本講講述教材第十一章建設(shè)用地的內(nèi)容，主要包括：建設(shè)用地的特性、建設(shè)用地的環(huán)境、城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制的相關(guān)內(nèi)容。
2003年教材本章節(jié)變動不大，新增有
p511 表10-7、表10-8，需要了解。
p542 倒數(shù)第4行-p543第17行，需要（掌握）。
從歷年的考題來看，這一章的分?jǐn)?shù)在5~8分左右，大約占總分的3%~5%。
先從總體上來看一下：
第一節(jié)“概述” 中，了解一下建設(shè)用地的特性、建設(shè)用地的環(huán)境、城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制，其中重點(diǎn)了解一下建設(shè)用地的環(huán)境中的一些相關(guān)數(shù)字，比如一般建筑物對地下水埋藏深度的要求、城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求洪水位以上0.5～1.0米的地段,才可選作城市用地等。
第二節(jié)是重點(diǎn)，建設(shè)用地的取得和費(fèi)用補(bǔ)償理解記憶，重點(diǎn)看一下土地補(bǔ)償費(fèi) 、安置補(bǔ)助費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地占用稅、土地管理費(fèi)的費(fèi)用補(bǔ)償方法。國家建設(shè)征用土地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及計算方法、拆遷補(bǔ)償方式要求記憶，建設(shè)用地的取得掌握各自的適用條件和取得方式。
一：重點(diǎn)難點(diǎn)
1. 城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制
2. 建設(shè)用地的取得和費(fèi)用補(bǔ)償
二：內(nèi)容講解
歷年考題：
2002年
35.河谷地帶的階地是城市選址和建設(shè)的主要用地。城市建設(shè)用地,尤其是港口碼頭用地選擇,應(yīng)以( )地段為宜。
A.河流的凹岸
B.平直河岸
C.河流的凸岸
D.黃土河岸
答案：B
36.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,建設(shè)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的( )。
A.4～6倍,且直接付給農(nóng)民個人
B.4～6倍,但不得直接付給農(nóng)民個人
C.6-10倍,且直接付給農(nóng)民個人
D.6-10倍,但不得直接付給農(nóng)民個人
答案D
37.根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一般是在( )四項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%-4%。
A.土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和耕地占用稅
B.安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和耕地占用稅
C.土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
D.耕地占用稅、土地補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)
答案：C
66.地貌條件對城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生很大影響。城市選址比較理想的地點(diǎn)包括( )。
A；河流凹岸地帶階地
B.平直河岸地帶的階地
C.山區(qū)的平緩地帶
D.黃土河岸地帶
E.山區(qū)的山間盆地
答案：BCE
67.根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,工業(yè)用地除包括工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間用地外,還包括工礦企業(yè)的( )用地等。
A.生產(chǎn)車間附屬設(shè)施
B.專用的鐵路
C.露天礦場
D.專用的碼頭
E.庫房
答案：ABDE
68.根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)行耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)是( )。
A.學(xué)校、幼兒園AS院用m,減半征收
B.農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,減半征收
C.全縣人均耕地1.0畝及其以下的地區(qū),每平方米征收2.0-10.0元
D.鐵路線路、飛機(jī)場跑道和停機(jī)坪用地減半征收
E.老革命根據(jù)地在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)新建住宅納稅確有困難時可減免
答案：BCE
2001年：
1.城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求( )的地段,才可選作城市用地。
A.50年一遇洪水位以上0.5～1.0米
B.100年一遇洪水位以上0.5～1.0米
C.50年一遇洪水位以上1.0～1.5米
D.100年一遇洪水位以上1.0-1.5米
答案：B
解析：答案是根據(jù)2001年的教材給的，2002年的教材表述為：城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求洪水位以上0.5～1.0米的地段,才可選作城市用地。
2.國家建設(shè)征用土地時,土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),一般是在( )等項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%～4%。
A.土地補(bǔ)償費(fèi)
B.青苗補(bǔ)償費(fèi)
C.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
D.安置補(bǔ)助費(fèi)
E.新菜地開發(fā)建設(shè)基金
答案：.A、B、C、D
解析：土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，一般是在土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)四項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%~4%。如果是征地包干，還應(yīng)在四項費(fèi)用之和后再加上糧食價差副食補(bǔ)貼、不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上提取2%~4%做為土地管理費(fèi)。
2000年：
1．在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)（）。
A．建設(shè)用地許可證 B．建設(shè)工程規(guī)劃許可證
C．建設(shè)許可證 D．建設(shè)用地規(guī)劃許可證
答案：D
2．征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，現(xiàn)征用城市人口百萬以上的大城市郊區(qū)14萬平方米的菜地，應(yīng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用額為（）元。
A．98000 B．140000 C．980000 D．2100000
答案： D
解析：城市人口100萬以上：7000~10000元/畝；城市人口50萬以上：5000~7000元/畝；城市人口50萬以下：3000~5000元/畝
3．建設(shè)用地的選擇包含：自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。最基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件應(yīng)包括（）條件。
A．城市規(guī)劃 B．文化設(shè)施 C．交通運(yùn)輸 D．基礎(chǔ)設(shè)施 E．商業(yè)服務(wù)
答案： A、C、D
4．根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，征用土地補(bǔ)償費(fèi)由（）、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地占用稅和土地管理費(fèi)等構(gòu)成。
A．土地補(bǔ)償費(fèi) B．房屋拆遷費(fèi)
C．交通補(bǔ)助費(fèi) D．青苗費(fèi)
E．地面附著物補(bǔ)償費(fèi)
答案： A、D、E
1、建設(shè)用地的特性
（1）、建設(shè)用地的非生態(tài)利用特性
（2）、建設(shè)用地的地位利用特性
（3）、建設(shè)用地逆轉(zhuǎn)的相對困難性
2、建設(shè)用地的環(huán)境
（1）自然環(huán)境條件
（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件
建設(shè)用地的選擇，不僅要求有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及其他自然環(huán)境條件，而且也要求具有合適的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。
（1）、一般要求
由于建設(shè)用地性質(zhì)的不同，會對經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件提出不同的要求，但最基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件應(yīng)包括：
①城市規(guī)劃條件。
②交通運(yùn)輸條件。
③基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括電力供應(yīng)、上水、下水、道路等。
（2）、工業(yè)建設(shè)用地要求：書上p496頁看一下
建設(shè)用地評定評定指標(biāo)：
（1） 地基承載力、
（2） 地形坡度、
（3） 地下水埋深
（4） 洪水淹沒狀況
（2）城市用地分類
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城市用地一般按照其所擔(dān)負(fù)的城市功能，劃分成不同的用地類型。
根據(jù)我國城市規(guī)劃部門制定的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范，城市用地劃分為大類、中類和小類三個層次，共分10大類，43中類，78小類。如大類居住用地包括中類一、二、三、四類居住用地，中類中每類居住用地又包括不同等級的住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地四小類。
（3）建設(shè)用地分類
4、城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制（教材有改動）
（1）城市規(guī)劃的法律效力
城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制體現(xiàn)在建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積以及使用過程中對地形、地貌、相鄰關(guān)系的影響，都必須接受城市規(guī)劃性質(zhì)管理部門的指導(dǎo)。
（2）城市規(guī)劃對項目申請階段的要求
上報設(shè)計任務(wù)書必須附有選址意見書，由城市規(guī)劃主管部門發(fā)放
（3） 城市規(guī)劃對項目申請階段的要求
l 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
l 申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得開發(fā)建設(shè)用地的第一道法定程序。在這個階段，城市規(guī)劃行政主管部門需要確定用地位置、面積和界限。開發(fā)建設(shè)單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，到縣級以上人民政府土地管理部門申請開發(fā)建設(shè)用地，辦理土地征用劃撥或出讓手續(xù)，是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得開發(fā)建設(shè)用地的第二道法定程序。
（4） 城市規(guī)劃對項目審批的要求
城市規(guī)劃部門下達(dá)設(shè)計條件通知書及用地紅線圖。規(guī)劃設(shè)計條件通知書主要規(guī)定征地面積、建設(shè)用地面積、總建筑面積 、容積率、建設(shè)密度、綠化率、建筑控制高度和停車位個數(shù)等。之后，開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)定設(shè)計條件委托設(shè)計機(jī)構(gòu)完成方案設(shè)計，向城市規(guī)劃部門提出審批申請
（5） 城市規(guī)劃對項目開工和竣工的要求
建設(shè)單位必須 在取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請開工?？⒐ず?，城市規(guī)劃部門還需參與項目的竣工驗收工作。
5、建設(shè)用地的取得
掌握各自的適用條件和取得方式
（1） 行政劃撥國有土地：適用于國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防艱澀后以及興辦社會公共事業(yè)。
（2）通過市場機(jī)制獲取土地：適用權(quán)適用于國內(nèi)外各經(jīng)營性組織和個人獲取土地開發(fā)的情況。
轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和出讓國有土地使用權(quán)有一定區(qū)別，它的主體是擁有國有土地使用權(quán)的用地者，不是國家。
（3）建設(shè)用地使用農(nóng)村集體所有土地的例外情況
適用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅或建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的情況。
（二） 建設(shè)用地的費(fèi)用補(bǔ)償
1、建設(shè)征用土地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)征用土地費(fèi)用由以下幾個部
分構(gòu)成：
（1）土地補(bǔ)償費(fèi)
（2）青苗補(bǔ)償費(fèi)
（3）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
（4）安置補(bǔ)助費(fèi)
（5）新菜地開發(fā)建設(shè)基金
（6）耕地占用稅
（7）土地管理費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)，只能用于單位再生產(chǎn)投資，不能付給農(nóng)民個人，青苗補(bǔ)償費(fèi)付給農(nóng)民個人，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，如果產(chǎn)權(quán)屬于個人，則該項補(bǔ)助付給個人，新菜地開發(fā)建設(shè)基金和耕地占用稅這兩項費(fèi)用應(yīng)上交國家財政
上述七種費(fèi)用中，新菜地開發(fā)基金和耕地占用稅上繳財政，不分配給個人或單位。
3 拆遷補(bǔ)償方式
可以進(jìn)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)是拆遷人必須對被拆遷人或者房屋承租人支付。但是是否支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)則視情況而定。當(dāng)被拆遷人自行安排住處，應(yīng)當(dāng)支付。如果被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，則不支付此項費(fèi)用
2003年教材本章節(jié)變動不大，新增有
p511 表10-7、表10-8，需要了解。
p542 倒數(shù)第4行-p543第17行，需要（掌握）。
從歷年的考題來看，這一章的分?jǐn)?shù)在5~8分左右，大約占總分的3%~5%。
先從總體上來看一下：
第一節(jié)“概述” 中，了解一下建設(shè)用地的特性、建設(shè)用地的環(huán)境、城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制，其中重點(diǎn)了解一下建設(shè)用地的環(huán)境中的一些相關(guān)數(shù)字，比如一般建筑物對地下水埋藏深度的要求、城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求洪水位以上0.5～1.0米的地段,才可選作城市用地等。
第二節(jié)是重點(diǎn)，建設(shè)用地的取得和費(fèi)用補(bǔ)償理解記憶，重點(diǎn)看一下土地補(bǔ)償費(fèi) 、安置補(bǔ)助費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地占用稅、土地管理費(fèi)的費(fèi)用補(bǔ)償方法。國家建設(shè)征用土地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及計算方法、拆遷補(bǔ)償方式要求記憶，建設(shè)用地的取得掌握各自的適用條件和取得方式。
一：重點(diǎn)難點(diǎn)
1. 城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制
2. 建設(shè)用地的取得和費(fèi)用補(bǔ)償
二：內(nèi)容講解
歷年考題：
2002年
35.河谷地帶的階地是城市選址和建設(shè)的主要用地。城市建設(shè)用地,尤其是港口碼頭用地選擇,應(yīng)以( )地段為宜。
A.河流的凹岸
B.平直河岸
C.河流的凸岸
D.黃土河岸
答案：B
36.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,建設(shè)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的( )。
A.4～6倍,且直接付給農(nóng)民個人
B.4～6倍,但不得直接付給農(nóng)民個人
C.6-10倍,且直接付給農(nóng)民個人
D.6-10倍,但不得直接付給農(nóng)民個人
答案D
37.根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一般是在( )四項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%-4%。
A.土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和耕地占用稅
B.安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和耕地占用稅
C.土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
D.耕地占用稅、土地補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)
答案：C
66.地貌條件對城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生很大影響。城市選址比較理想的地點(diǎn)包括( )。
A；河流凹岸地帶階地
B.平直河岸地帶的階地
C.山區(qū)的平緩地帶
D.黃土河岸地帶
E.山區(qū)的山間盆地
答案：BCE
67.根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,工業(yè)用地除包括工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間用地外,還包括工礦企業(yè)的( )用地等。
A.生產(chǎn)車間附屬設(shè)施
B.專用的鐵路
C.露天礦場
D.專用的碼頭
E.庫房
答案：ABDE
68.根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)行耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)是( )。
A.學(xué)校、幼兒園AS院用m,減半征收
B.農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,減半征收
C.全縣人均耕地1.0畝及其以下的地區(qū),每平方米征收2.0-10.0元
D.鐵路線路、飛機(jī)場跑道和停機(jī)坪用地減半征收
E.老革命根據(jù)地在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)新建住宅納稅確有困難時可減免
答案：BCE
2001年：
1.城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求( )的地段,才可選作城市用地。
A.50年一遇洪水位以上0.5～1.0米
B.100年一遇洪水位以上0.5～1.0米
C.50年一遇洪水位以上1.0～1.5米
D.100年一遇洪水位以上1.0-1.5米
答案：B
解析：答案是根據(jù)2001年的教材給的，2002年的教材表述為：城市建設(shè)用地必須考慮防洪問題,一般要求洪水位以上0.5～1.0米的地段,才可選作城市用地。
2.國家建設(shè)征用土地時,土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),一般是在( )等項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%～4%。
A.土地補(bǔ)償費(fèi)
B.青苗補(bǔ)償費(fèi)
C.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
D.安置補(bǔ)助費(fèi)
E.新菜地開發(fā)建設(shè)基金
答案：.A、B、C、D
解析：土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，一般是在土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)四項費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%~4%。如果是征地包干，還應(yīng)在四項費(fèi)用之和后再加上糧食價差副食補(bǔ)貼、不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上提取2%~4%做為土地管理費(fèi)。
2000年：
1．在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)（）。
A．建設(shè)用地許可證 B．建設(shè)工程規(guī)劃許可證
C．建設(shè)許可證 D．建設(shè)用地規(guī)劃許可證
答案：D
2．征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，現(xiàn)征用城市人口百萬以上的大城市郊區(qū)14萬平方米的菜地，應(yīng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金費(fèi)用額為（）元。
A．98000 B．140000 C．980000 D．2100000
答案： D
解析：城市人口100萬以上：7000~10000元/畝；城市人口50萬以上：5000~7000元/畝；城市人口50萬以下：3000~5000元/畝
3．建設(shè)用地的選擇包含：自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。最基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件應(yīng)包括（）條件。
A．城市規(guī)劃 B．文化設(shè)施 C．交通運(yùn)輸 D．基礎(chǔ)設(shè)施 E．商業(yè)服務(wù)
答案： A、C、D
4．根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，征用土地補(bǔ)償費(fèi)由（）、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地占用稅和土地管理費(fèi)等構(gòu)成。
A．土地補(bǔ)償費(fèi) B．房屋拆遷費(fèi)
C．交通補(bǔ)助費(fèi) D．青苗費(fèi)
E．地面附著物補(bǔ)償費(fèi)
答案： A、D、E
1、建設(shè)用地的特性
（1）、建設(shè)用地的非生態(tài)利用特性
（2）、建設(shè)用地的地位利用特性
（3）、建設(shè)用地逆轉(zhuǎn)的相對困難性
2、建設(shè)用地的環(huán)境
（1）自然環(huán)境條件
（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件
建設(shè)用地的選擇，不僅要求有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及其他自然環(huán)境條件，而且也要求具有合適的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。
（1）、一般要求
由于建設(shè)用地性質(zhì)的不同，會對經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件提出不同的要求，但最基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件應(yīng)包括：
①城市規(guī)劃條件。
②交通運(yùn)輸條件。
③基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括電力供應(yīng)、上水、下水、道路等。
（2）、工業(yè)建設(shè)用地要求：書上p496頁看一下
建設(shè)用地評定評定指標(biāo)：
（1） 地基承載力、
（2） 地形坡度、
（3） 地下水埋深
（4） 洪水淹沒狀況
（2）城市用地分類
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城市用地一般按照其所擔(dān)負(fù)的城市功能，劃分成不同的用地類型。
根據(jù)我國城市規(guī)劃部門制定的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范，城市用地劃分為大類、中類和小類三個層次，共分10大類，43中類，78小類。如大類居住用地包括中類一、二、三、四類居住用地，中類中每類居住用地又包括不同等級的住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地四小類。
（3）建設(shè)用地分類
4、城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制（教材有改動）
（1）城市規(guī)劃的法律效力
城市規(guī)劃對房屋建筑和建設(shè)用地的限制體現(xiàn)在建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積以及使用過程中對地形、地貌、相鄰關(guān)系的影響，都必須接受城市規(guī)劃性質(zhì)管理部門的指導(dǎo)。
（2）城市規(guī)劃對項目申請階段的要求
上報設(shè)計任務(wù)書必須附有選址意見書，由城市規(guī)劃主管部門發(fā)放
（3） 城市規(guī)劃對項目申請階段的要求
l 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
l 申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得開發(fā)建設(shè)用地的第一道法定程序。在這個階段，城市規(guī)劃行政主管部門需要確定用地位置、面積和界限。開發(fā)建設(shè)單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，到縣級以上人民政府土地管理部門申請開發(fā)建設(shè)用地，辦理土地征用劃撥或出讓手續(xù)，是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得開發(fā)建設(shè)用地的第二道法定程序。
（4） 城市規(guī)劃對項目審批的要求
城市規(guī)劃部門下達(dá)設(shè)計條件通知書及用地紅線圖。規(guī)劃設(shè)計條件通知書主要規(guī)定征地面積、建設(shè)用地面積、總建筑面積 、容積率、建設(shè)密度、綠化率、建筑控制高度和停車位個數(shù)等。之后，開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)定設(shè)計條件委托設(shè)計機(jī)構(gòu)完成方案設(shè)計，向城市規(guī)劃部門提出審批申請
（5） 城市規(guī)劃對項目開工和竣工的要求
建設(shè)單位必須 在取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請開工?？⒐ず?，城市規(guī)劃部門還需參與項目的竣工驗收工作。
5、建設(shè)用地的取得
掌握各自的適用條件和取得方式
（1） 行政劃撥國有土地：適用于國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防艱澀后以及興辦社會公共事業(yè)。
（2）通過市場機(jī)制獲取土地：適用權(quán)適用于國內(nèi)外各經(jīng)營性組織和個人獲取土地開發(fā)的情況。
轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和出讓國有土地使用權(quán)有一定區(qū)別，它的主體是擁有國有土地使用權(quán)的用地者，不是國家。
（3）建設(shè)用地使用農(nóng)村集體所有土地的例外情況
適用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅或建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的情況。
（二） 建設(shè)用地的費(fèi)用補(bǔ)償
1、建設(shè)征用土地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)征用土地費(fèi)用由以下幾個部
分構(gòu)成：
（1）土地補(bǔ)償費(fèi)
（2）青苗補(bǔ)償費(fèi)
（3）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
（4）安置補(bǔ)助費(fèi)
（5）新菜地開發(fā)建設(shè)基金
（6）耕地占用稅
（7）土地管理費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)，只能用于單位再生產(chǎn)投資，不能付給農(nóng)民個人，青苗補(bǔ)償費(fèi)付給農(nóng)民個人，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，如果產(chǎn)權(quán)屬于個人，則該項補(bǔ)助付給個人，新菜地開發(fā)建設(shè)基金和耕地占用稅這兩項費(fèi)用應(yīng)上交國家財政
上述七種費(fèi)用中，新菜地開發(fā)基金和耕地占用稅上繳財政，不分配給個人或單位。
3 拆遷補(bǔ)償方式
可以進(jìn)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)是拆遷人必須對被拆遷人或者房屋承租人支付。但是是否支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)則視情況而定。當(dāng)被拆遷人自行安排住處，應(yīng)當(dāng)支付。如果被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，則不支付此項費(fèi)用