第二十八章 司法協(xié)助
「重點法條」
第二百六十條 根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則,人民法院和外國法院可以相互請求,代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國法院請求協(xié)助的事項有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的,人民法院不予執(zhí)行。
第二百六十一條 請求和提供司法協(xié)助,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行;沒有條約關(guān)系的,通過外交途徑進(jìn)行。
外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證,但不得違反中華人民共和國的法律,并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外,未經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,任何外國機(jī)關(guān)或者個人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證。
第二百六十二條 外國法院請求人民法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
人民法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
「意思分解」
司法協(xié)助是司法考試次重點,應(yīng)予重視。
1司法協(xié)助是指不同國家的法院之間,根據(jù)本國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠的原則,在司法事務(wù)上相互協(xié)助,代為一定的訴訟行為。
司法協(xié)助可分為:一般司法協(xié)助,即代為送達(dá)文書和調(diào)查取證;特殊司法協(xié)助,即對外國法院裁判和仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行。
2根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定,一般司法協(xié)助主要指人民法院和外國法院可以相互請求,代為送達(dá)文書、調(diào)查取證及其他訴訟行為。
(1)我國人民法院與外國法院之間司法協(xié)助,有兩種途徑:一是依照我國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行;二是沒有條約關(guān)系的通過外交途徑進(jìn)行。
(2)外國駐中國使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證,但不得違反中國的法律,并不得采取強(qiáng)制措施。外國法院委托我國法院協(xié)助的事項不得損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或社會公共利益。
(3)外國法院請求我國法院提供司法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)提交請求書。請求書以及所附文件,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
3我國提供司法協(xié)助,依照中國法律規(guī)定的程序進(jìn)行,外國法院請求采用特殊方式的,也可按照其請求的特殊方式進(jìn)行,但請求采用的特殊方式不得違反中國法律。
「不要混淆」
外國駐中國使領(lǐng)館只可以向其本國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證,無權(quán)對他國或中國公民進(jìn)行此活動。
「重點法條」
第二百六十四條 人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決,當(dāng)事人請求執(zhí)行的,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十五條 外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十六條 人民法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則進(jìn)行審查后,認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的,裁定承認(rèn)其效力,需要執(zhí)行的,發(fā)出執(zhí)行令,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的,不予承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十七條 國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請,人民法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則辦理。
「意思分解」
1對外國法院裁判和對外國仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,是司法考試重點,應(yīng)予重視。
(1)外國法院的裁判需要在中國承認(rèn)與執(zhí)行的,可以通過兩種渠道提出:一是直接由當(dāng)事人向我國有管轄權(quán)的中級人民法院提出申請。二是由外國法院按照我國與外國間的條約關(guān)系或互惠關(guān)系向我國法院提出申請。
(2)請求承認(rèn)與執(zhí)行的外國法院的裁判必須是發(fā)生法律效力的確定裁判,并且該裁判明確需要在中國領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行。這是外國法院的裁判得以承認(rèn)與執(zhí)行的基本條件。
(3)我國人民法院接到申請后應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或參加的國際條約或按照互惠原則進(jìn)行審查。如締結(jié)或參加的國際條約按照互惠原則進(jìn)行審查。如外國法院的裁判符合法定的執(zhí)行條件,并且其內(nèi)容不違反中華人民共和國法律的基本原則,不違反我國的主權(quán)安全的,人民法院可以裁定承認(rèn)其效力。外國法院的裁決在承認(rèn)其效力后需要執(zhí)行的,人民法院發(fā)出執(zhí)行令,依照《民事訴訟法》規(guī)定的執(zhí)行程序和措施予以執(zhí)行。
2外國仲裁裁決需要我國法院承認(rèn)與執(zhí)行的,由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院提出申請,人民法院依照我國締結(jié)或參加的國際條約,或者按互惠原則辦理。
按照我國1986年12月2日加入的《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》(即《紐約公約》),我國僅對另一締約國領(lǐng)土內(nèi)作出的仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行適用該公約。因此,國外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決,需要由我國法院承認(rèn)與執(zhí)行的,如果其所在國是《紐約公約》的成員國,應(yīng)當(dāng)按照公約的規(guī)定辦理;如果不是《紐約公約》的成員國,但同我國訂有雙邊司法協(xié)助條約的,按條約規(guī)定辦理;如果既不是《紐約公約》成員國,又與我國沒有司法協(xié)助條約關(guān)系,則按互惠原則處理。