黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則、目標任務和重大部署。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性
1、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性
“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！边@是我們黨理論創(chuàng)新的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎，表明了我們黨對社會主義本質(zhì)認識達到了新境界。
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻總結(jié)我國社會主義建設正反兩方面的經(jīng)驗，從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。
社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性，是由我們黨和社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終代表中國廣大人民的根本利益。我們的國家是人民當家作主的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。黨和國家和這種性質(zhì)，決定了我國廣大人民的利益在根本上是一致的，我國社會的基本矛盾是非對抗性的。我們具有不斷促進和諧、終建成社會主義和諧社會的根本政治前提和制度保證。
目前，我國社會在總體上是和諧的，但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解矛盾的持續(xù)過程。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，大限度地增加和諧因素，大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，才能把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
2、構(gòu)建社會主義和諧社會的提出、科學含義和重要意義
(1)構(gòu)建社會主義和諧社會的提出。黨的十六大以來，中央反復強調(diào)要把推進社會主義和諧社會建設作為中國未來發(fā)展的重要任務，其現(xiàn)實依據(jù)在于：首先，這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求;其次，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求;第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。建設社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政歷史任務的重要條件。
(2)構(gòu)建社會主義和諧社會的科學含義。2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會的能力專題研討班上指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。
公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。
誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。
充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。
安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。
人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。
社會主義和諧社會的上述六個方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個方面既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個方面，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了扎實建設社會主義和諧社會的具體要求，它們共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。
準確把握社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵，還必須把握以下幾個方面：一是要正確把握社會主義和諧社會的性質(zhì);二是要正確把握建設社會主義和諧社會同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關系;三是要正確把握建設社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。
(3)構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義和實踐意義。
理論意義：第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發(fā)展;第二，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規(guī)律認識的深化，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論;第三，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。
實踐意義：第一，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè);第二，使社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作，有利于充分調(diào)動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，切實維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的目標;第三，促進社會和諧是中國廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益;第四，社會和諧是應對外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權(quán)、安全和實現(xiàn)國家利益。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路
1、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和目標任務
(1)構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)構(gòu)建社會主義和諧社會的基本原則。第一，必須堅持以人為本;第二，必須堅持科學發(fā)展觀;第三，必須堅持改革開放;第四，必須堅持民主法治;第五，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系;第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
上述六條重要原則，既高屋建瓴，又求真務實，既構(gòu)成有機整體，又各具豐富內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)了建設社會主義和諧社會的根本要求，指明了我們應當遵照什么思想構(gòu)建社會主義和諧社會、依據(jù)什么原則統(tǒng)籌全局、根據(jù)什么要求推進發(fā)展、運用什么方式保證和諧，形成了比較系統(tǒng)的建設社會主義和諧社會的指導思想和基本原則。
(3)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務。按照黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，黨的十六屆六中全會提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增加，創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善，社會秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務反映了民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內(nèi)容。
(4)構(gòu)建社會主義和諧社會的主要舉措。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設;第二，加強制度建設，保障社會公平正義;第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎;第四，完善社會管理，保持社會安定有序;第五，激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦。
2、加快推進以改善民生為重點的社會建設(新增知識點)
胡錦濤在十七大報告中指出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。加快推進以改善民生為重點的社會建設，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等直接關系人民群眾利益和現(xiàn)實利益的問題。
(1)優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。
(2)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。
(3)深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保證合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。
(4)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。完善城鄉(xiāng)居民低生活保障制度，逐步提高保障水平。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
(5)建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生服務。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。確保食品藥品安全。
(6)完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，大限度增加和諧因素，大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
構(gòu)建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的領導，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設的先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性
1、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性
“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！边@是我們黨理論創(chuàng)新的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎，表明了我們黨對社會主義本質(zhì)認識達到了新境界。
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻總結(jié)我國社會主義建設正反兩方面的經(jīng)驗，從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。
社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性，是由我們黨和社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終代表中國廣大人民的根本利益。我們的國家是人民當家作主的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。黨和國家和這種性質(zhì)，決定了我國廣大人民的利益在根本上是一致的，我國社會的基本矛盾是非對抗性的。我們具有不斷促進和諧、終建成社會主義和諧社會的根本政治前提和制度保證。
目前，我國社會在總體上是和諧的，但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解矛盾的持續(xù)過程。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，大限度地增加和諧因素，大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，才能把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
2、構(gòu)建社會主義和諧社會的提出、科學含義和重要意義
(1)構(gòu)建社會主義和諧社會的提出。黨的十六大以來，中央反復強調(diào)要把推進社會主義和諧社會建設作為中國未來發(fā)展的重要任務，其現(xiàn)實依據(jù)在于：首先，這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求;其次，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求;第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。建設社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政歷史任務的重要條件。
(2)構(gòu)建社會主義和諧社會的科學含義。2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會的能力專題研討班上指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。
公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。
誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。
充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。
安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。
人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。
社會主義和諧社會的上述六個方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個方面既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個方面，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了扎實建設社會主義和諧社會的具體要求，它們共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。
準確把握社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵，還必須把握以下幾個方面：一是要正確把握社會主義和諧社會的性質(zhì);二是要正確把握建設社會主義和諧社會同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關系;三是要正確把握建設社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。
(3)構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義和實踐意義。
理論意義：第一，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發(fā)展;第二，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規(guī)律認識的深化，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論;第三，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。
實踐意義：第一，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構(gòu)建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè);第二，使社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作，有利于充分調(diào)動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，切實維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的目標;第三，促進社會和諧是中國廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益;第四，社會和諧是應對外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權(quán)、安全和實現(xiàn)國家利益。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路
1、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和目標任務
(1)構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)構(gòu)建社會主義和諧社會的基本原則。第一，必須堅持以人為本;第二，必須堅持科學發(fā)展觀;第三，必須堅持改革開放;第四，必須堅持民主法治;第五，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系;第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
上述六條重要原則，既高屋建瓴，又求真務實，既構(gòu)成有機整體，又各具豐富內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)了建設社會主義和諧社會的根本要求，指明了我們應當遵照什么思想構(gòu)建社會主義和諧社會、依據(jù)什么原則統(tǒng)籌全局、根據(jù)什么要求推進發(fā)展、運用什么方式保證和諧，形成了比較系統(tǒng)的建設社會主義和諧社會的指導思想和基本原則。
(3)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務。按照黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，黨的十六屆六中全會提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增加，創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善，社會秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務反映了民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內(nèi)容。
(4)構(gòu)建社會主義和諧社會的主要舉措。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設;第二，加強制度建設，保障社會公平正義;第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎;第四，完善社會管理，保持社會安定有序;第五，激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦。
2、加快推進以改善民生為重點的社會建設(新增知識點)
胡錦濤在十七大報告中指出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。加快推進以改善民生為重點的社會建設，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等直接關系人民群眾利益和現(xiàn)實利益的問題。
(1)優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。
(2)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。
(3)深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保證合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。
(4)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。完善城鄉(xiāng)居民低生活保障制度，逐步提高保障水平。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
(5)建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生服務。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。確保食品藥品安全。
(6)完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，大限度增加和諧因素，大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
構(gòu)建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的領導，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設的先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。