第二十八章 司法協(xié)助
「重點法條」
第二百六十條 根據(jù)中華人民共和國締結或者參加的國際條約,或者按照互惠原則,人民法院和外國法院可以相互請求,代為送達文書、調(diào)查取證以及進行其他訴訟行為。
外國法院請求協(xié)助的事項有損于中華人民共和國的主權、安全或者社會公共利益的,人民法院不予執(zhí)行。
第二百六十一條 請求和提供司法協(xié)助,應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進行;沒有條約關系的,通過外交途徑進行。
外國駐中華人民共和國的使領館可以向該國公民送達文書和調(diào)查取證,但不得違反中華人民共和國的法律,并不得采取強制措施。
除前款規(guī)定的情況外,未經(jīng)中華人民共和國主管機關準許,任何外國機關或者個人不得在中華人民共和國領域內(nèi)送達文書、調(diào)查取證。
第二百六十二條 外國法院請求人民法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應當附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
人民法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件,應當附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
「意思分解」
司法協(xié)助是司法考試次重點,應予重視。
1司法協(xié)助是指不同國家的法院之間,根據(jù)本國締結或者參加的國際條約,或者按照互惠的原則,在司法事務上相互協(xié)助,代為一定的訴訟行為。
司法協(xié)助可分為:一般司法協(xié)助,即代為送達文書和調(diào)查取證;特殊司法協(xié)助,即對外國法院裁判和仲裁裁決的承認與執(zhí)行。
2根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定,一般司法協(xié)助主要指人民法院和外國法院可以相互請求,代為送達文書、調(diào)查取證及其他訴訟行為。
(1)我國人民法院與外國法院之間司法協(xié)助,有兩種途徑:一是依照我國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進行;二是沒有條約關系的通過外交途徑進行。
(2)外國駐中國使領館可以向該國公民送達文書和調(diào)查取證,但不得違反中國的法律,并不得采取強制措施。外國法院委托我國法院協(xié)助的事項不得損于中華人民共和國的主權、安全或社會公共利益。
(3)外國法院請求我國法院提供司法協(xié)助的,應當提交請求書。請求書以及所附文件,應當附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
3我國提供司法協(xié)助,依照中國法律規(guī)定的程序進行,外國法院請求采用特殊方式的,也可按照其請求的特殊方式進行,但請求采用的特殊方式不得違反中國法律。
「不要混淆」
外國駐中國使領館只可以向其本國公民送達文書和調(diào)查取證,無權對他國或中國公民進行此活動。
「重點法條」
第二百六十四條 人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領域內(nèi),當事人請求執(zhí)行的,可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行,也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認和執(zhí)行。
中華人民共和國涉外仲裁機構作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決,當事人請求執(zhí)行的,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領域內(nèi),應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執(zhí)行。
第二百六十五條 外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,需要中華人民共和國人民法院承認和執(zhí)行的,可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執(zhí)行,也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求人民法院承認和執(zhí)行。
第二百六十六條 人民法院對申請或者請求承認和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約,或者按照互惠原則進行審查后,認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的,裁定承認其效力,需要執(zhí)行的,發(fā)出執(zhí)行令,依照本法的有關規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的,不予承認和執(zhí)行。
第二百六十七條 國外仲裁機構的裁決,需要中華人民共和國人民法院承認和執(zhí)行的,應當由當事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請,人民法院應當依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約,或者按照互惠原則辦理。
「意思分解」
1對外國法院裁判和對外國仲裁裁決的承認與執(zhí)行,是司法考試重點,應予重視。
(1)外國法院的裁判需要在中國承認與執(zhí)行的,可以通過兩種渠道提出:一是直接由當事人向我國有管轄權的中級人民法院提出申請。二是由外國法院按照我國與外國間的條約關系或互惠關系向我國法院提出申請。
(2)請求承認與執(zhí)行的外國法院的裁判必須是發(fā)生法律效力的確定裁判,并且該裁判明確需要在中國領域內(nèi)執(zhí)行。這是外國法院的裁判得以承認與執(zhí)行的基本條件。
(3)我國人民法院接到申請后應當依照我國締結或參加的國際條約或按照互惠原則進行審查。如締結或參加的國際條約按照互惠原則進行審查。如外國法院的裁判符合法定的執(zhí)行條件,并且其內(nèi)容不違反中華人民共和國法律的基本原則,不違反我國的主權安全的,人民法院可以裁定承認其效力。外國法院的裁決在承認其效力后需要執(zhí)行的,人民法院發(fā)出執(zhí)行令,依照《民事訴訟法》規(guī)定的執(zhí)行程序和措施予以執(zhí)行。
2外國仲裁裁決需要我國法院承認與執(zhí)行的,由當事人直接向被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院提出申請,人民法院依照我國締結或參加的國際條約,或者按互惠原則辦理。
按照我國1986年12月2日加入的《承認與執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》(即《紐約公約》),我國僅對另一締約國領土內(nèi)作出的仲裁裁決的承認與執(zhí)行適用該公約。因此,國外仲裁機構的仲裁裁決,需要由我國法院承認與執(zhí)行的,如果其所在國是《紐約公約》的成員國,應當按照公約的規(guī)定辦理;如果不是《紐約公約》的成員國,但同我國訂有雙邊司法協(xié)助條約的,按條約規(guī)定辦理;如果既不是《紐約公約》成員國,又與我國沒有司法協(xié)助條約關系,則按互惠原則處理。