寧波市北侖區(qū)加強農(nóng)村學校教師隊伍建設(shè)

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“按有關(guān)規(guī)定配備各學科專任教師,且90%以上的學科都有本校在編的骨干教師;優(yōu)先安排相對偏遠的農(nóng)村學校專任教師脫產(chǎn)培訓(xùn),使農(nóng)村學校凈增區(qū)級學科以上骨干教師25名左右,增加農(nóng)村中小學中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,使農(nóng)村學校與城區(qū)學校該項比例差距在5%以內(nèi);每年農(nóng)村教師的流動率控制在10%以內(nèi),城區(qū)學校每年至少選派20名教師到農(nóng)村學校支教。”日前,北侖區(qū)教育局出臺《關(guān)于加強農(nóng)村學校教師隊伍建設(shè)的實施意見》,以切實加強農(nóng)村學校教師隊伍建設(shè),提高教師的整體素質(zhì),提升農(nóng)村學校辦學質(zhì)量,促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
    骨干教師“校用區(qū)管”
    今年起,北侖將加大區(qū)域內(nèi)教師的統(tǒng)籌力度,實行骨干教師“校用區(qū)管”的教師管理體制,合理配置各學校的教師資源。在區(qū)核定的教師編制總額內(nèi),首先保證農(nóng)村學校的實際需要。每年有計劃地向農(nóng)村學校尤其是相對偏遠的學校充實優(yōu)質(zhì)師資,以進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。力爭通過三年的調(diào)整期,努力消除兩個“零配備”,即消除農(nóng)村學校中無音、體、美、勞、計算機專任教師和無區(qū)學科骨干教師現(xiàn)象,努力使90%以上的學科都有在編骨干教師的引領(lǐng)。嚴格控制學校的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政后勤人員比例,精簡非教學人員,把更多的師資投放到農(nóng)村教育教學第一線。
    同時充分發(fā)揮區(qū)骨干教師的引領(lǐng)輻射作用,成立區(qū)骨干教師講師團,每位講師團成員開展送教活動每年不少于20個課時。繼續(xù)實施特級教師、名教師、骨干教師跨校帶徒活動,在選拔的學員中,相對偏遠學校的教師應(yīng)占15%以上。在學校層面上,要加強教育教學資源庫建設(shè),要安排專項資金,組織農(nóng)村教師外出進修,尤其是相對偏遠的學校,力爭用3年左右時間,完成一輪專任教師短期外出進修學習任務(wù)。教育局設(shè)立“農(nóng)村學校創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育資源專項獎勵資金”,用于獎勵農(nóng)村學校注重在提高現(xiàn)有師資水準上投資,開展校本培訓(xùn)措施有力、學校教科研氛圍濃厚并在教學實踐中取得明顯成效的學校(兩年評選)。
    城鄉(xiāng)對口幫扶捆綁發(fā)展
    北侖區(qū)自2007年9月起,北侖梅山中小學與城區(qū)兩所中小學組建兩大教育集團,實施城區(qū)學校與農(nóng)村學校“捆綁式”辦學,使師資力量較強的城區(qū)學校與農(nóng)村學校形成更加緊密的聯(lián)合體。實行教師資源、教育管理、教育質(zhì)量的全面捆綁,從而實現(xiàn)兩所學校的聯(lián)動式發(fā)展。在行政管理體制上捆綁的學校設(shè)置一名總校長,同時兼任兩所學校的法人,擁有師資調(diào)配、教學管理、教師培訓(xùn)和財務(wù)審批權(quán)。在實際運作上追求教育資源利用的大化,力爭通過幾年的努力,使農(nóng)村學校的辦學水平明顯提高。區(qū)教育局對捆綁學校的辦學水平將實行捆綁式考核。
    該區(qū)還將加大對農(nóng)村學校的對口幫扶力度。2008年起一至兩所城區(qū)學校(含中心城鎮(zhèn)學校)與相對偏遠的一所農(nóng)村學校(包括外來工子女學校)建立對口支援關(guān)系。支援學校每年要選派1—2名有豐富教育教學經(jīng)驗的教師到受援學校支教。對口受援學校則選派有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的教師到結(jié)對學校跟崗教學。結(jié)對學校之間將廣泛開展校際合作與交流,相互開放課堂,開展教學觀摩、教學研討活動,充分發(fā)揮城區(qū)學校優(yōu)質(zhì)教師資源的輻射和帶動作用。
    實行城區(qū)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度
    從2008年9月開始,凡在北侖城區(qū)工作的中小學教師(1968年1月1日以后出生的教師)如無農(nóng)村學校任教經(jīng)歷的,必須到農(nóng)村學校或流動人口子女學校任教3年以上(相對偏遠學校任教2年),其編制仍保留在原學校,期滿經(jīng)考核合格原則上回原校工作。在農(nóng)村工作期間只轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系,其工資和一切福利享受原單位待遇;2006年以后新招聘或外地調(diào)入的教師原則上安排在農(nóng)村學校工作,如因工作需要安排在城區(qū)工作的,多只能在城區(qū)學校工作五年,五年后帶編制到農(nóng)村學校工作;設(shè)定農(nóng)村學校教師調(diào)入城區(qū)工作限制條件,原則上要求必須在農(nóng)村學校工作滿5年,并同時符合其他有關(guān)進城規(guī)定;繼續(xù)實行支教工作與教師的職稱晉升相掛鉤。
    同時,北侖區(qū)還創(chuàng)設(shè)激勵機制,積極鼓勵教師服務(wù)于農(nóng)村學校。區(qū)教育局設(shè)立“農(nóng)村優(yōu)秀教師獎勵資金”,對長期工作在農(nóng)村學校一線教學的優(yōu)秀教師和表現(xiàn)突出的支教教師給予表彰和獎勵(兩年評選),并在各類先進評比、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、骨干教師選拔工作中予以傾斜。還努力提高農(nóng)村學校教師待遇,從2007年起全區(qū)義務(wù)教育段教師工資獎金福利實行統(tǒng)一發(fā)放,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育段教師工資待遇基本相同。與此同時對山區(qū)海島及完小教師(包括到這些學校工作的頂編教師)繼續(xù)實行專項津貼制度。從2008年起這類學校獲得區(qū)以上骨干教師榮譽稱號教師的“性獎金”和科研津補貼在原標準基礎(chǔ)上增加10%。首次安排在這類學校的新招聘教師,第一年即執(zhí)行定級后工資。