2004年1月1日，甲國有企業(yè)（以下簡稱“甲企業(yè)”）向乙銀行貸款1000萬元，貸款期限為6個(gè)月。甲企業(yè)以其辦公樓設(shè)定抵押，并依法辦理了抵押登記手續(xù)。經(jīng)查，該辦公樓的國有土地使用權(quán)是甲企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式取得的，但甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定抵押時(shí)未經(jīng)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。
2004年4月1日，甲企業(yè)以2000萬元的價(jià)格將其辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)。在轉(zhuǎn)讓過程中，甲企業(yè)未通知乙銀行，也沒有告知丙企業(yè)辦公樓已經(jīng)抵押的情況。2004年7月1日，甲企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
要求：
根據(jù)合同法律制度的有關(guān)規(guī)定，分析回答以下問題：
（1）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押是否有效？并說明理由。
（2）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定抵押時(shí)，抵押登記部門是什么？
（3）甲企業(yè)將辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)的行為是否符合規(guī)定？并說明理由。
（4）甲企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，乙銀行能否行使抵押權(quán)？并說明理由。
（5）在抵押合同中，如果當(dāng)事人未約定抵押擔(dān)保的范圍，請問抵押擔(dān)保的范圍包括哪些？
（6）對于辦公樓的拍賣價(jià)款，如果當(dāng)事人沒有約定的，簡述其清償順序。
【案例答案】
（1）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押有效。根據(jù)規(guī)定，如果建筑物附著于以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)之上，國有企業(yè)將建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，即使未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，亦應(yīng)認(rèn)定抵押有效。在本題中，辦公樓的國有土地使用權(quán)是通過轉(zhuǎn)讓方式取得的，因此甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押有效。
（2）以城市房地產(chǎn)等建筑物抵押的，登記部門為縣級以上人民政府規(guī)定的部門；縣級以上人民政府對登記部門未作規(guī)定的，當(dāng)事人在土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門辦理抵押物登記手續(xù)，均具有法律效力。
（3）甲企業(yè)將辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)的行為不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況。
（4）乙銀行可以行使抵押權(quán)。根據(jù)規(guī)定，在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，即使抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)。
（5）抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。
（6）①實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用；②主債權(quán)的利息；③主債權(quán)。
2004年4月1日，甲企業(yè)以2000萬元的價(jià)格將其辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)。在轉(zhuǎn)讓過程中，甲企業(yè)未通知乙銀行，也沒有告知丙企業(yè)辦公樓已經(jīng)抵押的情況。2004年7月1日，甲企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
要求：
根據(jù)合同法律制度的有關(guān)規(guī)定，分析回答以下問題：
（1）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押是否有效？并說明理由。
（2）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定抵押時(shí)，抵押登記部門是什么？
（3）甲企業(yè)將辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)的行為是否符合規(guī)定？并說明理由。
（4）甲企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，乙銀行能否行使抵押權(quán)？并說明理由。
（5）在抵押合同中，如果當(dāng)事人未約定抵押擔(dān)保的范圍，請問抵押擔(dān)保的范圍包括哪些？
（6）對于辦公樓的拍賣價(jià)款，如果當(dāng)事人沒有約定的，簡述其清償順序。
【案例答案】
（1）甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押有效。根據(jù)規(guī)定，如果建筑物附著于以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)之上，國有企業(yè)將建筑物與土地使用權(quán)一并設(shè)定抵押的，即使未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，亦應(yīng)認(rèn)定抵押有效。在本題中，辦公樓的國有土地使用權(quán)是通過轉(zhuǎn)讓方式取得的，因此甲企業(yè)以辦公樓設(shè)定的抵押有效。
（2）以城市房地產(chǎn)等建筑物抵押的，登記部門為縣級以上人民政府規(guī)定的部門；縣級以上人民政府對登記部門未作規(guī)定的，當(dāng)事人在土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門辦理抵押物登記手續(xù)，均具有法律效力。
（3）甲企業(yè)將辦公樓轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)的行為不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況。
（4）乙銀行可以行使抵押權(quán)。根據(jù)規(guī)定，在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，即使抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)。
（5）抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。
（6）①實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用；②主債權(quán)的利息；③主債權(quán)。