一、基本概念
(一)建設(shè)工程造價及相關(guān)概念（熟悉）
建設(shè)項目總投資，是指進(jìn)行一個工程項目的建造所投入的全部資金，包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投入兩部分。
建設(shè)工程造價是建設(shè)項目投資中的固定資產(chǎn)投資部分，是建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用的整個建設(shè)過程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是保證工程項目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項目投資中最主要的部分。
建筑安裝工程造價是建設(shè)項目投資中的建筑安裝工程投資部分，也是建設(shè)工程造價的組成部分。
(二)工程建設(shè)不同階段的造價文件（掌握）
1．投資估算。投資估算可以用于：
（1）項目建設(shè)單位向國家計劃部門申請建設(shè)項目立項。
（2）擬建項目進(jìn)行決策中確定建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書階段的投資總額。
投資估算是在建設(shè)前期各個階段工作中，是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。
2．設(shè)計概算和修正概算造價。
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，設(shè)計概算文件較投資估算準(zhǔn)確性有所提高，但又受投資估算的控制。
設(shè)計概算文件包括：建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算。修正概算是在擴大初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段對概算進(jìn)行的修正調(diào)整，較概算造價準(zhǔn)確，但受概算造價控制。
3．施工圖預(yù)算造價。施工圖預(yù)算是指施工單位在工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案(或施工組織設(shè)計)已確定的前提下，按照預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則和施工圖預(yù)算編制方法預(yù)先編制的工程造價文件。
施工圖預(yù)算造價較概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段所確定的概算造價的控制。
4．合同價。合同價是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格。
合同價屬于市場價格，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價。
按計價方式不同，建設(shè)工程合同一般表現(xiàn)為三種類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。對于不同類型的合同，其合同價的內(nèi)涵也有所不同。
5．結(jié)算價。工程結(jié)算價是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工后，經(jīng)發(fā)包人及有關(guān)部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進(jìn)行調(diào)整后計算和確定的價格。
結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格。結(jié)算一般有按月結(jié)算、分段結(jié)算等方式。其中竣工結(jié)算是反映上述工程全部造價的經(jīng)濟文件。
6．竣工決算?？⒐Q算是指在竣工驗收后，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到建設(shè)投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。
是最終確定的實際工程造價，是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，是進(jìn)行建設(shè)項目財務(wù)總結(jié)，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。
竣工決算的內(nèi)容由文字說明和決算報表兩部分組成。
二、建設(shè)工程定額計價
建設(shè)工程定額計價是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費用定額，對產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃管理的一種方式。
在計價中，以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額(或單位估價表)單價確定直接工程費，然后按規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價。
由此所確定的每一個建設(shè)項目、單項工程或單位工程的建設(shè)費用，實質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計劃價格。
(一)建設(shè)工程定額的概念（了解）
建設(shè)工程定額是生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品消耗資源的限額標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的額度反映的是一種社會平均消耗水平。
(二)建設(shè)工程定額的分類（了解）
1．按定額反映的生產(chǎn)要素劃分，可分為勞動定額、機械臺班使用定額和材料消耗定額三種定額。
2．按定額的編制程序和用途劃分，可分為工序定額、施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等。
3．按適用專業(yè)劃分，可分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、市政工程定額、仿古建筑及園林定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額等。
4．按主編單位和執(zhí)行范圍劃分，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額等。未來將逐漸以全國統(tǒng)一定額為依據(jù)，而單價的確定，將逐漸為企業(yè)定額所替代或完全實現(xiàn)市場化。
(三)常用建設(shè)工程定額（了解）
1．施工定額。施工定額是直接用于建設(shè)工程施工管理中的定額，是建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額。施工定額由勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三部分組成。
施工定額的定額水平采用社會平均先進(jìn)水平。施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù)，是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，施工定額是企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2．預(yù)算定額。預(yù)算定額是一種計價性定額。它是指在正常合理的施工條件下規(guī)定完成一定計量單位的分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑配件所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合擴大編制而成的。其定額水平采用社會平均水平。預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
3．概算定額和概算指標(biāo)。
(1)概算定額。概算定額是在相應(yīng)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制而成的，每一分項概算定額都包括了數(shù)項預(yù)算定額的工作內(nèi)容，與預(yù)算定額之間留有一定的幅度差，以便根據(jù)概算定額編制的設(shè)計概算對施工圖預(yù)算起控制作用。定額水平仍然采用社會平均水平，適用于擴大初步設(shè)計階段編制工程概算。其粗細(xì)程度介于預(yù)算定額和概算指標(biāo)之間。概算定額是編制設(shè)計概算和概算指標(biāo)的依據(jù)。
(2)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計量單位，規(guī)定所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標(biāo)。
概算指標(biāo)是按整個建筑物或構(gòu)筑物為對象編制的，因此它比概算定額更加綜合和擴大。依據(jù)概算指標(biāo)來編制設(shè)計概算也就更為簡便。概算指標(biāo)一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的。通常適用于初步設(shè)計階段編制工程概算。
4。投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是在項目建議書階段和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。該指標(biāo)往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，其概略程度與可行性研究相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額、概算定額。
5．建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額中一般扣除直接工程費之外的其他費用項目，如各項措施費費用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)費費率、企業(yè)管理費費率
6．工程建設(shè)其他費用定額。工程建設(shè)其他費用定額是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用的整個建設(shè)期間，建設(shè)單位除了建筑安裝工程、設(shè)備和工器具購置之外的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。它一般要占項目總投資的10％左右。
三、工程量清單計價（熟悉）
工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式。
我國現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但限制了企業(yè)的公平競爭。
采用工程量清單計價能夠反映出工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標(biāo)人計價行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會起到重要作用。
目前我國建設(shè)工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價方法和工程量清單計價方法。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用。
(一)建設(shè)工程造價及相關(guān)概念（熟悉）
建設(shè)項目總投資，是指進(jìn)行一個工程項目的建造所投入的全部資金，包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投入兩部分。
建設(shè)工程造價是建設(shè)項目投資中的固定資產(chǎn)投資部分，是建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用的整個建設(shè)過程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是保證工程項目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項目投資中最主要的部分。
建筑安裝工程造價是建設(shè)項目投資中的建筑安裝工程投資部分，也是建設(shè)工程造價的組成部分。
(二)工程建設(shè)不同階段的造價文件（掌握）
1．投資估算。投資估算可以用于：
（1）項目建設(shè)單位向國家計劃部門申請建設(shè)項目立項。
（2）擬建項目進(jìn)行決策中確定建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書階段的投資總額。
投資估算是在建設(shè)前期各個階段工作中，是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。
2．設(shè)計概算和修正概算造價。
設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，設(shè)計概算文件較投資估算準(zhǔn)確性有所提高，但又受投資估算的控制。
設(shè)計概算文件包括：建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算。修正概算是在擴大初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段對概算進(jìn)行的修正調(diào)整，較概算造價準(zhǔn)確，但受概算造價控制。
3．施工圖預(yù)算造價。施工圖預(yù)算是指施工單位在工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案(或施工組織設(shè)計)已確定的前提下，按照預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則和施工圖預(yù)算編制方法預(yù)先編制的工程造價文件。
施工圖預(yù)算造價較概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段所確定的概算造價的控制。
4．合同價。合同價是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格。
合同價屬于市場價格，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價格，但它并不等同于實際工程造價。
按計價方式不同，建設(shè)工程合同一般表現(xiàn)為三種類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。對于不同類型的合同，其合同價的內(nèi)涵也有所不同。
5．結(jié)算價。工程結(jié)算價是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工后，經(jīng)發(fā)包人及有關(guān)部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進(jìn)行調(diào)整后計算和確定的價格。
結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格。結(jié)算一般有按月結(jié)算、分段結(jié)算等方式。其中竣工結(jié)算是反映上述工程全部造價的經(jīng)濟文件。
6．竣工決算?？⒐Q算是指在竣工驗收后，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到建設(shè)投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。
是最終確定的實際工程造價，是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，是進(jìn)行建設(shè)項目財務(wù)總結(jié)，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。
竣工決算的內(nèi)容由文字說明和決算報表兩部分組成。
二、建設(shè)工程定額計價
建設(shè)工程定額計價是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費用定額，對產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃管理的一種方式。
在計價中，以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額(或單位估價表)單價確定直接工程費，然后按規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價。
由此所確定的每一個建設(shè)項目、單項工程或單位工程的建設(shè)費用，實質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計劃價格。
(一)建設(shè)工程定額的概念（了解）
建設(shè)工程定額是生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品消耗資源的限額標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的額度反映的是一種社會平均消耗水平。
(二)建設(shè)工程定額的分類（了解）
1．按定額反映的生產(chǎn)要素劃分，可分為勞動定額、機械臺班使用定額和材料消耗定額三種定額。
2．按定額的編制程序和用途劃分，可分為工序定額、施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等。
3．按適用專業(yè)劃分，可分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、市政工程定額、仿古建筑及園林定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額等。
4．按主編單位和執(zhí)行范圍劃分，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補充定額等。未來將逐漸以全國統(tǒng)一定額為依據(jù)，而單價的確定，將逐漸為企業(yè)定額所替代或完全實現(xiàn)市場化。
(三)常用建設(shè)工程定額（了解）
1．施工定額。施工定額是直接用于建設(shè)工程施工管理中的定額，是建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額。施工定額由勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三部分組成。
施工定額的定額水平采用社會平均先進(jìn)水平。施工定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的依據(jù)，是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，施工定額是企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2．預(yù)算定額。預(yù)算定額是一種計價性定額。它是指在正常合理的施工條件下規(guī)定完成一定計量單位的分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑配件所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合擴大編制而成的。其定額水平采用社會平均水平。預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
3．概算定額和概算指標(biāo)。
(1)概算定額。概算定額是在相應(yīng)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制而成的，每一分項概算定額都包括了數(shù)項預(yù)算定額的工作內(nèi)容，與預(yù)算定額之間留有一定的幅度差，以便根據(jù)概算定額編制的設(shè)計概算對施工圖預(yù)算起控制作用。定額水平仍然采用社會平均水平，適用于擴大初步設(shè)計階段編制工程概算。其粗細(xì)程度介于預(yù)算定額和概算指標(biāo)之間。概算定額是編制設(shè)計概算和概算指標(biāo)的依據(jù)。
(2)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是以建筑面積或建筑體積、構(gòu)筑物以座為計量單位，規(guī)定所需人工、材料、機械臺班消耗量和資金數(shù)量的定額指標(biāo)。
概算指標(biāo)是按整個建筑物或構(gòu)筑物為對象編制的，因此它比概算定額更加綜合和擴大。依據(jù)概算指標(biāo)來編制設(shè)計概算也就更為簡便。概算指標(biāo)一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的。通常適用于初步設(shè)計階段編制工程概算。
4。投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是在項目建議書階段和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。該指標(biāo)往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，其概略程度與可行性研究相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)編制基礎(chǔ)是預(yù)算定額、概算定額。
5．建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額中一般扣除直接工程費之外的其他費用項目，如各項措施費費用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)費費率、企業(yè)管理費費率
6．工程建設(shè)其他費用定額。工程建設(shè)其他費用定額是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用的整個建設(shè)期間，建設(shè)單位除了建筑安裝工程、設(shè)備和工器具購置之外的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。它一般要占項目總投資的10％左右。
三、工程量清單計價（熟悉）
工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式。
我國現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但限制了企業(yè)的公平競爭。
采用工程量清單計價能夠反映出工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭。同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標(biāo)人計價行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會起到重要作用。
目前我國建設(shè)工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價方法和工程量清單計價方法。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用。