一、基本概念
(一)建設工程造價及相關概念（熟悉）
建設項目總投資，是指進行一個工程項目的建造所投入的全部資金，包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投入兩部分。
建設工程造價是建設項目投資中的固定資產(chǎn)投資部分，是建設項目從籌建到竣工交付使用的整個建設過程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中最主要的部分。
建筑安裝工程造價是建設項目投資中的建筑安裝工程投資部分，也是建設工程造價的組成部分。
(二)工程建設不同階段的造價文件（掌握）
1．投資估算。投資估算可以用于：
（1）項目建設單位向國家計劃部門申請建設項目立項。
（2）擬建項目進行決策中確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書階段的投資總額。
投資估算是在建設前期各個階段工作中，是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。
2．設計概算和修正概算造價。
設計概算是設計文件的重要組成部分，設計概算文件較投資估算準確性有所提高，但又受投資估算的控制。
設計概算文件包括：建設項目總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算。修正概算是在擴大初步設計或技術設計階段對概算進行的修正調(diào)整，較概算造價準確，但受概算造價控制。
3．施工圖預算造價。施工圖預算是指施工單位在工程開工前，根據(jù)已批準的施工圖紙，在施工方案(或施工組織設計)已確定的前提下，按照預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則和施工圖預算編制方法預先編制的工程造價文件。
施工圖預算造價較概算造價更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段所確定的概算造價的控制。
4．合同價。合同價是指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同，以及技術和咨詢服務合同所確定的價格。
合同價屬于市場價格，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價。
按計價方式不同，建設工程合同一般表現(xiàn)為三種類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。對于不同類型的合同，其合同價的內(nèi)涵也有所不同。
5．結算價。工程結算價是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工后，經(jīng)發(fā)包人及有關部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，在工程結算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。
結算價是該結算工程的實際價格。結算一般有按月結算、分段結算等方式。其中竣工結算是反映上述工程全部造價的經(jīng)濟文件。
6．竣工決算。竣工決算是指在竣工驗收后，由建設單位編制的建設項目從籌建到建設投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術經(jīng)濟文件。
是最終確定的實際工程造價，是建設投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，是進行建設項目財務總結，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。
竣工決算的內(nèi)容由文字說明和決算報表兩部分組成。
二、建設工程定額計價
建設工程定額計價是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標、概算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對產(chǎn)品價格進行有計劃管理的一種方式。
在計價中，以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額(或單位估價表)單價確定直接工程費，然后按規(guī)定取費標準確定構成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價。
由此所確定的每一個建設項目、單項工程或單位工程的建設費用，實質上就是相應工程的計劃價格。
(一)建設工程定額的概念（了解）
建設工程定額是生產(chǎn)建設產(chǎn)品消耗資源的限額標準。這種規(guī)定的額度反映的是一種社會平均消耗水平。
(二)建設工程定額的分類（了解）
1．按定額反映的生產(chǎn)要素劃分，可分為勞動定額、機械臺班使用定額和材料消耗定額三種定額。
2．按定額的編制程序和用途劃分，可分為工序定額、施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等。
3．按適用專業(yè)劃分，可分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、市政工程定額、仿古建筑及園林定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額等。
4．按主編單位和執(zhí)行范圍劃分，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額等。未來將逐漸以全國統(tǒng)一定額為依據(jù)，而單價的確定，將逐漸為企業(yè)定額所替代或完全實現(xiàn)市場化。
(三)常用建設工程定額（了解）
1．施工定額。施工定額是直接用于建設工程施工管理中的定額，是建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額。施工定額由勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三部分組成。
施工定額的定額水平采用社會平均先進水平。施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù)，是編制預算定額的基礎。在市場經(jīng)濟條件下，施工定額是企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，是企業(yè)進行施工管理和投標報價的基礎和依據(jù)。
2．預算定額。預算定額是一種計價性定額。它是指在正常合理的施工條件下規(guī)定完成一定計量單位的分部分項工程或結構構件和建筑配件所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗數(shù)量標準。
預算定額是在施工定額的基礎上經(jīng)過綜合擴大編制而成的。其定額水平采用社會平均水平。預算定額是編制概算定額和概算指標的基礎。
3．概算定額和概算指標。
(1)概算定額。概算定額是在相應預算定額的基礎上編制而成的，每一分項概算定額都包括了數(shù)項預算定額的工作內(nèi)容，與預算定額之間留有一定的幅度差，以便根據(jù)概算定額編制的設計概算對施工圖預算起控制作用。定額水平仍然采用社會平均水平，適用于擴大初步設計階段編制工程概算。其粗細程度介于預算定額和概算指標之間。概算定額是編制設計概算和概算指標的依據(jù)。
(2)概算指標。概算指標是以建筑面積或建筑體積、構筑物以座為計量單位，規(guī)定所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標。
概算指標是按整個建筑物或構筑物為對象編制的，因此它比概算定額更加綜合和擴大。依據(jù)概算指標來編制設計概算也就更為簡便。概算指標一般是在概算定額和預算定額的基礎上編制的。通常適用于初步設計階段編制工程概算。
4。投資估算指標。投資估算指標是在項目建議書階段和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。該指標往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，其概略程度與可行性研究相適應。投資估算指標編制基礎是預算定額、概算定額。
5．建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額中一般扣除直接工程費之外的其他費用項目，如各項措施費費用標準、規(guī)費費率、企業(yè)管理費費率
6．工程建設其他費用定額。工程建設其他費用定額是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，建設單位除了建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的各項費用開支標準。它一般要占項目總投資的10％左右。
三、工程量清單計價（熟悉）
工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，按照國家統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結合企業(yè)定額自主報價的計價方式。
我國現(xiàn)行的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但限制了企業(yè)的公平競爭。
采用工程量清單計價能夠反映出工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要作用。
目前我國建設工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價方法和工程量清單計價方法。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要在工程招投標和結算階段使用。
(一)建設工程造價及相關概念（熟悉）
建設項目總投資，是指進行一個工程項目的建造所投入的全部資金，包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投入兩部分。
建設工程造價是建設項目投資中的固定資產(chǎn)投資部分，是建設項目從籌建到竣工交付使用的整個建設過程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中最主要的部分。
建筑安裝工程造價是建設項目投資中的建筑安裝工程投資部分，也是建設工程造價的組成部分。
(二)工程建設不同階段的造價文件（掌握）
1．投資估算。投資估算可以用于：
（1）項目建設單位向國家計劃部門申請建設項目立項。
（2）擬建項目進行決策中確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書階段的投資總額。
投資估算是在建設前期各個階段工作中，是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。
2．設計概算和修正概算造價。
設計概算是設計文件的重要組成部分，設計概算文件較投資估算準確性有所提高，但又受投資估算的控制。
設計概算文件包括：建設項目總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算。修正概算是在擴大初步設計或技術設計階段對概算進行的修正調(diào)整，較概算造價準確，但受概算造價控制。
3．施工圖預算造價。施工圖預算是指施工單位在工程開工前，根據(jù)已批準的施工圖紙，在施工方案(或施工組織設計)已確定的前提下，按照預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則和施工圖預算編制方法預先編制的工程造價文件。
施工圖預算造價較概算造價更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段所確定的概算造價的控制。
4．合同價。合同價是指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同，以及技術和咨詢服務合同所確定的價格。
合同價屬于市場價格，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價。
按計價方式不同，建設工程合同一般表現(xiàn)為三種類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。對于不同類型的合同，其合同價的內(nèi)涵也有所不同。
5．結算價。工程結算價是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工后，經(jīng)發(fā)包人及有關部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，在工程結算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。
結算價是該結算工程的實際價格。結算一般有按月結算、分段結算等方式。其中竣工結算是反映上述工程全部造價的經(jīng)濟文件。
6．竣工決算。竣工決算是指在竣工驗收后，由建設單位編制的建設項目從籌建到建設投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術經(jīng)濟文件。
是最終確定的實際工程造價，是建設投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，是進行建設項目財務總結，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。
竣工決算的內(nèi)容由文字說明和決算報表兩部分組成。
二、建設工程定額計價
建設工程定額計價是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標、概算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對產(chǎn)品價格進行有計劃管理的一種方式。
在計價中，以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額(或單位估價表)單價確定直接工程費，然后按規(guī)定取費標準確定構成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價。
由此所確定的每一個建設項目、單項工程或單位工程的建設費用，實質上就是相應工程的計劃價格。
(一)建設工程定額的概念（了解）
建設工程定額是生產(chǎn)建設產(chǎn)品消耗資源的限額標準。這種規(guī)定的額度反映的是一種社會平均消耗水平。
(二)建設工程定額的分類（了解）
1．按定額反映的生產(chǎn)要素劃分，可分為勞動定額、機械臺班使用定額和材料消耗定額三種定額。
2．按定額的編制程序和用途劃分，可分為工序定額、施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等。
3．按適用專業(yè)劃分，可分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、市政工程定額、仿古建筑及園林定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額等。
4．按主編單位和執(zhí)行范圍劃分，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額等。未來將逐漸以全國統(tǒng)一定額為依據(jù)，而單價的確定，將逐漸為企業(yè)定額所替代或完全實現(xiàn)市場化。
(三)常用建設工程定額（了解）
1．施工定額。施工定額是直接用于建設工程施工管理中的定額，是建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額。施工定額由勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三部分組成。
施工定額的定額水平采用社會平均先進水平。施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù)，是編制預算定額的基礎。在市場經(jīng)濟條件下，施工定額是企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，是企業(yè)進行施工管理和投標報價的基礎和依據(jù)。
2．預算定額。預算定額是一種計價性定額。它是指在正常合理的施工條件下規(guī)定完成一定計量單位的分部分項工程或結構構件和建筑配件所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗數(shù)量標準。
預算定額是在施工定額的基礎上經(jīng)過綜合擴大編制而成的。其定額水平采用社會平均水平。預算定額是編制概算定額和概算指標的基礎。
3．概算定額和概算指標。
(1)概算定額。概算定額是在相應預算定額的基礎上編制而成的，每一分項概算定額都包括了數(shù)項預算定額的工作內(nèi)容，與預算定額之間留有一定的幅度差，以便根據(jù)概算定額編制的設計概算對施工圖預算起控制作用。定額水平仍然采用社會平均水平，適用于擴大初步設計階段編制工程概算。其粗細程度介于預算定額和概算指標之間。概算定額是編制設計概算和概算指標的依據(jù)。
(2)概算指標。概算指標是以建筑面積或建筑體積、構筑物以座為計量單位，規(guī)定所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標。
概算指標是按整個建筑物或構筑物為對象編制的，因此它比概算定額更加綜合和擴大。依據(jù)概算指標來編制設計概算也就更為簡便。概算指標一般是在概算定額和預算定額的基礎上編制的。通常適用于初步設計階段編制工程概算。
4。投資估算指標。投資估算指標是在項目建議書階段和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。該指標往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，其概略程度與可行性研究相適應。投資估算指標編制基礎是預算定額、概算定額。
5．建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額中一般扣除直接工程費之外的其他費用項目，如各項措施費費用標準、規(guī)費費率、企業(yè)管理費費率
6．工程建設其他費用定額。工程建設其他費用定額是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用的整個建設期間，建設單位除了建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的各項費用開支標準。它一般要占項目總投資的10％左右。
三、工程量清單計價（熟悉）
工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，按照國家統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結合企業(yè)定額自主報價的計價方式。
我國現(xiàn)行的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但限制了企業(yè)的公平競爭。
采用工程量清單計價能夠反映出工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要作用。
目前我國建設工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價方法和工程量清單計價方法。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要在工程招投標和結算階段使用。