主管與管轄是民事訴訟中的重點(diǎn)問題，基本上在每年司法考試中都會涉及。主管是確定管轄的前提，管轄是主管的具體落實(shí)。在這里，我們主要是對民事訴訟中管轄問題的考點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)。
1 、首先，要注意管轄中的一個(gè)重要原則：即管轄恒定原則，他包括級別管轄恒定和地域管轄恒定。是指據(jù)以確定管轄的要素發(fā)生了變化，已經(jīng)確定的管轄權(quán)不變，但當(dāng)事人惡意規(guī)避的除外。
2 、鐵路運(yùn)輸法院的管轄，（參見民事訴訟法第 30 條）。這里要注意它只就鐵路運(yùn)輸合同糾紛和與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛兩類案件具有管轄權(quán)，以事不以人。
3 、級別管轄，級別管轄中最重要的是中級人民法院的管轄，規(guī)定在民事訴訟法第 19 條以及民訴意見 1—3 條。中級人民法院管轄的第一審民事案件有三類：
⑴、重大的涉外案件，何謂“重大”： a，爭議標(biāo)的額大；b，案情復(fù)雜；c，居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。何謂“涉外”：具體地說就是當(dāng)事人、法律事實(shí)、訴訟標(biāo)的物三者之一涉外即可。
⑵、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。
⑶、人民法院確定由中級法院管轄的案件。
A，海事海商案件，這是由于海事法院為中級法院。
B，知識產(chǎn)權(quán)案件：包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)；涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，這里專利案件有各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和人民法院指定的中級人民法院管轄，通俗的說，就是并不是所有的中級人民法院都可以管轄。著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)案件，各高院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)民事糾紛案件，通俗的說，就是并不是所有的此類案件都由中院管轄。涉及域名的侵權(quán)糾紛案件則都由中級法院管轄。
C，對于仲裁協(xié)議的效力有異議請求法院作出裁決的（注意地域），由仲裁委員會所在地的中院管轄，沒有仲裁委員會所在地的，由被告住所地中院管轄。
4、地域管轄。
（1）一般地域管轄，要注意兩個(gè)問題：一個(gè)是住所地問題，另一個(gè)是一般原則，即“原告就被告”。先看住所地問題，根據(jù)民訴意見4、5、7條規(guī)定，住所地是公民的戶籍所在地，經(jīng)常居住地是公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，住所地與經(jīng)常居住地不一致，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)，居住地上公民居住的地方，判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：居住的事實(shí)與居住的意思，經(jīng)常居住地則比居住地多了一個(gè)條件——居住的期限（一年以上）。在這里要注意民訴意見第7條的特別規(guī)定，我們舉例來說明：張三的住所地在北京，戶籍從北京遷出后，在上海居住6個(gè)月，這時(shí)發(fā)生訴訟，應(yīng)當(dāng)由北京的法院管轄，沒有問題。張三在上海居住了6個(gè)月后，又到深圳居住了6個(gè)月，這時(shí)依據(jù)第7條，就應(yīng)當(dāng)由深圳的法院管轄。假設(shè)張三在深圳居住了6個(gè)月，又到新疆旅游了2個(gè)月，在新疆旅游時(shí)發(fā)生糾紛，這時(shí)仍舊應(yīng)當(dāng)由深圳的法院管轄，因?yàn)樗麤]有在新疆居住的意思，所以他的居住地還是在深圳。假設(shè)張三從北京遷出后，在上海居住16個(gè)月，又到深圳居住6個(gè)月，發(fā)生訴訟，管轄法院應(yīng)當(dāng)是深圳法院，這時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為當(dāng)事人已經(jīng)將原先的居住地拋棄，從而應(yīng)當(dāng)將他的新的居住地認(rèn)定為他的居住地，注意不要把曾經(jīng)的經(jīng)常居住地作為他現(xiàn)在的居住地，我認(rèn)為在這個(gè)問題上之所以會犯錯誤，是因?yàn)榉l給我們一種錯覺，認(rèn)為經(jīng)常居住地要比居住地優(yōu)先適用，實(shí)際上，不是這樣的，所以我們要改變觀念，將居住地與經(jīng)常居住地平等看待。
地域管轄的一般原則是原告就被告，規(guī)定在民事訴訟法第 23 條，民訴意見第 9—16 條規(guī)定了一些較為特殊的原告就被告的情形，在此不展開敘述。
（2）、特殊地域管轄，a，合同糾紛管轄與侵權(quán)案件管轄，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。這里的合同是除保險(xiǎn)合同、運(yùn)輸合同之外的合同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。在具體案件中，往往存在諸多的特殊情況，我們在判斷管轄時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)確定這個(gè)案件的性質(zhì)是合同糾紛還是侵權(quán)糾紛，如果是合同糾紛，先要看當(dāng)事人是否協(xié)議管轄，有協(xié)議管轄的，先由當(dāng)事人協(xié)議確定的法院管轄，沒有協(xié)議管轄的，才要按照基本規(guī)定來適用；如果是侵權(quán)糾紛，也要先看是否是一些特殊案件，不是特殊案件的，才適用基本規(guī)定，而且這里的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)行為結(jié)果地。還要特別注意，這些管轄不得與專屬管轄、級別管轄相沖突。民訴法 24—26 、 28—33 條、民訴意見 18—24 條、 28 、 29 條，對合同糾紛的管轄與侵權(quán)糾紛管轄做出了詳細(xì)的規(guī)定，而在司法考試中，管轄的題往往題干很長，給人一種很復(fù)雜的感覺，對付這種題，我們要細(xì)心的一步一步地找出管轄的法院，例如甲運(yùn)輸公司經(jīng)營從乙地到戊地的客運(yùn)服務(wù)，張三從丙地上車，在丁地發(fā)生交通事故，問哪些法院有管轄權(quán)？首先，如果將本案認(rèn)定為合同糾紛的話，這里是運(yùn)輸合同，注意合同糾紛中，運(yùn)輸合同與保險(xiǎn)合同，民訴法對其管轄做了特別規(guī)定，不適用于合同的協(xié)議管轄，依照民訴法，運(yùn)輸合同由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告所在地人民法院管轄，本案中，丙地作為始發(fā)地、戊地作為目的地、甲地作為被告住所地可以取得本案的管轄權(quán)。其次，如果將本案認(rèn)定為侵權(quán)行為糾紛的話，在產(chǎn)品缺陷、運(yùn)輸事故侵權(quán)的情形下，法律作了特別規(guī)定，運(yùn)輸事故侵權(quán)的，由事故發(fā)生地、最先到達(dá)地、被告住所地管轄，本案中，丁地作為事故發(fā)生地、甲地作為被告住所地可以取得管轄權(quán)，而本案中沒有最先到達(dá)地。所以，甲、丙、丁、戊地的法院能夠取得管轄權(quán)。
5、監(jiān)護(hù)糾紛案件的管轄規(guī)定在民訴意見第 10 條，票據(jù)糾紛案件的管轄規(guī)定在民訴法 27 條、訴前財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定在民訴意見 31—32 條、經(jīng)審規(guī)定 6 條、執(zhí)行規(guī)定 11—12 條，此外對與專屬管轄、共同管轄、選擇管轄、合并管轄的也很重要，考生可以參照專題講座來復(fù)習(xí)。
管轄制度的規(guī)定很多，而且近幾年司法考試中越考越細(xì)，考生面對如此眾多的法條，往往不知從何下手，其實(shí)我們在背誦法條之前，應(yīng)當(dāng)先明白他的立法原則，管轄制度的立法原則其實(shí)就類似于國際法上的實(shí)際聯(lián)系原則，所有有管轄權(quán)的法院都是與案件有實(shí)際聯(lián)系的，只是聯(lián)系的緊密程度不同而已，理解了這一原則，相信記憶法條就能省很多力了。
1 、首先，要注意管轄中的一個(gè)重要原則：即管轄恒定原則，他包括級別管轄恒定和地域管轄恒定。是指據(jù)以確定管轄的要素發(fā)生了變化，已經(jīng)確定的管轄權(quán)不變，但當(dāng)事人惡意規(guī)避的除外。
2 、鐵路運(yùn)輸法院的管轄，（參見民事訴訟法第 30 條）。這里要注意它只就鐵路運(yùn)輸合同糾紛和與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛兩類案件具有管轄權(quán)，以事不以人。
3 、級別管轄，級別管轄中最重要的是中級人民法院的管轄，規(guī)定在民事訴訟法第 19 條以及民訴意見 1—3 條。中級人民法院管轄的第一審民事案件有三類：
⑴、重大的涉外案件，何謂“重大”： a，爭議標(biāo)的額大；b，案情復(fù)雜；c，居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。何謂“涉外”：具體地說就是當(dāng)事人、法律事實(shí)、訴訟標(biāo)的物三者之一涉外即可。
⑵、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。
⑶、人民法院確定由中級法院管轄的案件。
A，海事海商案件，這是由于海事法院為中級法院。
B，知識產(chǎn)權(quán)案件：包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)；涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，這里專利案件有各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和人民法院指定的中級人民法院管轄，通俗的說，就是并不是所有的中級人民法院都可以管轄。著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)案件，各高院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)民事糾紛案件，通俗的說，就是并不是所有的此類案件都由中院管轄。涉及域名的侵權(quán)糾紛案件則都由中級法院管轄。
C，對于仲裁協(xié)議的效力有異議請求法院作出裁決的（注意地域），由仲裁委員會所在地的中院管轄，沒有仲裁委員會所在地的，由被告住所地中院管轄。
4、地域管轄。
（1）一般地域管轄，要注意兩個(gè)問題：一個(gè)是住所地問題，另一個(gè)是一般原則，即“原告就被告”。先看住所地問題，根據(jù)民訴意見4、5、7條規(guī)定，住所地是公民的戶籍所在地，經(jīng)常居住地是公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，住所地與經(jīng)常居住地不一致，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)，居住地上公民居住的地方，判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：居住的事實(shí)與居住的意思，經(jīng)常居住地則比居住地多了一個(gè)條件——居住的期限（一年以上）。在這里要注意民訴意見第7條的特別規(guī)定，我們舉例來說明：張三的住所地在北京，戶籍從北京遷出后，在上海居住6個(gè)月，這時(shí)發(fā)生訴訟，應(yīng)當(dāng)由北京的法院管轄，沒有問題。張三在上海居住了6個(gè)月后，又到深圳居住了6個(gè)月，這時(shí)依據(jù)第7條，就應(yīng)當(dāng)由深圳的法院管轄。假設(shè)張三在深圳居住了6個(gè)月，又到新疆旅游了2個(gè)月，在新疆旅游時(shí)發(fā)生糾紛，這時(shí)仍舊應(yīng)當(dāng)由深圳的法院管轄，因?yàn)樗麤]有在新疆居住的意思，所以他的居住地還是在深圳。假設(shè)張三從北京遷出后，在上海居住16個(gè)月，又到深圳居住6個(gè)月，發(fā)生訴訟，管轄法院應(yīng)當(dāng)是深圳法院，這時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為當(dāng)事人已經(jīng)將原先的居住地拋棄，從而應(yīng)當(dāng)將他的新的居住地認(rèn)定為他的居住地，注意不要把曾經(jīng)的經(jīng)常居住地作為他現(xiàn)在的居住地，我認(rèn)為在這個(gè)問題上之所以會犯錯誤，是因?yàn)榉l給我們一種錯覺，認(rèn)為經(jīng)常居住地要比居住地優(yōu)先適用，實(shí)際上，不是這樣的，所以我們要改變觀念，將居住地與經(jīng)常居住地平等看待。
地域管轄的一般原則是原告就被告，規(guī)定在民事訴訟法第 23 條，民訴意見第 9—16 條規(guī)定了一些較為特殊的原告就被告的情形，在此不展開敘述。
（2）、特殊地域管轄，a，合同糾紛管轄與侵權(quán)案件管轄，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。這里的合同是除保險(xiǎn)合同、運(yùn)輸合同之外的合同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。在具體案件中，往往存在諸多的特殊情況，我們在判斷管轄時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)確定這個(gè)案件的性質(zhì)是合同糾紛還是侵權(quán)糾紛，如果是合同糾紛，先要看當(dāng)事人是否協(xié)議管轄，有協(xié)議管轄的，先由當(dāng)事人協(xié)議確定的法院管轄，沒有協(xié)議管轄的，才要按照基本規(guī)定來適用；如果是侵權(quán)糾紛，也要先看是否是一些特殊案件，不是特殊案件的，才適用基本規(guī)定，而且這里的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)行為結(jié)果地。還要特別注意，這些管轄不得與專屬管轄、級別管轄相沖突。民訴法 24—26 、 28—33 條、民訴意見 18—24 條、 28 、 29 條，對合同糾紛的管轄與侵權(quán)糾紛管轄做出了詳細(xì)的規(guī)定，而在司法考試中，管轄的題往往題干很長，給人一種很復(fù)雜的感覺，對付這種題，我們要細(xì)心的一步一步地找出管轄的法院，例如甲運(yùn)輸公司經(jīng)營從乙地到戊地的客運(yùn)服務(wù)，張三從丙地上車，在丁地發(fā)生交通事故，問哪些法院有管轄權(quán)？首先，如果將本案認(rèn)定為合同糾紛的話，這里是運(yùn)輸合同，注意合同糾紛中，運(yùn)輸合同與保險(xiǎn)合同，民訴法對其管轄做了特別規(guī)定，不適用于合同的協(xié)議管轄，依照民訴法，運(yùn)輸合同由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告所在地人民法院管轄，本案中，丙地作為始發(fā)地、戊地作為目的地、甲地作為被告住所地可以取得本案的管轄權(quán)。其次，如果將本案認(rèn)定為侵權(quán)行為糾紛的話，在產(chǎn)品缺陷、運(yùn)輸事故侵權(quán)的情形下，法律作了特別規(guī)定，運(yùn)輸事故侵權(quán)的，由事故發(fā)生地、最先到達(dá)地、被告住所地管轄，本案中，丁地作為事故發(fā)生地、甲地作為被告住所地可以取得管轄權(quán)，而本案中沒有最先到達(dá)地。所以，甲、丙、丁、戊地的法院能夠取得管轄權(quán)。
5、監(jiān)護(hù)糾紛案件的管轄規(guī)定在民訴意見第 10 條，票據(jù)糾紛案件的管轄規(guī)定在民訴法 27 條、訴前財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定在民訴意見 31—32 條、經(jīng)審規(guī)定 6 條、執(zhí)行規(guī)定 11—12 條，此外對與專屬管轄、共同管轄、選擇管轄、合并管轄的也很重要，考生可以參照專題講座來復(fù)習(xí)。
管轄制度的規(guī)定很多，而且近幾年司法考試中越考越細(xì)，考生面對如此眾多的法條，往往不知從何下手，其實(shí)我們在背誦法條之前，應(yīng)當(dāng)先明白他的立法原則，管轄制度的立法原則其實(shí)就類似于國際法上的實(shí)際聯(lián)系原則，所有有管轄權(quán)的法院都是與案件有實(shí)際聯(lián)系的，只是聯(lián)系的緊密程度不同而已，理解了這一原則，相信記憶法條就能省很多力了。