進(jìn)出口貿(mào)易管制措施06年進(jìn)行了部分調(diào)整，以便切實(shí)履行我國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定，做好入世后過渡期有關(guān)承諾工作。
進(jìn)出口貿(mào)易管制2006年新變化
為了切實(shí)履行我國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定，做好入世后過渡期有關(guān)承諾工作， 2006年，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易管制措施進(jìn)行了部分調(diào)整。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法
2006年1月1日，由商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署[2005]第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)正式實(shí)施。
與原《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》相比，變化明顯的主要有以下幾點(diǎn)：
在原有敏感物項(xiàng)和技術(shù)基礎(chǔ)上，增加了監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理，擴(kuò)大了管理范圍。
與辦法同時(shí)公布了《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱《管理目錄》），目錄內(nèi)大部分物項(xiàng)已確定了的海關(guān)編碼，將大大加強(qiáng)商務(wù)部門和海關(guān)對(duì)兩用物項(xiàng)進(jìn)出口的監(jiān)控和管理力度，同時(shí)方便企業(yè)辦理進(jìn)出口許可和。
《管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證；在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，也應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證;在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無(wú)需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，并在許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；而兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證則實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。
對(duì)“一批一證”制的大宗、散裝的兩用物項(xiàng)出口，溢裝數(shù)量在5%以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放;對(duì)“非一批一證”制的大宗、散裝兩用物項(xiàng)進(jìn)口，在最后一批報(bào)關(guān)時(shí)，以許可證實(shí)際剩余數(shù)量為基數(shù)計(jì)算，溢裝數(shù)量在5%內(nèi)的予以免證驗(yàn)放。
赴境外參加或舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外的展品和運(yùn)出境外的兩用物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或?qū)嶒?yàn)用樣品，海關(guān)憑《出口許可證》驗(yàn)放。其中，非賣展品應(yīng)在《出口許可證》備注欄內(nèi)注明“非賣展品”字樣。參展單位應(yīng)在展覽會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，將非賣展品如數(shù)運(yùn)回境內(nèi)，由海關(guān)憑有關(guān)出境時(shí)的單證予以核銷。在特殊情況下，可向海關(guān)申請(qǐng)延期，但延期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過一年?？缒甓仁褂脮r(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期由發(fā)證機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。
已領(lǐng)取的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)生遺失的，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向許可證證面注明的口岸地海關(guān)書面報(bào)告。
各發(fā)證機(jī)構(gòu)不得越權(quán)或者超范圍發(fā)放兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，越權(quán)或者超范圍發(fā)放的許可證一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部予以吊銷。對(duì)海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予明確回復(fù)。
《管理辦法》完善了有關(guān)法律責(zé)任，其中違反本辦法規(guī)定，走私兩用物項(xiàng)和技術(shù)的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定，未將屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的非賣展品按期如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷的，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，并將有關(guān)情況通知商務(wù)部和出境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批機(jī)構(gòu)。
進(jìn)出境人員隨身攜帶藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》中的規(guī)定執(zhí)行，并接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出口貿(mào)易管制2006年新變化
為了切實(shí)履行我國(guó)加入世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定，做好入世后過渡期有關(guān)承諾工作， 2006年，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易管制措施進(jìn)行了部分調(diào)整。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法
2006年1月1日，由商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署[2005]第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)正式實(shí)施。
與原《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》相比，變化明顯的主要有以下幾點(diǎn)：
在原有敏感物項(xiàng)和技術(shù)基礎(chǔ)上，增加了監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理，擴(kuò)大了管理范圍。
與辦法同時(shí)公布了《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱《管理目錄》），目錄內(nèi)大部分物項(xiàng)已確定了的海關(guān)編碼，將大大加強(qiáng)商務(wù)部門和海關(guān)對(duì)兩用物項(xiàng)進(jìn)出口的監(jiān)控和管理力度，同時(shí)方便企業(yè)辦理進(jìn)出口許可和。
《管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證；在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，也應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證;在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無(wú)需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，并在許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；而兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證則實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。
對(duì)“一批一證”制的大宗、散裝的兩用物項(xiàng)出口，溢裝數(shù)量在5%以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放;對(duì)“非一批一證”制的大宗、散裝兩用物項(xiàng)進(jìn)口，在最后一批報(bào)關(guān)時(shí)，以許可證實(shí)際剩余數(shù)量為基數(shù)計(jì)算，溢裝數(shù)量在5%內(nèi)的予以免證驗(yàn)放。
赴境外參加或舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外的展品和運(yùn)出境外的兩用物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或?qū)嶒?yàn)用樣品，海關(guān)憑《出口許可證》驗(yàn)放。其中，非賣展品應(yīng)在《出口許可證》備注欄內(nèi)注明“非賣展品”字樣。參展單位應(yīng)在展覽會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，將非賣展品如數(shù)運(yùn)回境內(nèi)，由海關(guān)憑有關(guān)出境時(shí)的單證予以核銷。在特殊情況下，可向海關(guān)申請(qǐng)延期，但延期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過一年?？缒甓仁褂脮r(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期由發(fā)證機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。
已領(lǐng)取的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)生遺失的，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向許可證證面注明的口岸地海關(guān)書面報(bào)告。
各發(fā)證機(jī)構(gòu)不得越權(quán)或者超范圍發(fā)放兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，越權(quán)或者超范圍發(fā)放的許可證一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部予以吊銷。對(duì)海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予明確回復(fù)。
《管理辦法》完善了有關(guān)法律責(zé)任，其中違反本辦法規(guī)定，走私兩用物項(xiàng)和技術(shù)的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定，未將屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的非賣展品按期如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷的，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，并將有關(guān)情況通知商務(wù)部和出境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批機(jī)構(gòu)。
進(jìn)出境人員隨身攜帶藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》中的規(guī)定執(zhí)行，并接受海關(guān)監(jiān)管。