監(jiān)理工程師:施工項(xiàng)目風(fēng)險的分析與預(yù)防(二)

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2.施工項(xiàng)目風(fēng)險的預(yù)防
    對承包商來講,施工項(xiàng)目的風(fēng)險和收益是一把雙刃劍,只有收益而完全沒有風(fēng)險的項(xiàng)目是不存在的。承包商只有面對現(xiàn)實(shí),即追求收益化,又要將施工項(xiàng)目的風(fēng)險可能帶來的損失降低到最小化。如何做好施工項(xiàng)目風(fēng)險的預(yù)防工作,是承包商實(shí)施合同中的重要實(shí)務(wù)。
    2.1.對發(fā)包方的資信情況要充分了解
    對訂單(工程項(xiàng)目)的來源要有充分的了解,特別是發(fā)包方資金運(yùn)作情況、銀行的信譽(yù)要有充分估計(jì),對合同的支付條件以及發(fā)包方延期付款條件的制約方法(包括銀行保函及利息率)。
    2.2.對商業(yè)保險的局限性要有充分認(rèn)識
    商業(yè)保險業(yè)只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險,而且只承辦其責(zé)任項(xiàng)下的業(yè)務(wù),其它損失不屬理賠范圍,保險人均不賠償;商業(yè)保險業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)擴(kuò)展也不能與承包商工作的發(fā)展完全同步,所以商業(yè)保險條款難以全面反映出施工項(xiàng)目新的風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性;另外商業(yè)保險條款中的許多細(xì)則、解釋于承包商的權(quán)益而言具有局限性。所以,承包商不能完全依靠商業(yè)保險解決項(xiàng)目風(fēng)險,必須實(shí)行項(xiàng)目自身內(nèi)部的風(fēng)險預(yù)防。
    2.3.對合同中不可抗力因素的分析及考慮
    要對合同中不可抗力因素的進(jìn)行分析,包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、合作者風(fēng)險等等。項(xiàng)目面對的不可抗力因素有許多,承包商應(yīng)充分考慮合同約定中的其它不可抗力的風(fēng)險。做好抵御風(fēng)險的必要預(yù)防工作。
    除此之外,特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。如:很難預(yù)料的地下情況、障礙物、污染物處理等。當(dāng)施工遇到嚴(yán)重的不可預(yù)知情況時,就會停止正常工作,要經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)研究和解決問題后方可重新施工。不明地理情況的處理增加了工作量,可能會產(chǎn)生工期損失、成本增加。又例如:氣候變化有些還是可以預(yù)測的,如四季周期性變化,這些在成本預(yù)算時比較容易考慮。有規(guī)律的氣候變化雖然可以預(yù)測,但它也會給承包商帶來不可抗力的風(fēng)險,難以預(yù)料的惡劣氣候變化的風(fēng)險更會造成施工項(xiàng)目的誤工、增加新的成本。
    2.4.研究合同中非承包商因素可得到的補(bǔ)償
    非承包商因素可得到的補(bǔ)償是一般合同中必不可少的條款,承包商應(yīng)充分利用這些條款來規(guī)避風(fēng)險。
    (1)研究招標(biāo)文件合同條款,力爭非承包商同意補(bǔ)償?shù)臈l款。承包商在投標(biāo)過程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場,要盡可能發(fā)展并探索可能的索賠機(jī)會。這類問題承包商在向業(yè)主質(zhì)疑和進(jìn)行合同談判、詢標(biāo)時,可技術(shù)性處理,使自己處于有利地位。
    (2)謹(jǐn)慎報(bào)出合理單價。①在單價閉口合同中報(bào)工程量單價時,要特別注意單價的內(nèi)容、范圍及完成單價內(nèi)容的全部工藝及且工程程序,且要根據(jù)實(shí)物量可能調(diào)整的幅度,采用不平衡單價的差異報(bào)價方法;② 總價閉口合同中,要注意其變更條款的清晰,合情、合法謹(jǐn)慎報(bào)好工程量單價;③ 對必須報(bào)低價競爭的項(xiàng)目,要注明材料品牌規(guī)格和型號,如以后業(yè)主要采用新的材料品牌規(guī)格,則可以重新報(bào)單價。
    (3)明確合同內(nèi)容,劃清工作界面。在商簽合同過程中,承包商要逐一仔細(xì)斟酌合同條款,劃清各方責(zé)任,明確承包內(nèi)容,尤其要對業(yè)主有意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險和開脫責(zé)任的條款特別注意。如:合同中不列索賠條款;拖期付款無時限,無利息;沒有預(yù)付款的規(guī)定;沒有調(diào)價公式;業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議書不談判清楚,承包商將冒很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
    2.5.對風(fēng)險的回避和轉(zhuǎn)移要有充分的手段
    風(fēng)險回避是在考慮到項(xiàng)目風(fēng)險及其所致?lián)p失巨大時,主動放棄或終止該項(xiàng)目以避免與該項(xiàng)目相聯(lián)系的風(fēng)險及其所致?lián)p失的一種處置風(fēng)險的方式,它是一種最徹底的風(fēng)險處置手段。在對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、識別、評估和分析后,如發(fā)現(xiàn)實(shí)施此項(xiàng)目將面臨巨大風(fēng)險,將有可能造成承包商無法承受的重大損失,而且風(fēng)險經(jīng)分析又不可能采取有效措施減少其風(fēng)險損失,保險公司也認(rèn)為該項(xiàng)目風(fēng)險太大而拒絕承保,這時就應(yīng)放棄或終止該項(xiàng)目的實(shí)施,以避免今后可能發(fā)生更大損失,徹底回避風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指承包商將風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)移給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系合作商,是由另一方承擔(dān)風(fēng)險的處置手段。
    雖然商業(yè)保險是最重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,但作為承包商還應(yīng)將非保險形式作為一種重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,將風(fēng)險可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)移給其他合作方。其主要形式有分包合同、分供應(yīng)方合同、協(xié)議書附加條件(或履約保函)、租賃合同、保證合同、委托合同、雙包和清包合同等。通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移的處置手段,風(fēng)險本身并沒有減少,只是風(fēng)險承擔(dān)者發(fā)生了變化。