本報訊（記者張靈）備受關(guān)注的教師工資改革今年將走出實施性一步。昨天，市教委主任劉利民透露，今年本市將全面啟動教師工資改革，落實《義務(wù)教育法》規(guī)定的“教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平”。屆時，義務(wù)教育階段同一區(qū)縣同級別的教師工資水平將實現(xiàn)統(tǒng)一。
劉利民介紹，今年將在全市范圍內(nèi)
全面啟動教師工資改革。之前，市教委已在西城、懷柔兩區(qū)進(jìn)行教師工資改革試點，目前，對18個區(qū)縣的相關(guān)基礎(chǔ)測算工作已完成，本市將撥?？顔恿x務(wù)教育教師工資改革，實現(xiàn)教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，同時，對在山區(qū)工作的教師，市政府還將給予經(jīng)費補助。
“兩個畢業(yè)生如果同分配到延慶工作，即使在不同的學(xué)校他們的工資也將是一樣，如果一個在縣城，一個在山區(qū)，山區(qū)的老師工資還可能更高。”劉利民表示，教師工資將參照本區(qū)縣公務(wù)員水平，不同區(qū)縣如果公務(wù)員工資存在差異，教師工資水平也可能有所不同。此次教師工資改革將按照“托低穩(wěn)中”的原則來實施，收入低的教師工資將提高，收入平均的則保持穩(wěn)定。
記者了解到，目前本市教師工資主要由國家撥款、結(jié)構(gòu)工資、崗位津貼等部分組成，其中在結(jié)構(gòu)工資中有一部分屬于學(xué)校自籌。由于學(xué)校間差異的客觀存在，各校解決教師自籌工資的途徑也各有不同，由此形成了不同學(xué)校教師收入的差異。劉利民表示，教師工資改革啟動后，結(jié)構(gòu)工資將逐步調(diào)整，學(xué)校通過收費來解決自籌工資的情況將有望取消?！傲x務(wù)教育就是要依靠政府投入來辦學(xué)，今后不是民辦學(xué)校就不能收費?！?BR> 背后故事
政協(xié)委員王晉堂：連續(xù)3年提案終成現(xiàn)實
“這個好消息我等了整整3年！”昨天，聽到今年將啟動教師工資改革的消息后，政協(xié)委員王晉堂特別高興。從2005年起，他已經(jīng)連續(xù)3年在北京兩會上提出有關(guān)教師工資改革的提案，終于，在他卸任北京市第十屆政協(xié)委員前期，得到了一個完滿的答復(fù)。
王晉堂說，關(guān)于教師的工資待遇，早在1993年出臺的《中華人民共和國教師法》中就已有明確表述:“教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。2006年，《義務(wù)教育法》頒布實施，又一次重申了“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，兩條法令的出臺，為教師工資改革提供了政策依據(jù)。
2004年，北京啟動了公務(wù)員工資改革，而寫入法律的與公務(wù)員工資保持同等水平的教師工資卻遲遲未動，直到現(xiàn)在，北京教師工資仍沒有實現(xiàn)法律中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
王晉堂回憶，在2006年一次教育部門公布的教師工資水平調(diào)查中，不同區(qū)域的教師工資差異能達(dá)到2.5倍?！霸斐蛇@一差異的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)工資中學(xué)校自籌部分的出現(xiàn)?！蓖鯐x堂說，上世紀(jì)80年代末期，為了解決教師流失等問題，北京推出了“結(jié)構(gòu)工資”制度，各校通過自辦校辦企業(yè)、收取贊助費等創(chuàng)收方式自籌經(jīng)費，提高教師工資水平。
王晉堂坦言，在一定時期內(nèi)，“結(jié)構(gòu)工資”的出現(xiàn)對改善教師待遇、穩(wěn)定教師隊伍確實起了一定作用。但其弊端也是很明顯的。一方面分散了校長辦學(xué)的精力。教師收入的差異，特別在義務(wù)教育階段，產(chǎn)生了相當(dāng)大的副作用，既影響基礎(chǔ)教育的均衡，也破壞了教育公平的原則。嚴(yán)格說來，公立學(xué)校的“創(chuàng)收”，都應(yīng)是國有而非一所學(xué)?？梢暈榧河小?BR> “教師工資的不均衡已成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。”身為一名老教育工作者，北京市第九、十屆政協(xié)委員王晉堂一直將他關(guān)心的焦點對準(zhǔn)他最熟悉的教育領(lǐng)域，教師工資則成為他在政協(xié)委員任期中牽掛最多的問題。
2005年、2006年、2007年，連續(xù)3年，王晉堂都要在北京兩會上提出有關(guān)教師工資的提案，不斷為教師均衡發(fā)展問題奔走、呼吁?！爸挥薪處煿べY均衡了，才能實現(xiàn)教師流動，教師流動了學(xué)校之間才能均衡，而學(xué)校均衡了，北京義務(wù)教育才能實現(xiàn)真正均衡，那時就不會再有擇校這個頑疾?！?BR> 再過幾天，王晉堂作為十屆政協(xié)委員的任職就要到期了，他說，在任期結(jié)束前聽到自己一直關(guān)注的問題得到解決，是他最欣慰的事情?！敖處煿べY改革是2008年對教師和學(xué)校發(fā)展的一大利好消息，我感到歡欣鼓舞?！蓖鯐x堂同時表示，教師工資改革啟動后，希望政府部門也關(guān)注一下離退休教師，讓他們也能搭上工資改革的“順風(fēng)車”。
個案調(diào)查
工資改革有望帶來人才“倒流”
門頭溝大臺中心小學(xué)是一所位于山區(qū)的學(xué)校，得知教師工資改革即將啟動的消息后，該校校長宋茂盛非常興奮。他認(rèn)為，這次工資調(diào)整后，能給山區(qū)教師帶來更多的實惠和補貼，山區(qū)教師“孔雀城鎮(zhèn)飛”的現(xiàn)象將得到一定緩解，實現(xiàn)人才的“倒流”。
宋校長介紹，門頭溝大臺中心小學(xué)教師的工資主要由國家撥款、市區(qū)撥款、學(xué)校自籌部分組成，該校自籌工資主要通過學(xué)校自辦幼兒園的收費來解決。平均分配到每位老師手上的自籌工資為150元，加上國家撥款、市區(qū)撥款、山區(qū)教師補貼，該校教師平均工資大概為2000元。這樣的工資水平，與處于門頭溝區(qū)城鎮(zhèn)的小學(xué)教師相比，每年工資收入能少3000元。宋校長坦言，由于教師收入差異存在，山區(qū)教師都愿意往城鎮(zhèn)跑，每年學(xué)校都有五六名教師調(diào)動到城鎮(zhèn)的學(xué)校。
宋校長說，教師工資改革啟動將給地處農(nóng)村山區(qū)的學(xué)校帶來更多的實惠，不僅能和城鎮(zhèn)里的教師工資一樣，甚至還能享受到市里的山區(qū)教師補助，這一消息無疑給學(xué)校穩(wěn)定教師吃了顆“定心丸”。宋茂盛說，他期待著政策早日實施的那天。(張靈)
劉利民介紹，今年將在全市范圍內(nèi)
全面啟動教師工資改革。之前，市教委已在西城、懷柔兩區(qū)進(jìn)行教師工資改革試點，目前，對18個區(qū)縣的相關(guān)基礎(chǔ)測算工作已完成，本市將撥?？顔恿x務(wù)教育教師工資改革，實現(xiàn)教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，同時，對在山區(qū)工作的教師，市政府還將給予經(jīng)費補助。
“兩個畢業(yè)生如果同分配到延慶工作，即使在不同的學(xué)校他們的工資也將是一樣，如果一個在縣城，一個在山區(qū)，山區(qū)的老師工資還可能更高。”劉利民表示，教師工資將參照本區(qū)縣公務(wù)員水平，不同區(qū)縣如果公務(wù)員工資存在差異，教師工資水平也可能有所不同。此次教師工資改革將按照“托低穩(wěn)中”的原則來實施，收入低的教師工資將提高，收入平均的則保持穩(wěn)定。
記者了解到，目前本市教師工資主要由國家撥款、結(jié)構(gòu)工資、崗位津貼等部分組成，其中在結(jié)構(gòu)工資中有一部分屬于學(xué)校自籌。由于學(xué)校間差異的客觀存在，各校解決教師自籌工資的途徑也各有不同，由此形成了不同學(xué)校教師收入的差異。劉利民表示，教師工資改革啟動后，結(jié)構(gòu)工資將逐步調(diào)整，學(xué)校通過收費來解決自籌工資的情況將有望取消?！傲x務(wù)教育就是要依靠政府投入來辦學(xué)，今后不是民辦學(xué)校就不能收費?！?BR> 背后故事
政協(xié)委員王晉堂：連續(xù)3年提案終成現(xiàn)實
“這個好消息我等了整整3年！”昨天，聽到今年將啟動教師工資改革的消息后，政協(xié)委員王晉堂特別高興。從2005年起，他已經(jīng)連續(xù)3年在北京兩會上提出有關(guān)教師工資改革的提案，終于，在他卸任北京市第十屆政協(xié)委員前期，得到了一個完滿的答復(fù)。
王晉堂說，關(guān)于教師的工資待遇，早在1993年出臺的《中華人民共和國教師法》中就已有明確表述:“教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。2006年，《義務(wù)教育法》頒布實施，又一次重申了“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，兩條法令的出臺，為教師工資改革提供了政策依據(jù)。
2004年，北京啟動了公務(wù)員工資改革，而寫入法律的與公務(wù)員工資保持同等水平的教師工資卻遲遲未動，直到現(xiàn)在，北京教師工資仍沒有實現(xiàn)法律中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
王晉堂回憶，在2006年一次教育部門公布的教師工資水平調(diào)查中，不同區(qū)域的教師工資差異能達(dá)到2.5倍?！霸斐蛇@一差異的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)工資中學(xué)校自籌部分的出現(xiàn)?！蓖鯐x堂說，上世紀(jì)80年代末期，為了解決教師流失等問題，北京推出了“結(jié)構(gòu)工資”制度，各校通過自辦校辦企業(yè)、收取贊助費等創(chuàng)收方式自籌經(jīng)費，提高教師工資水平。
王晉堂坦言，在一定時期內(nèi)，“結(jié)構(gòu)工資”的出現(xiàn)對改善教師待遇、穩(wěn)定教師隊伍確實起了一定作用。但其弊端也是很明顯的。一方面分散了校長辦學(xué)的精力。教師收入的差異，特別在義務(wù)教育階段，產(chǎn)生了相當(dāng)大的副作用，既影響基礎(chǔ)教育的均衡，也破壞了教育公平的原則。嚴(yán)格說來，公立學(xué)校的“創(chuàng)收”，都應(yīng)是國有而非一所學(xué)?？梢暈榧河小?BR> “教師工資的不均衡已成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。”身為一名老教育工作者，北京市第九、十屆政協(xié)委員王晉堂一直將他關(guān)心的焦點對準(zhǔn)他最熟悉的教育領(lǐng)域，教師工資則成為他在政協(xié)委員任期中牽掛最多的問題。
2005年、2006年、2007年，連續(xù)3年，王晉堂都要在北京兩會上提出有關(guān)教師工資的提案，不斷為教師均衡發(fā)展問題奔走、呼吁?！爸挥薪處煿べY均衡了，才能實現(xiàn)教師流動，教師流動了學(xué)校之間才能均衡，而學(xué)校均衡了，北京義務(wù)教育才能實現(xiàn)真正均衡，那時就不會再有擇校這個頑疾?！?BR> 再過幾天，王晉堂作為十屆政協(xié)委員的任職就要到期了，他說，在任期結(jié)束前聽到自己一直關(guān)注的問題得到解決，是他最欣慰的事情?！敖處煿べY改革是2008年對教師和學(xué)校發(fā)展的一大利好消息，我感到歡欣鼓舞?！蓖鯐x堂同時表示，教師工資改革啟動后，希望政府部門也關(guān)注一下離退休教師，讓他們也能搭上工資改革的“順風(fēng)車”。
個案調(diào)查
工資改革有望帶來人才“倒流”
門頭溝大臺中心小學(xué)是一所位于山區(qū)的學(xué)校，得知教師工資改革即將啟動的消息后，該校校長宋茂盛非常興奮。他認(rèn)為，這次工資調(diào)整后，能給山區(qū)教師帶來更多的實惠和補貼，山區(qū)教師“孔雀城鎮(zhèn)飛”的現(xiàn)象將得到一定緩解，實現(xiàn)人才的“倒流”。
宋校長介紹，門頭溝大臺中心小學(xué)教師的工資主要由國家撥款、市區(qū)撥款、學(xué)校自籌部分組成，該校自籌工資主要通過學(xué)校自辦幼兒園的收費來解決。平均分配到每位老師手上的自籌工資為150元，加上國家撥款、市區(qū)撥款、山區(qū)教師補貼，該校教師平均工資大概為2000元。這樣的工資水平，與處于門頭溝區(qū)城鎮(zhèn)的小學(xué)教師相比，每年工資收入能少3000元。宋校長坦言，由于教師收入差異存在，山區(qū)教師都愿意往城鎮(zhèn)跑，每年學(xué)校都有五六名教師調(diào)動到城鎮(zhèn)的學(xué)校。
宋校長說，教師工資改革啟動將給地處農(nóng)村山區(qū)的學(xué)校帶來更多的實惠，不僅能和城鎮(zhèn)里的教師工資一樣，甚至還能享受到市里的山區(qū)教師補助，這一消息無疑給學(xué)校穩(wěn)定教師吃了顆“定心丸”。宋茂盛說，他期待著政策早日實施的那天。(張靈)