yè)，而這些企業(yè)絕大部分是國有企業(yè)，包括銀行、鐵路、電信、電力等。據(jù)展恒研究部估算，兩稅合并會(huì)提升A股整體上市公司5-8％的業(yè)績。
五。國家統(tǒng)計(jì)局2月份關(guān)鍵數(shù)據(jù)
2月份全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.7％
2月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲2.7％，其中城市上漲2.5％，農(nóng)村上漲3.2％；食品價(jià)格上漲6.0％，非食品價(jià)格上漲1.0％；消費(fèi)品價(jià)格上漲3.0％，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲1.8％。從月環(huán)比看，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1.0％。1-2月份累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.4％。
2月份，我國人民幣貸款增加4138億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額23.5萬億元，同比增長17.2％。CPI比去年同期上漲2.7％，增速快于1月的2.2％，略低于2006年12月的2.8％。
中國人民銀行昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份企業(yè)商品價(jià)格較上月上升0.3％，較上年同期上升4.5％。其中，投資品價(jià)格較上月上升0.2％，較上年同期上升4.2％；消費(fèi)品價(jià)格較上月上升0.7％，較上年同期上升5.3％，其中食品價(jià)格較上月上升1.1％，較上年同期上升7.8％。
而前一天的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，2月份CPI同比上漲2.7％，增速快于1月的2.2％，略低于2006年12月的2.8％。
國家統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)14502億元，比去年同期增長14.7％，保持了去年以來消費(fèi)品零售額加速增長的勢頭。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額自去年以來一直呈加速增長之勢。去年前兩月增速為12.5％，而后一路上揚(yáng)到12月份的14.6％，全年增長率為13.7％。今年前兩月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了這一上揚(yáng)勢頭。
事實(shí)上，社會(huì)消費(fèi)額的增長也是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，娛樂、旅游這些非傳統(tǒng)消費(fèi)項(xiàng)目也日益得到居民消費(fèi)的青睞。
分商品類別來看，前兩月全國限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，吃、穿、用商品類零售額同比分別增長19.2％、27.9％和29.1％。
統(tǒng)計(jì)顯示，前兩月，全國糧油類零售額同比增長25.4％，家用電器和音像器材類增長21.6％，建筑及裝潢材料類增長32.5％，通訊器材類增長13.2％，汽車類增長48.1％，石油及制品類增長28.4％。
1-2月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6535億元，比去年同期增長23.4％。其中，國有及國有控股完成投資2946億元，增長17.9％；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1786億元，增長24.3％。
從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，中央項(xiàng)目投資663億元，同比增長21.7％；地方項(xiàng)目投資5872億元，增長23.6％。
從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資31億元、2656億元和3848億元，分別同比增長24.8％、21％和25.1％。
從行業(yè)看，煤炭開采及洗選業(yè)投資40億元，同比增長2.3％；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資543億元，增長11.7％；石油和天然氣開采業(yè)投資112億元，增長3.3％；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資99億元，增長97.2％；非金屬礦采選、制品業(yè)投資117億元，增長36.6％；黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資168億元，增長3.4％；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資66億元，增長56.4％。
從注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)投資5570億元，同比增長23.9％；港澳臺(tái)商投資和外商投資分別完成380億元和556億元，分別增長23.2％和16.7％。
從施工和新開工項(xiàng)目情況看，截止到2月底，城鎮(zhèn)50萬元以上施工項(xiàng)目累計(jì)55451個(gè)，同比增加6862個(gè)；施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資106759億元，同比增長9.3％；新開工項(xiàng)目10061個(gè)，同比減少1662個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資4072億元，同比下降35.8％。
從到位資金情況看，城鎮(zhèn)投資到位資金11004億元，同比增長17.1％。其中，國內(nèi)貸款增長2.7％，利用外資增長10.7％，自籌資金增長22.9％。
六。央行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。由現(xiàn)行的2.52％提高到2.79％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.12％提高到6.39％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。
本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長；有利于維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；有利于金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；有利于經(jīng)濟(jì)平衡增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
1.美國東部時(shí)間2日9時(shí)30分（北京時(shí)間22時(shí)30分），潘基文正式以新任秘書長身份進(jìn)駐聯(lián)合國，開始為期5年的任期。
2.來自中國香港特區(qū)的陳馮富珍女士4日正式就任世界衛(wèi)生組織總干事，接替去年5月因病去世的前任總干事李鐘郁博士。
3.美國國會(huì)眾議院4日推選南希。佩洛西為眾議院議長，使她成為美國歷首位女性眾議長。
4.日本防衛(wèi)省9日上午舉行一系列儀式，以紀(jì)念防衛(wèi)廳正式升格為防衛(wèi)省。
5.越南外交部發(fā)言人黎勇11日說，越南當(dāng)天成為世界貿(mào)易組織第150個(gè)正式成員，這標(biāo)志著越南廣泛、深入、全面地融入全球貿(mào)易體系。
6.國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組11日發(fā)布的國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告明確了國家人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2010年，人口總量控制在13.6億人；到2020年，人口總量控制在14.5億人。到本世紀(jì)中葉，人口峰值控制在15億人左右，之后人口總量緩慢下降，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
7.美國駐希臘使館當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日早晨遭到火箭彈襲擊，但沒有造成人員傷亡。警方將這次襲擊形容為"恐怖主義行為". 8.聯(lián)合國安理會(huì)12日下午對(duì)美國和英國提出的有關(guān)緬甸問題的決議草案進(jìn)行表決，由于中國和俄羅斯兩個(gè)安理會(huì)常任理事國投了反對(duì)票，該決議草案未能獲得通過。
9.經(jīng)過數(shù)天的緊張談判，俄羅斯與白俄羅斯12日晚在莫斯科就石油進(jìn)出口合作問題達(dá)成一致，雙方簽署了一項(xiàng)終協(xié)議，從而結(jié)束了近來備受關(guān)注的兩國"石油爭端". 10.為期兩天的東盟系列峰會(huì)14日在菲律賓第二大城市宿務(wù)結(jié)束，會(huì)議取得了豐碩成果。會(huì)議期間，中國國務(wù)院總理溫家寶、日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)盧武鉉舉行了第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
11. 伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆。侯賽因被執(zhí)行絞刑兩周多后，他同母異父的弟弟、伊前情報(bào)部門負(fù)責(zé)人巴爾贊。易卜拉欣。提克里提15日黎明前也被送上絞架，與他一起被行刑的還有前革命法庭首席法官阿瓦德。哈米德。班達(dá)爾。
2007年時(shí)事政治資料（1月16日～1月31日）
1.首個(gè)無人返回式太空艙當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午成功返回地球，為該國實(shí)施載人航天計(jì)劃提供了重要數(shù)據(jù)。答：印度2.國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻25日宣布，2006年我國GDP為209407億元，增長＿＿＿%，增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。 答：10.7 3.以色列內(nèi)閣28日投票批準(zhǔn)了工黨議員馬賈德萊為不管部長的提名，他將成為以色列歷第一位＿＿＿的部長。答：阿拉伯裔4.第八屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會(huì)議29日上午在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，會(huì)議的主題是"＿＿＿"和"非洲氣候變化".答：以科技促發(fā)展5.29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，這是改革開放以來中央第九個(gè)關(guān)于"＿＿＿"問題一號(hào)文件。文件要求，發(fā)展＿＿＿是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。答：三農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6.國家主席胡錦濤于30日上午乘專機(jī)離開北京，前往＿＿＿、利比里亞、蘇丹、＿＿＿、納米比亞、＿＿＿、莫桑比克、塞舌爾等非洲8國進(jìn)行國事訪問。答：喀麥隆贊比亞南非7.30日，日本文部科學(xué)省宇宙開發(fā)委員會(huì)就宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)中止"＿＿＿"探月計(jì)劃的決定提出報(bào)告，認(rèn)可了該機(jī)構(gòu)中止整體計(jì)劃但繼續(xù)開發(fā)＿＿＿著陸器的決定。 答：月球-A穿透式07年1月國內(nèi)部分2007年1月1日，中國國家主席胡錦濤和韓國總統(tǒng)盧武鉉今天互致賀電，熱烈祝賀"中韓交流年"正式開始。
1月8日，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議于在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。吳官正代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。
1月11日，國家人口計(jì)劃生育委員會(huì)今天發(fā)布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》透露：中國人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確定，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將分三步走，第一階段是到二0一0年，把人口總量控制在十三點(diǎn)六億人。
1月16日電，杭州灣跨海大橋是目前世界上已建和在建的長的跨海大橋，大橋位于中國改革開放具活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)，工程于2003年底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2008年通車。
1月20日，全長18.02公里，被稱為亞洲第一隧道的秦嶺隧道通行了，這是中國自行設(shè)計(jì)施工的世界長的雙洞單向公路隧道，人們驅(qū)車15分鐘就可以穿越秦嶺這一天然屏障。
07年1月國際部分2007年1月4日，法國社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人羅亞爾將于1月6日至9日率領(lǐng)一個(gè)15人組成的法國社會(huì)黨代表團(tuán)對(duì)中國進(jìn)行訪問。
1月4-5日，伊朗領(lǐng)袖和總統(tǒng)特使拉里賈尼訪華，中伊雙方將就雙邊關(guān)系、伊朗核問題以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。
1月2日至6日，中國國家主席胡錦濤分別致電烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)和土庫曼斯坦代總統(tǒng)，祝賀中國與上述國家建交15周年。
1月9日至11日，應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，以色列總理埃胡德。奧爾默特對(duì)中國進(jìn)行正式訪問。此次訪問適逢中以建交15周年，且是自1998年來以總理首次訪華1月15日，中國國家主席胡錦濤和塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫簽署了睦鄰友好合作條約。
1月20日，國家主席胡錦濤與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科互致賀電，慶祝中白建交15周年。
2007年時(shí)事政治（2月1日～2月15日）
1.國際空間站第14長期考察組成員——美國女宇航員＿＿＿和同事邁克爾。洛佩斯-阿萊格里亞4日成功出艙行走。至此，＿＿＿太空行走累計(jì)22小時(shí)27分鐘，是迄今在太空中行走時(shí)間長的女宇航員。
答：蘇尼特。威廉斯蘇尼特。威廉斯2. 聯(lián)合國＿＿＿米吉羅女士5日在紐約聯(lián)合國總部宣誓就任，支持聯(lián)合國秘書長潘基文的工作，打造更加協(xié)調(diào)完整的聯(lián)合國?，F(xiàn)年50歲的米吉羅此前擔(dān)任坦桑尼亞外長，她是聯(lián)合國歷第三位常務(wù)副秘書長，也是擔(dān)任該職務(wù)的第＿＿＿位女性。
答：常務(wù)副秘書長、二3. 為期兩天的童兵問題國際會(huì)議6日在巴黎結(jié)束，58個(gè)與會(huì)國家的代表當(dāng)天簽署了一份名為《＿＿＿》的聲明文件，全力阻止征募和使用童兵。
答：巴黎4.韓國執(zhí)政黨＿＿＿的23名國會(huì)議員6日宣布集體*，準(zhǔn)備團(tuán)結(jié)中間派改革政黨成立"國民統(tǒng)合新黨".加上不久前退出的6名議員，目前已有29名＿＿＿議員*，使執(zhí)政黨在國會(huì)中的議席下降，淪為國會(huì)中的第二大黨。韓國將再現(xiàn)朝小野大的局面，總統(tǒng)盧武鉉在施政和立法上將遭遇更大阻力。
答：開放國民黨、開放國民黨5.巴勒斯坦兩大主要派別法塔赫（巴民族解放運(yùn)動(dòng)）和哈馬斯（巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)）8日晚正式簽署"＿＿＿"，雙方就建立民族聯(lián)合政府、新政府政治綱領(lǐng)和重建巴勒斯坦解放組織（巴解組織）等問題達(dá)成一致。
答：麥加協(xié)議6.8日，中國國家旅游局和聯(lián)合國世界旅游組織聯(lián)合舉辦"2006中國佳旅游城市"命名儀式，＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿獲"中國佳旅游城市"稱號(hào)。
答：杭州、成都、大連7. 聯(lián)合國秘書長潘基文9日任命中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表＿＿＿大使擔(dān)任聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長，同時(shí)接受目前負(fù)責(zé)聯(lián)合國大會(huì)和會(huì)議管理的副秘書長陳健的辭呈。
答：沙祖康8. 俄羅斯總統(tǒng)普京11日晚抵達(dá)利雅得，開始對(duì)沙特阿拉伯進(jìn)行為期兩天的正式訪問。這是兩國建交近＿＿＿年來（當(dāng)時(shí)為蘇聯(lián)）俄羅斯總統(tǒng)首次訪問沙特。
答：80 9. 第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議于2月8日至13日在北京舉行。根據(jù)會(huì)談達(dá)成的共同文件，六方同意在起步階段根據(jù)"＿＿＿"原則平行采取包括朝鮮棄核，對(duì)朝鮮提供經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助等一系列步驟，分階段落實(shí)2005年＿＿＿六方會(huì)談通過的共同聲明，并同意于2007年3月19日舉行第六輪六方會(huì)談。
答：行動(dòng)對(duì)行動(dòng)9月19日10. 中央紀(jì)委副書記、秘書長干以勝13日說，為了加大預(yù)防腐敗的力度，中國正在積極籌建的預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)。去年有7名省部級(jí)干部涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，其中包括上海市原市委書記＿＿＿案，國家統(tǒng)計(jì)局原局長＿＿＿案，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長＿＿＿案。
答：陳良宇、邱曉華、鄭筱萸
2007年2月時(shí)事政治（16-28日）
1.有"鐵娘子"之稱的英國前首相瑪格麗特。撒切爾的銅像2月21日在英國議會(huì)大廈正式落成。撒切爾夫人親自參加了銅像揭幕儀式，她同時(shí)打破了英國的"首相銅像必須在首相去世后落成"的慣例。
2.日本全球情報(bào)處理系統(tǒng)的后一顆衛(wèi)星24日搭載H2A火箭升空，隨后成功進(jìn)入預(yù)定軌道。由此，日本苦心經(jīng)營近9年的首套覆蓋全球的情報(bào)搜集衛(wèi)星系統(tǒng)初具規(guī)模。分析人士認(rèn)為，日本試圖通過構(gòu)筑這一系統(tǒng)而謀求太空軍事化、政策合法化的動(dòng)向值得警惕。
3.伊朗官員25日說，伊朗已成功把一枚運(yùn)載研究材料的火箭送入太空。伊朗媒體說，這是伊朗迄今發(fā)射的首枚空間火箭，用于研究和通信目的。
4.設(shè)在海牙的聯(lián)合國國際法院26日宣判，塞爾維亞沒有在十多年前波黑戰(zhàn)爭期間犯下種族屠殺罪，但它未能按照國際條約規(guī)定的義務(wù)阻止屠殺發(fā)生和懲辦當(dāng)事人。這一案件是國際法院歷首次一個(gè)國家被控犯有種族屠殺。
5.國務(wù)院總理溫家寶在《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國對(duì)外政策的幾個(gè)問題》文章中指出，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。溫家寶指出，中國正處在并將長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)"不發(fā)達(dá)"首先當(dāng)然是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
6.國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)27日上午在北京舉行。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院遺傳發(fā)育所研究員李振聲獲得2006年度國家高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，"介電體超晶格材料的設(shè)計(jì)、制備、性能和應(yīng)用"和"金屬配合物中多重鍵的反應(yīng)性研究"2項(xiàng)成果獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，"超精密特種形狀測量技術(shù)與裝置"1項(xiàng)成果獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，"殲十飛機(jī)工程"項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。
7.全國人大常委會(huì)28日上午經(jīng)表決決定，批準(zhǔn)中國、越南和老撾關(guān)于確定三國國界交界點(diǎn)的條約，確定中越老三國國界交界點(diǎn)位于十層大山1864米高程點(diǎn)上。
2007年時(shí)事政治（3月6日～3月12日）
一。溫家寶總理關(guān)于資本市場的講話
大力發(fā)展資本市場，推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場監(jiān)管。
點(diǎn)評(píng)：溫總理關(guān)于資本市場的講話，給資本市場注入了新的氣息。尤其是用詞方面，非常值得斟酌，穩(wěn)步發(fā)展，加快發(fā)展，積極穩(wěn)妥對(duì)股票、債券、期貨市場的期望值是不一樣的，但都是積極的信號(hào)。2007年，國家會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大直接融資的比例，尤其在債券方面力度會(huì)加大。
二。2007年兩會(huì)將討論物權(quán)法草案
制定中國特色物權(quán)法，全面準(zhǔn)確體現(xiàn)國家基本經(jīng)濟(jì)制度
物權(quán)法草案第一條開宗明義，"為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法".
憲法規(guī)定"國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)".全國人大代表、中國政法大學(xué)校長徐顯明表示，中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，所有權(quán)是所有制在法律上的表現(xiàn)，是物權(quán)的核心和基礎(chǔ)。制定一部具有中國特色的物權(quán)法，必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。
草案對(duì)加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù)作出明確規(guī)定
現(xiàn)實(shí)生活中，公共財(cái)產(chǎn)受到的侵害比較嚴(yán)重，草案明確規(guī)定："國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度"，"國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展".
物權(quán)法草案規(guī)定："國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。"
三。2007年兩會(huì)將討論兩稅合并
內(nèi)資企業(yè)對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌這一政策已期盼了多年，原因在于在同一市場中競爭的內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)嚴(yán)重不公。據(jù)專家分析，我國內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)在23%左右，而外資企業(yè)僅為10%.這種巨大的差距體現(xiàn)在包括稅率在內(nèi)的五個(gè)方面：
1.外資企業(yè)普遍享有優(yōu)惠稅率。在深圳等5個(gè)特區(qū)，外資企業(yè)的稅率為15%；在大連、寧波等14個(gè)開放城市，其稅率是24%.而這些地區(qū)，內(nèi)資企業(yè)的稅率仍為33%.90%以上的外資企業(yè)設(shè)在特區(qū)、開放城市以及開發(fā)區(qū)內(nèi)，這是造成內(nèi)外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)相差甚遠(yuǎn)的主要原因。
2.投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并且經(jīng)營期限在10年以上的外資企業(yè)，可在"二免三減"之外再享有5年減免期，低稅率可達(dá)10%.
3.外資企業(yè)的再投資可以退稅40%，內(nèi)資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資則不允許在稅前扣除。
4.二者的成本扣除標(biāo)準(zhǔn)很不一樣。例如，外資企業(yè)的員工工資可以全部在稅前扣除，內(nèi)資企業(yè)只允許扣除每人960元的"計(jì)稅工資".
5.納稅義務(wù)起始日不同，外資企業(yè)自盈利之日起，而內(nèi)資企業(yè)從企業(yè)成立之日開始計(jì)算，這使后者的一些減免優(yōu)惠往往在不盈利的起步階段就被浪費(fèi)掉。
稅負(fù)上的差距，使得內(nèi)資企業(yè)在技術(shù)更新、規(guī)模擴(kuò)張以及發(fā)展后勁方面的競爭力明顯落后于外資企業(yè)。
四。央行高密度使用貨幣政策來回流資金過剩
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月6日（周二）中國人民銀行將發(fā)行2007年第十八期中央銀行票據(jù)，期限1年，高發(fā)行量1600億元，參考利率2.8383%.
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月8日（周四）中國人民銀行將發(fā)行2007年第十九期、第二十期中央銀行票據(jù)。
第十九期中央銀行票據(jù)期限3年，為固定利率附息債券，按年付息，高發(fā)行量300億元，繳款日為2007年3月9日，起息日為2007年3月9日，付息日為每年3月9日，到期日為2010年3月9日，到期還本并支付后一年利息。本期中央銀行票據(jù)向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行利率招標(biāo)。
第二十期中央銀行票據(jù)期限3個(gè)月（91天），高發(fā)行量700億元，繳款日為2007年3月9日，起息日為2007年3月9日，到期日為2007年6月8日。本期中央銀行票據(jù)以貼現(xiàn)方式發(fā)行，向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)，到期按面值100元兌付。
為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，2007年3月13日（周二）中國人民銀行將發(fā)行2007年第二十二期中央銀行票據(jù)，期限1年，高發(fā)行量1400億元，繳款日為2007年3月14日，起息日為2007年3月14日，到期日為2008年3月14日。本期中央銀行票據(jù)以貼現(xiàn)方式發(fā)行，向全部公開市場業(yè)務(wù)一級(jí)交易商進(jìn)行價(jià)格招標(biāo)，到期按面值100元兌付。
五。投資者開戶數(shù)兩日暴增近80萬戶 超以往半年總和
基金發(fā)行以百秒沖刺，投資者開戶的腳步也在加快。雖然國內(nèi)A股市場近期連續(xù)出現(xiàn)調(diào)整，但投資者入市的熱情仍然空前高漲，日開戶數(shù)不斷攀升。統(tǒng)計(jì)顯示，3月6日和7日兩天，投資者開戶數(shù)竟然暴增近80萬戶，這一數(shù)字甚至超出了以往多個(gè)年度內(nèi)的半年的開戶總和。
繼新年開市第一周投資者一周開戶數(shù)一舉突破70萬戶大關(guān)后，本周開始，投資者的開戶數(shù)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長勢頭。中國證券登記結(jié)算公司公布的統(tǒng)計(jì)顯示，除了3月5日的新增開戶總數(shù)依舊以上周的日增十余萬戶遞增之外，3月6日和7日連續(xù)兩天的新增開戶數(shù)都以超過30萬戶的數(shù)字在遞增。其中，3月6日的投資者開戶數(shù)為420695戶，其中新增A股開戶數(shù)85465戶，新增基金開戶數(shù)334397戶。3月7日的投資者開戶數(shù)也達(dá)到了337305戶，其中，新增A股開戶數(shù)79673戶，新增基金開戶數(shù)256861戶。
僅兩天時(shí)間就有高達(dá)76萬戶投資者開戶可謂前所未有。以往年度的統(tǒng)計(jì)顯示，2003年投資者開立賬戶約為142.26萬戶，而2005年僅有124.05萬戶。
六。紅籌股回歸
國資委負(fù)責(zé)人李榮融：國資委鼓勵(lì)紅籌公司回歸A股市場，但具體的回歸方式、時(shí)間應(yīng)由企業(yè)選擇確定。當(dāng)被問到內(nèi)地股市是否健康時(shí)，他評(píng)價(jià)說："應(yīng)該不錯(cuò)". 國資委正在推動(dòng)央企集團(tuán)向下屬上市公司注入資產(chǎn)整體上市的工作。另外，李榮融否認(rèn)了國資委不批準(zhǔn)國企去香港上市的說法，他說，國資委對(duì)國企到香港上市還是鼓勵(lì)的。但提到的具體家數(shù)目標(biāo)問題表示，目前并沒有比較確切的目標(biāo)，而是會(huì)成熟一家推動(dòng)一家。另外，有關(guān)組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的工作正在推進(jìn)，整體的原則已獲基本同意。
在H股公司集中回歸A股市場告一段落后，香港紅籌股公司于內(nèi)地市場發(fā)行A股的可行性研究正被內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)提上議事日程。按照新的傳聞，中海油則可能成為首家發(fā)行A股的紅籌股公司。建行暫不考慮回歸A股。
七。允許國內(nèi)投資者投資境外市場
外匯管理局局長胡曉煉：央行過去兩年內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)了很多措施，包括個(gè)人購匯、企業(yè)境外投資限額的取消、QDII的推出等。"今年這些都會(huì)繼續(xù)做，而且在QDII的事情上，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上會(huì)更符合投資者的需要，可能范圍會(huì)更寬一些。"
個(gè)人資金可以直接進(jìn)行海外投資，將有助于投資渠道的拓寬，"鼓勵(lì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行外幣債券也是一樣的目的，要讓投資者有投資品種，才能真正實(shí)現(xiàn)'藏匯于民'."他還表示，從長遠(yuǎn)來看，放松人民幣資本項(xiàng)目管制是一個(gè)大的趨勢，允許個(gè)人直接進(jìn)行海外投資則是資本賬戶進(jìn)一步開放的一個(gè)步驟，因此是一個(gè)必然趨勢。
另外，外匯局目前正在考慮制訂一項(xiàng)合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度的新規(guī)定，但尚無定論。
2月13日，外匯局再批5000萬美元的QFII額度，使得其原有100億美元的額度即將告罄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已獲得投資資格的合格境外機(jī)構(gòu)投資者中，未批額度的QFII尚有3家，但剩下的投資額度僅有500萬美元。近日有媒體報(bào)道稱，正在籌劃中的QFII管理辦法將把外資機(jī)構(gòu)的證券投資上限定為A股總市值的5%至10%，即在未來8至10年里可能將有550億-1200億美元的境外機(jī)構(gòu)資金將逐步獲準(zhǔn)投資A股市場。
2007年時(shí)事政治（3月13日～3月19日）
1.兩會(huì)代表委員強(qiáng)烈呼吁 盡快建立統(tǒng)一債券市場
2.國務(wù)院發(fā)布期貨交易管理?xiàng)l例
3.各類機(jī)構(gòu)入市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
4.兩會(huì)通過物權(quán)法、企業(yè)所得稅法草案
5.國家統(tǒng)計(jì)局2月份關(guān)鍵數(shù)據(jù)
6.央行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
一。兩會(huì)代表委員強(qiáng)烈呼吁盡快建立統(tǒng)一債券市場
"加快發(fā)展債券市場"寫入了溫家寶總理的政府工作報(bào)告中。然而，多頭管理、市場割裂卻一直是我國債市的"軟肋".為此，許多兩會(huì)代表、委員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)烈呼吁，盡快建立全國統(tǒng)一的債券市場。
在現(xiàn)代成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)融資的主要渠道是公司債。在政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉看來，"我國的狀況很不正常，發(fā)展公司債是恢復(fù)正常。"
直接融資比重偏低，是我國企業(yè)長期面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年我國企業(yè)直接融資比重，包括股票、企業(yè)債券在內(nèi)，一直在10％左右，而美國企業(yè)的直接融資比重達(dá)70％。此外，在直接融資中，國外債券融資比例一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股票融資，2005年美國債券發(fā)行的規(guī)模大約是股票發(fā)行規(guī)模的6.5倍；而去年我國發(fā)行的企業(yè)債和公司債，僅相當(dāng)于同期股票籌資額的44％。
我國公司債券市場發(fā)展緩慢的主要原因在于多頭監(jiān)管、行政化審批：一級(jí)市場企業(yè)債由國家發(fā)改委審批，可轉(zhuǎn)債由證監(jiān)會(huì)審批；企業(yè)債利率由中國人民銀行負(fù)責(zé)管理；二級(jí)市場交易所市場由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，銀行間市場由人民銀行監(jiān)管，而且兩個(gè)市場相互分割。根據(jù)以前規(guī)定，一家企業(yè)發(fā)債的審批時(shí)間通常在1年以上。
政協(xié)委員、中國證券登記結(jié)算公司董事長陳耀先說，我國資本市場功能不全，主要的原因是只有股票市場，沒有真正意義上的債券市場。
政協(xié)委員、四川長虹前董事長倪潤峰在接受記者采訪時(shí)表示，有些公司可以上市，在股票市場獲得發(fā)展所需的資金；也有一些公司暫時(shí)不能滿足上市條件，只能通過債券市場來實(shí)現(xiàn)融資，所以需要有發(fā)行企業(yè)債的通道，否則就會(huì)出現(xiàn)非法集資。從某種程度上講，非法集資的出現(xiàn)也是債券市場不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。"現(xiàn)在還出現(xiàn)一種情況，企業(yè)為了融資，只好讓一些國外私募股權(quán)基金介入，結(jié)果這些基金獲得了豐厚的投資收益。比如無錫尚德引入國外私募股權(quán)基金上市后，這些私募基金大大賺了一筆。而國內(nèi)并不缺錢，只是企業(yè)融資渠道需要拓寬。"
政協(xié)委員、上海證券交易所總經(jīng)理朱從玖指出，債券市場發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)，直接融資不能光靠股票市場，也需要債券市場，今年的全國金融工作會(huì)議上也提出要積極發(fā)展公司債市。債券的發(fā)行和上市，可以吸收以往股票市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由于歷史的原因，債券市場交易以前不太適合大規(guī)模的場內(nèi)交易，但現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟，完全可以加大發(fā)展力度。
"上海證券交易所從90年代就一直設(shè)有債券交易，對(duì)于公司債的上市，目前也正在開發(fā)系統(tǒng)、建立市場和合適的交易機(jī)制。"朱從玖說。
年初召開的全國金融工作會(huì)議傳出消息，我國多年來企業(yè)債與公司債發(fā)行制度將改變，公司債監(jiān)管將由發(fā)改委轉(zhuǎn)到證監(jiān)會(huì)，發(fā)改委將專注監(jiān)管大型國企以及國家固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目債，簡稱"企業(yè)債"，以區(qū)別于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的"公司債".
倪潤峰表示："統(tǒng)一債券市場，監(jiān)管不能多頭，應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管。"記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這代表了相當(dāng)一部分代表、委員的觀點(diǎn)。政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長秦曉也認(rèn)為，"公司債本來就應(yīng)該由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。"他說，原來發(fā)行的企業(yè)債就相當(dāng)于項(xiàng)目債，是由公司資產(chǎn)擔(dān)保支持的。由于是項(xiàng)目債券，因此需要由發(fā)改委審批。而真正意義上的企業(yè)債是沒有公司擔(dān)保的，是正常的公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整行為，即少從銀行貸款改為發(fā)行債券融資。
"這本來是公司自己的經(jīng)營行為，不管有沒有項(xiàng)目設(shè)立，只要公司需要，都可以發(fā)行債券的。經(jīng)過這么多年來，才把這件事情搞清楚。"秦曉說。
在金融創(chuàng)新的大背景下，建立統(tǒng)一的債券市場迫在眉睫。"債券市場要集中統(tǒng)一，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一游戲規(guī)則、市場化運(yùn)作、統(tǒng)一部門監(jiān)管，過去那種多頭管理，行政干預(yù)的做法要一概擯棄。"陳耀先表示。但是債券市場統(tǒng)一監(jiān)管，能否進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作仍受關(guān)注。尤其是如何統(tǒng)一、誰來監(jiān)管的問題，備受矚目。對(duì)此，吳敬璉明確表示，應(yīng)該由證券監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管債券市場。
朱從玖也認(rèn)為，"從監(jiān)管體系來看，我認(rèn)為應(yīng)該建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。并且證券監(jiān)管部門已經(jīng)具備監(jiān)管能力，歸口其統(tǒng)一監(jiān)管是比較理想的。"
二。國務(wù)院發(fā)布期貨交易管理?xiàng)l例
包括股指期貨在內(nèi)的金融期貨、期權(quán)合約交易及其相關(guān)活動(dòng)將獲得"準(zhǔn)生證".國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第489號(hào)國務(wù)院令，公布《期貨交易管理?xiàng)l例》（全文見12、13版），條例自2007年4月15日起施行。
據(jù)介紹，同現(xiàn)行的《期貨交易管理暫行條例》相比，新條例將適用范圍從原來的商品期貨交易擴(kuò)大到商品、金融期貨和期權(quán)合約交易。其中，商品期貨合約將包括：農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源和其他商品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品，金融期貨合約的標(biāo)的物則將包括：有價(jià)證券、利率、匯率等金融產(chǎn)品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品。
值得注意的是，期權(quán)合約交易的開放，意味著未來市場單個(gè)個(gè)股也可進(jìn)行對(duì)沖避險(xiǎn)。
考慮到金融期貨推出后，證券公司、基金管理公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將成為重要的市場參與者，期貨公司被定位為金融機(jī)構(gòu)，這就意味著期貨公司除申請(qǐng)經(jīng)營境內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)外，還可以申請(qǐng)經(jīng)營境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢等在內(nèi)的多項(xiàng)新業(yè)務(wù)，這將大大改善期貨公司多年以來靠手續(xù)費(fèi)進(jìn)行同質(zhì)化競爭的局面。新的條例同時(shí)刪除了原條例中金融機(jī)構(gòu)不得從事期貨交易、不得為期貨交易融資和提供擔(dān)保的禁止性規(guī)定。
新條例還明確規(guī)定，國有以及國有控股企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外期貨交易，應(yīng)當(dāng)遵循套期保值的原則，嚴(yán)格遵守國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)以國有資產(chǎn)進(jìn)入期貨市場的有關(guān)規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得違規(guī)使用信貸資金、財(cái)政資金進(jìn)行期貨交易。
針對(duì)現(xiàn)階段期貨市場風(fēng)險(xiǎn)特征，新條例進(jìn)一步要求期貨市場加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，不斷完善市場風(fēng)險(xiǎn)控制制度，如設(shè)立期貨投資者保障基金，建立投資者利益補(bǔ)償機(jī)制等。
新條例要求，期貨交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的期貨交易所或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他交易場所進(jìn)行。禁止變相期貨交易。
新條例還在完善期貨市場監(jiān)管體制、加強(qiáng)和完善對(duì)期貨公司及其他市場主體的監(jiān)管等方面作出了具體規(guī)定。
三。各類機(jī)構(gòu)入市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
壯大機(jī)構(gòu)投資者作為發(fā)展資本市場的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其實(shí)現(xiàn)路徑正在逐步清晰起來，擴(kuò)容已成大勢所趨。除了繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大基金規(guī)模外，QFII、社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金的入市規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。截至今年3月7日，基金份額已經(jīng)達(dá)到8100億份，資產(chǎn)規(guī)模超過1萬1千億元，持有上市公司的股票市值相當(dāng)于流通市值的22.69％。業(yè)內(nèi)人士指出，這一比例已經(jīng)相當(dāng)接近包括美國在內(nèi)的成熟資本市場水平。而年內(nèi)，新基金發(fā)行的加速、基金公司專戶理財(cái)試點(diǎn)的推出以及鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)組建基金公司政策的推行，必將促進(jìn)基金規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
QFII的投資額度年內(nèi)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。國家外匯管理局局長胡曉煉日前表示，去年的QFII額度已經(jīng)基本用完，今年會(huì)再出新的額度，具體的數(shù)字沒有確定，但是估計(jì)會(huì)很快確定下來。
盡管此前社保基金理事會(huì)已經(jīng)明確表示，今年不準(zhǔn)備進(jìn)一步提高投資股票市場的上限，但社?；鹦侣劙l(fā)言人李克平表示，這一比例可以根據(jù)市場的具體表現(xiàn)進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。而隨著資金總量的不斷增加，社?；鹂赏顿Y股市的資金量也將呈不斷上升的趨勢。
企業(yè)年金從去年開始入市。截至去年年底時(shí)，9家基金管理公司已經(jīng)簽訂了30億元的企業(yè)年金合同。來自世界銀行預(yù)測指出，到2010年，我國企業(yè)年金規(guī)模將超過1萬億元，到2030年，這一數(shù)字將上升至15萬億元。
在提高保險(xiǎn)資金入市比例的問題上，業(yè)內(nèi)人士指出，隨著國內(nèi)公司風(fēng)控能力和投資水平的不斷提升，逐步擴(kuò)大直接投資股票的比例應(yīng)是一個(gè)趨勢。保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，保險(xiǎn)資金入市比例將根據(jù)情況確定。
中國人民銀行行長周小川在昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)目前我國機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展現(xiàn)狀也予以了評(píng)價(jià)。他指出，我國的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)有了長足的發(fā)展。但從比例關(guān)系上來看，還有很大的發(fā)展空間，可以更好地為中國經(jīng)濟(jì)，為各類投資者服務(wù)。
中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林在此前召開的"2007年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議"上明確提出，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，積極推動(dòng)各類合規(guī)長期資金進(jìn)入股市。
四。兩會(huì)通過物權(quán)法、企業(yè)所得稅法草案
制定物權(quán)法總的原則是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向，從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對(duì)國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)的原則，同時(shí)針對(duì)國有財(cái)產(chǎn)流失的情況，加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益；針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧?？傊贫ㄎ餀?quán)法必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持物權(quán)法的中國特色，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
王兆國說，遵循以上原則，吸收各方面的合理意見和建議，經(jīng)對(duì)草案反復(fù)研究修改，修改后的草案比初的草案有了較大改動(dòng)。本屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議時(shí)，常委會(huì)組成人員對(duì)草案給予高度評(píng)價(jià)、充分肯定，認(rèn)為草案體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了集體的智慧，已趨成熟。
受全國人大常委會(huì)委托，全國人大常委會(huì)副委員長王兆國就物權(quán)法草案作了說明。王兆國說，物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，為了適應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，有必要依據(jù)憲法，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法，對(duì)物權(quán)制度的共性問題和現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題做出規(guī)定，進(jìn)一步明確物的歸屬，定分止?fàn)?，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，完善中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度。制定物權(quán)法，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，是規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要，是實(shí)現(xiàn)2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)的需要。
正在北京召開的十屆全國人大五次會(huì)議將審議旨在統(tǒng)一不同類型企業(yè)所得稅制度的企業(yè)所得稅法草案。根據(jù)草案，內(nèi)資、外資企業(yè)將實(shí)行統(tǒng)一的25％的企業(yè)所得稅率。
這部法律草案參照國際通行做法，體現(xiàn)了"四個(gè)統(tǒng)一"，即內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行"產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔"的新稅收優(yōu)惠體系。
自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放以來，我國對(duì)外資企業(yè)一直采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策。到20世紀(jì)90年代，分別對(duì)內(nèi)資外資企業(yè)所得稅制度進(jìn)行了整合。外資企業(yè)適用1991年七屆全國人大四次會(huì)議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，內(nèi)資企業(yè)適用1993年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。
實(shí)踐證明，這樣做是必要的，對(duì)改革開放、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2006年底，全國累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)59.4萬戶，實(shí)際使用外資6919億美元。2006年外資企業(yè)繳納各類稅款7950億元，占全國稅收總量的21.12％。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅制度在執(zhí)行中也暴露出一些問題，已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢要求，繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同稅收政策，必將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立。目前，我國處于經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，企業(yè)的整體效益近年來有較大提高，財(cái)政收入保持了較好的增長勢頭。借鑒國際稅制改革經(jīng)驗(yàn)，在這樣的形勢下進(jìn)行企業(yè)所得稅改革，國家財(cái)政和企業(yè)的承受能力都比較強(qiáng)，是改革的有利時(shí)機(jī)。
現(xiàn)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為33％。同時(shí)，對(duì)一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行24％、15％的優(yōu)惠稅率，對(duì)內(nèi)資微利企業(yè)分別實(shí)行27％、18％的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。
十屆全國人大二次會(huì)議以來，共有541名全國人大代表提出16件議案要求制定企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅。
改革現(xiàn)行企業(yè)所得稅制，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，有利于為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提高我國利用外資的質(zhì)量和水平；有利于推動(dòng)我國稅制的現(xiàn)代化建設(shè)。
六大原則公平稅負(fù)
企業(yè)所得稅改革遵循了六大原則：一是貫徹公平稅負(fù)原則，解決目前內(nèi)資、外資企業(yè)稅收待遇不同，稅負(fù)差異較大的問題；二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀原則，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；三是發(fā)揮調(diào)控作用原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是參照國際慣例原則，借鑒世界各國稅制改革新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)和完善企業(yè)所得稅制度，盡可能體現(xiàn)稅法的科學(xué)性、完備性和前瞻性；五是理順分配關(guān)系原則，兼顧財(cái)政承受能力和納稅人負(fù)擔(dān)水平，有效地組織財(cái)政收入；六是有利于征收管理原則，規(guī)范征管行為，方便納稅人，降低稅收征納成本。
草案將新的稅率確定為25％。主要是考慮對(duì)內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù)，對(duì)外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù)，同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可以承受的范圍內(nèi)，還要考慮國際上尤其是周邊國家（地區(qū)）的稅率水平。25％的稅率，在國際上是適中偏低的水平，有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資。
點(diǎn)評(píng)：物權(quán)法草案通過說明中國政治體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，物權(quán)法的實(shí)質(zhì)是保護(hù)每一個(gè)公民的私有財(cái)產(chǎn)，將會(huì)極大激發(fā)公民勞動(dòng)致富的熱情。企業(yè)所得稅"兩法合并"改革，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收法制環(huán)境，解決了國有企業(yè)和民營企業(yè)的平等競爭問題，外資企業(yè)和中資企業(yè)的平等競爭問題。兩稅合并大的受益者，就是原來實(shí)行33％稅率的企業(yè)，而這些企業(yè)絕大部分是國有企業(yè)，包括銀行、鐵路、電信、電力等。據(jù)展恒研究部估算，兩稅合并會(huì)提升A股整體上市公司5-8％的業(yè)績。
五。國家統(tǒng)計(jì)局2月份關(guān)鍵數(shù)據(jù)
2月份全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.7％
2月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲2.7％，其中城市上漲2.5％，農(nóng)村上漲3.2％；食品價(jià)格上漲6.0％，非食品價(jià)格上漲1.0％；消費(fèi)品價(jià)格上漲3.0％，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲1.8％。從月環(huán)比看，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1.0％。1-2月份累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.4％。
2月份，我國人民幣貸款增加4138億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額23.5萬億元，同比增長17.2％。CPI比去年同期上漲2.7％，增速快于1月的2.2％，略低于2006年12月的2.8％。
中國人民銀行昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份企業(yè)商品價(jià)格較上月上升0.3％，較上年同期上升4.5％。其中，投資品價(jià)格較上月上升0.2％，較上年同期上升4.2％；消費(fèi)品價(jià)格較上月上升0.7％，較上年同期上升5.3％，其中食品價(jià)格較上月上升1.1％，較上年同期上升7.8％。
而前一天的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，2月份CPI同比上漲2.7％，增速快于1月的2.2％，略低于2006年12月的2.8％。
國家統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)14502億元，比去年同期增長14.7％，保持了去年以來消費(fèi)品零售額加速增長的勢頭。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額自去年以來一直呈加速增長之勢。去年前兩月增速為12.5％，而后一路上揚(yáng)到12月份的14.6％，全年增長率為13.7％。今年前兩月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了這一上揚(yáng)勢頭。
事實(shí)上，社會(huì)消費(fèi)額的增長也是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，娛樂、旅游這些非傳統(tǒng)消費(fèi)項(xiàng)目也日益得到居民消費(fèi)的青睞。
分商品類別來看，前兩月全國限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，吃、穿、用商品類零售額同比分別增長19.2％、27.9％和29.1％。
統(tǒng)計(jì)顯示，前兩月，全國糧油類零售額同比增長25.4％，家用電器和音像器材類增長21.6％，建筑及裝潢材料類增長32.5％，通訊器材類增長13.2％，汽車類增長48.1％，石油及制品類增長28.4％。
1-2月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6535億元，比去年同期增長23.4％。其中，國有及國有控股完成投資2946億元，增長17.9％；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1786億元，增長24.3％。
從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，中央項(xiàng)目投資663億元，同比增長21.7％；地方項(xiàng)目投資5872億元，增長23.6％。
從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資31億元、2656億元和3848億元，分別同比增長24.8％、21％和25.1％。
從行業(yè)看，煤炭開采及洗選業(yè)投資40億元，同比增長2.3％；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資543億元，增長11.7％；石油和天然氣開采業(yè)投資112億元，增長3.3％；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資99億元，增長97.2％；非金屬礦采選、制品業(yè)投資117億元，增長36.6％；黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資168億元，增長3.4％；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資66億元，增長56.4％。
從注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)投資5570億元，同比增長23.9％；港澳臺(tái)商投資和外商投資分別完成380億元和556億元，分別增長23.2％和16.7％。
從施工和新開工項(xiàng)目情況看，截止到2月底，城鎮(zhèn)50萬元以上施工項(xiàng)目累計(jì)55451個(gè)，同比增加6862個(gè)；施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資106759億元，同比增長9.3％；新開工項(xiàng)目10061個(gè)，同比減少1662個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資4072億元，同比下降35.8％。
從到位資金情況看，城鎮(zhèn)投資到位資金11004億元，同比增長17.1％。其中，國內(nèi)貸款增長2.7％，利用外資增長10.7％，自籌資金增長22.9％。
六。央行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。由現(xiàn)行的2.52％提高到2.79％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.12％提高到6.39％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。
本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長；有利于維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；有利于金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；有利于經(jīng)濟(jì)平衡增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。