司法考試新民事訴訟法重點法條精讀(二)

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第二章 管 轄
     「重點法條」
     第十九條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件:
     (一)重大涉外案件;
     (二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;
     (三)人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第1~2條;《人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《虛假陳述民事案件規(guī)定》)第8條。
     「意思分解」
     關(guān)于級別管轄,司法考試以中級人民法院管轄范圍為重心。關(guān)于中級人民法院的管轄范圍,應(yīng)注意:
     1了解《民訴意見》第1條關(guān)于“重大涉外案件”的界定。
     2依《民訴意見》第2條,目前由人民法院確定由中級人民法院管轄的案件主要是專利糾紛案件、海商、海事案件(專屬海事法院,級別為中級人民法院)、著作權(quán)糾紛、涉及域名的糾紛,重大的涉港、澳、臺的案件。
     3虛假陳述證券民事賠償案件由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)中級人民法院管轄。
     「不要混淆」
     1并非所有的涉外案件都由中級人民法院管轄,非“重大涉外案件”也可由基層人民法院管轄。
     2并非所有的中級人民法院都能管轄專利糾紛案件。
     3并非所有的著作權(quán)糾紛均由中級人民法院管轄。
     「重點法條」
     第二十二條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
     對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
     同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
     第二十三條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
     (一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
     (二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
     (三)對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;
     (四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第4~17條。
     「意思分解」
     有關(guān)地域管轄的考題,在每年司法考試中都會占到3~5分,可謂是不折不扣的重點。而《民事訴訟法》及《民訴意見》關(guān)于地域管轄的規(guī)定,也可謂是極盡龐雜,總加起來大約有幾十個法條,且都是要求必須掌握的。
     1第22、23條分別規(guī)定了作為地域管轄基本原則的“原告就被告”原則以及作為這個原則例外的“被告就原告”的4種情形。而《民訴意見》第9、11條第1款又規(guī)定了“被告就原告”的2種情形。
     2注意各種情形下離婚訴訟的地域管轄,見《民訴意見》第11~16條。
     3注意住所的確定問題,見《民訴意見》第4~8條及第17條,尤其是第6、7條。
     以上各個條文內(nèi)容都較具體,必須準(zhǔn)確識記。
     「重點法條」
     第二十四條 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
     第二十五條 合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
     第二十六條 因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄。
     第二十八條 因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟,由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第18~25條;《海事訴訟特別程序法》第6、8條;《虛假陳述民事案件規(guī)定》第9~10條。
     「意思分解」
     有關(guān)各類合同糾紛的地域管轄,是每年司法考試必考內(nèi)容之一,務(wù)求掌握。
     1第24條普通合同糾紛地域管轄的基本原則。許多考生往往忘記了被告住所地這一基本管轄法院。
     2《民訴意見》第18~22條對各類具體合同糾紛地域管轄的特別規(guī)定,尤其是第18、19條。
     3特別注意第25條,合同糾紛當(dāng)事人可以協(xié)議選擇管轄法院。而選擇管轄的協(xié)議無效情形包括(見第25條及《民訴意見》第24條):
     (1)違反級別管轄規(guī)定;
     (2)違反專屬管轄規(guī)定;
     (3)選擇管轄的法院不明確;
     (4)選擇管轄的法院為兩個以上。
     4注意《海事訴訟特別程序法》第8條關(guān)于協(xié)議管轄的規(guī)定。
     5注意《民訴意見》第25條對保險合同糾紛地域管轄的特別規(guī)定,即保險標(biāo)的物為運輸工具或運輸中的貨物時的特殊性。
     6注意第28條關(guān)于運輸合同糾紛的規(guī)定。
     7《海訴法》第6條第(二)項增加了第28條規(guī)定的管轄法院。
     8虛假陳述證券民事賠償案件,多個被告情形下的管轄確定。
     投資人對多個被告提起證券民事賠償訴訟的,按下列原則確定管轄:
     (1)僅以自然人為被告提起的訴訟,由被告所在地有管轄權(quán)的中級人民法院管轄。
     (2)原告所列的多個被告中有發(fā)行人或者上市公司的,由發(fā)行人或者上市公司所在地有管轄權(quán)的中級人民法院管轄。但有本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的情形除外。
     (3)對發(fā)行人或者上市公司以外的虛假陳述行為人提起的訴訟,由被告所在地有管轄權(quán)的中級人民法院管轄。此時有例外情況:
     ①人民法院受理以發(fā)行人或者上市公司以外的虛假陳述行為人為被告提起的訴訟后,經(jīng)當(dāng)事人申請或者征得所有原告同意后,可以追加發(fā)行人或者上市公司為共同被告。人民法院追加后,應(yīng)當(dāng)將案件移送發(fā)行人或者上市公司所在地有管轄權(quán)的中級人民法院管轄。
     ②上述情形下,當(dāng)事人不申請或者原告不同追加,人民法院認為確有必要追加的,應(yīng)當(dāng)通知發(fā)行人或者上市公司作為共同被告參加訴訟,但不得移送案件,仍由原受理法院管轄。
     「不要混淆」
     依第25條之規(guī)定,合同糾紛當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的,所選擇的法院應(yīng)限于與合同糾紛有聯(lián)系點的法院,該聯(lián)系點共有5個。而與合同糾紛無任何聯(lián)系的法院不在候選之列,這也是與仲裁協(xié)議選擇仲裁委的區(qū)別之一,后者并無聯(lián)系點的限制。
     「重點法條」
     第二十七條 因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第26條。
     「意思分解」 
     注意《民訴意見》第26條對“票據(jù)支付地”的解釋:
     (1)首先指票據(jù)上載明的付款地;
     (2)未載明付款地的,指票據(jù)付款人或代理付款人的住所地或主營業(yè)所所在地。
     「重點法條」
     第二十九條 因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第28~29條;《海訴法》第6條。
     「意思分解」
     1掌握《民訴意見》第28條對“侵權(quán)行為地”的解釋:包括行為實施地與結(jié)果發(fā)生地。
     2注意《民訴意見》第29條關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任訴訟的管轄界定,其有5個法院有管轄權(quán):
     (1)產(chǎn)品制造地;
     (2)產(chǎn)品銷售地;
     (3)侵權(quán)行為實施地;
     (4)侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地;
     (5)被告住所地。
     3《海訴法》第6條第(一)項增加了本條規(guī)定的管轄法院。
     「重點法條」
     第三十條 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《民訴意見》第30條。
     「意思分解」
     1掌握第30條規(guī)定的4個管轄地,此為多項選擇題的命題素材。
     2了解《民訴意見》第30條關(guān)于鐵路運輸法院的專屬管轄規(guī)定,管轄對象既包括合同糾紛,也包括侵權(quán)糾紛。
     「重點法條」
     第三十一條 因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟,由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。
     第三十二條 因海難救助費用提起的訴訟,由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。
     第三十三條 因共同海損提起的訴訟,由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《海訴法》第6條。
     「意思分解」
     1掌握以上3條分別規(guī)定的多個法院管轄,要求記憶務(wù)必準(zhǔn)確。司法考試考查此類規(guī)定的形式多為多項或任意選擇題,來不得半點含糊。
     2注意《海訴法》第6條第(三)~(七)項規(guī)定的管轄法院,記憶任務(wù)十分繁重,建議考生可作一般了解。
     「重點法條」
     第三十四條 下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:
     (一)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;
     (二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;
     (三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《海訴法》第7條。
     「意思分解」
     關(guān)于人民法院及海事法院的專屬管轄,見于以上兩個條文。
     1對第34條第(一)、(三)項的規(guī)定,務(wù)必準(zhǔn)確掌握。
     2《海訴法》第7條第(一)項對《民事訴訟法》第34條第(二)項作了更為明確的規(guī)范。港口作業(yè)糾紛由港口所在地法院管轄,該法院是指港口所在地的海事法院,而非普通法院。
     3注意《海訴法》第7條第(三)項對海洋勘探開發(fā)合同糾紛管轄的規(guī)定。
     「重點法條」
     第三十五條 兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
     「相關(guān)法條」 《刑事訴訟法》第25條;《行政訴訟法》第20條。
     「意思分解」
     注意第35條,管轄權(quán)沖突的解決辦法:由最先立案的人民法院管轄。
     「不要混淆」
     注意三大訴訟法在同一問題上有不同規(guī)定:《刑事訴訟法》是由最初受理的法院管轄,《行政訴訟法》是由最先收到起訴狀的法院管轄。
     「重點法條」
     第三十六條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送。
     第三十七條 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。
     人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報請它們的共同上級人民法院指定管轄。
     第三十八條 人民法院受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。
     第三十九條 上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件,也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。
     下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件,認為需要由上級人民法院審理的,可以報請上級人民法院審理。
     「相關(guān)法條」
     《民訴意見》第33~37條;《經(jīng)濟審判規(guī)定》第4、6、8條。
     「意思分解」
     1關(guān)于移送管轄,應(yīng)注意:
     (1)一經(jīng)移送,受移送法院應(yīng)當(dāng)受理。
     (2)受移送法院不得再自行移送。
     (3)先立案的有管轄權(quán)的法院不得移送給另一有管轄權(quán)的法院。
     (4)案件受理后,管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更及行政區(qū)域變更的影響。
     以上內(nèi)容,見于第36條及《民訴意見》第33~35條。
     2注意《經(jīng)濟審判規(guī)定》第4、6、8條的規(guī)定:
     (1)后立案法院應(yīng)裁定移送先立案法院合并審理。
     (2)管轄權(quán)爭議解決前,不得搶先裁決,否則上級法院可撤銷判決,并將案件移送或指定其他法院審理或自己提審。
     (3)地域管轄的確定標(biāo)準(zhǔn)只能由人民法院作出,地方法院無權(quán)作出。
     3就管轄權(quán)異議,須注意:
     (1)提出時間:提交答辯狀期間。
     (2)對第38條規(guī)定的管轄權(quán)異議,法院應(yīng)以裁定形式作出,不得以判決、決定形式作出;
     (3)對該裁定不服的,可以上訴,而非申訴。
     4注意第39條上移與下移的規(guī)定。