中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試筆試成績(jī)剛剛公布，1月21日至22日，中組部、人事部聯(lián)合就在福州召開(kāi)全國(guó)公務(wù)員考試錄用工作會(huì)。來(lái)自全國(guó)的公務(wù)員考錄負(fù)責(zé)人總結(jié)過(guò)去五年的考錄工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，他們分析問(wèn)題、分享經(jīng)驗(yàn)、集思廣益?？茖W(xué)考錄、基層錄用、依法考錄、公平公正成為會(huì)議的主題詞。
考題將變得更科學(xué)
著手建立筆試面試題庫(kù)和試題評(píng)價(jià)制度
中組部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)：“科學(xué)性是考試錄用制度的生命線，只有科學(xué)的考試，才能選出優(yōu)秀的人才，才能使考錄工作更加公正?！?BR> 據(jù)了解，中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)將對(duì)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位進(jìn)行全面的調(diào)查分析，提出不同機(jī)關(guān)層次、不同職位類(lèi)別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建分類(lèi)分等的能力測(cè)查標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持和完善《行政職業(yè)能力測(cè)試》、《申論》考試的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架。探索、更新考試測(cè)評(píng)技術(shù)，豐富和深化能力測(cè)評(píng)要素，不斷研究、開(kāi)發(fā)新題型，提高試題的有效性。
為解決各地試題質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，中央公務(wù)員主管部門(mén)將著手建立公務(wù)員考試筆試面試題庫(kù)，并建立科學(xué)的考試試題評(píng)價(jià)制度，明確試題評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，將加快建立區(qū)域性的公務(wù)員考試與人才測(cè)評(píng)基地，努力提高地方公務(wù)員考試試題的開(kāi)發(fā)、命制水平。
針對(duì)社會(huì)上對(duì)公務(wù)員筆試認(rèn)可度高，而對(duì)面試水平需進(jìn)一步提高的現(xiàn)象，中組部、人事部要求繼續(xù)推行面試考官持證上崗制度，加大考官培訓(xùn)力度，逐步形成一支專(zhuān)業(yè)化的面試考官隊(duì)伍。同時(shí)，中央、省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)將建立和省級(jí)公務(wù)員命題專(zhuān)家?guī)?，形成一支?guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼職結(jié)合的命題專(zhuān)家隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并積極與有關(guān)高校合作，努力培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平的閱卷人員隊(duì)伍。
在會(huì)上，尹蔚民還要求各地組織力量對(duì)重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科研攻關(guān)，建設(shè)以考試機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)單位為補(bǔ)充的考錄科研網(wǎng)絡(luò)。他還特別列舉了一些課題：如何提高公務(wù)員考試筆試和面試試題的科學(xué)性，如何科學(xué)設(shè)置筆試面試的測(cè)評(píng)要素，如何科學(xué)合成筆試、專(zhuān)業(yè)考試、面試成績(jī)，公務(wù)員考試如何應(yīng)用新的人才測(cè)評(píng)技術(shù)，如何確定公共科目筆試?yán)淄淼恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新錄用公務(wù)員能力評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查研究，國(guó)外公務(wù)員考試比較研究等等。
優(yōu)秀“村官”可變成“鄉(xiāng)官”
基層將變?yōu)檠a(bǔ)充公務(wù)員的蓄水池
“村干部將有奔頭，他們中的優(yōu)秀者有可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。”尹蔚民部長(zhǎng)表示，中組部、人事部將探索從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的有效途徑和方法。在依法辦事的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際和試點(diǎn)地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是、科學(xué)合理地設(shè)置招考職位、資格條件、考試科目和內(nèi)容。在村干部人選的確定、優(yōu)先錄取公務(wù)員等各個(gè)環(huán)節(jié)，公開(kāi)透明，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，做到職位公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
近年來(lái)，根據(jù)中央鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的有關(guān)精神，省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例逐年提高，以后將進(jìn)一步加大工作力度。同時(shí)，對(duì)新錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，將安排到基層掛職，接受多方面鍛煉。
今后，在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則、實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識(shí)青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等，都有可能成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用人員的重要來(lái)源。在進(jìn)一步落實(shí)西部青年志愿者、“三支一扶”人員報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)惠政策的同時(shí)，將在公務(wù)員錄用考試、考核內(nèi)容，資格條件的設(shè)定等方面，積極探索新的有效措施，以有利于從基層和生產(chǎn)一線錄用優(yōu)秀年輕干部到黨政機(jī)關(guān)工作，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。
考錄法規(guī)將變得更健全
各地各部門(mén)不得再實(shí)行資格考試
未來(lái)5年，中組部、人事部將抓緊出臺(tái)一批考試錄用的相關(guān)規(guī)定，主要包括：公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)的處理與認(rèn)定辦法，新錄用公務(wù)員試用期管理意見(jiàn)，特殊職位錄用辦法，特殊職位體檢項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試考務(wù)管理辦法等。各地各部門(mén)也將結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。同時(shí)，加快清理已頒布的有關(guān)規(guī)定和政策性文件，凡是與公務(wù)員法精神不相一致的，都要及時(shí)予以調(diào)整或廢止。
隨著這些法規(guī)的相繼出臺(tái)，各地各部門(mén)將不得再實(shí)行資格考試。尹蔚民要求，必須堅(jiān)決制止個(gè)別縣以下黨政機(jī)關(guān)不考而入的現(xiàn)象，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或授權(quán)的設(shè)區(qū)的市以上公務(wù)員主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期組織考試，及時(shí)解決縣以下黨政機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充問(wèn)題。中央機(jī)關(guān)的垂直管理機(jī)構(gòu)必須全部納入中央統(tǒng)一招考中。對(duì)于參照公務(wù)員法管理的單位，各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)管理，從批準(zhǔn)參照管理之日起，就要嚴(yán)格執(zhí)行包括公務(wù)員考試錄用制度在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)員管理制度。
據(jù)悉，組織人事部門(mén)將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為，對(duì)違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分。對(duì)利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人，在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。各地各部門(mén)也將開(kāi)展經(jīng)常性的自查自糾，對(duì)違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退。并嚴(yán)格執(zhí)行新錄用人員與工資統(tǒng)發(fā)相掛鉤的辦法，對(duì)未經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)審批擅自進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，不予核發(fā)工資，從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。
考錄將變得更公開(kāi)公平
不能把錄用公務(wù)員作為獎(jiǎng)勵(lì)或照顧措施，不得擅自提高收費(fèi)
近年出現(xiàn)公務(wù)員考試報(bào)考熱的一個(gè)重要原因就是考試的公開(kāi)公平公正。公開(kāi)是公平公正的前提，各地各部門(mén)將主動(dòng)消除人們對(duì)考試錄用的神秘感，凡不涉及國(guó)家機(jī)密和工作秘密的，能公開(kāi)的都公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光考錄”。
尹蔚民要求公務(wù)員主管部門(mén)要積極主動(dòng)與宣傳部門(mén)溝通，在不涉及保密、不影響工作的前提下，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體現(xiàn)場(chǎng)觀摩、采訪、報(bào)道。在做出涉及考生權(quán)益的重大決策前，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)考生權(quán)益。
同時(shí)，將進(jìn)一步打破報(bào)考條件的各類(lèi)限制性規(guī)定，努力打破地域界限，徹底取消身份限制，平等對(duì)待國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類(lèi)畢業(yè)生。省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)不得設(shè)置與履行職位職責(zé)無(wú)關(guān)的資格條件。各地各部門(mén)不能把對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員免考或簡(jiǎn)化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策，更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎(jiǎng)勵(lì)或照顧措施。
為凈化考錄環(huán)境，加大對(duì)違紀(jì)作弊行為的懲處力度，公務(wù)員主管部門(mén)將建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫(kù)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，都要取消考試資格或取消錄用。情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得再報(bào)考公務(wù)員。
尹蔚民在會(huì)上嚴(yán)肅地說(shuō)：“各地公務(wù)員主管部門(mén)不得擅自提高錄用考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)借考錄之機(jī)搞創(chuàng)收?？荚嚈C(jī)構(gòu)及其工作人員不得以盈利為目的，組織或參與考試培訓(xùn)，出版輔導(dǎo)用書(shū)等?！?BR>
考題將變得更科學(xué)
著手建立筆試面試題庫(kù)和試題評(píng)價(jià)制度
中組部副部長(zhǎng)、人事部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)：“科學(xué)性是考試錄用制度的生命線，只有科學(xué)的考試，才能選出優(yōu)秀的人才，才能使考錄工作更加公正?！?BR> 據(jù)了解，中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)將對(duì)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位進(jìn)行全面的調(diào)查分析，提出不同機(jī)關(guān)層次、不同職位類(lèi)別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建分類(lèi)分等的能力測(cè)查標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持和完善《行政職業(yè)能力測(cè)試》、《申論》考試的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架。探索、更新考試測(cè)評(píng)技術(shù)，豐富和深化能力測(cè)評(píng)要素，不斷研究、開(kāi)發(fā)新題型，提高試題的有效性。
為解決各地試題質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，中央公務(wù)員主管部門(mén)將著手建立公務(wù)員考試筆試面試題庫(kù)，并建立科學(xué)的考試試題評(píng)價(jià)制度，明確試題評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，將加快建立區(qū)域性的公務(wù)員考試與人才測(cè)評(píng)基地，努力提高地方公務(wù)員考試試題的開(kāi)發(fā)、命制水平。
針對(duì)社會(huì)上對(duì)公務(wù)員筆試認(rèn)可度高，而對(duì)面試水平需進(jìn)一步提高的現(xiàn)象，中組部、人事部要求繼續(xù)推行面試考官持證上崗制度，加大考官培訓(xùn)力度，逐步形成一支專(zhuān)業(yè)化的面試考官隊(duì)伍。同時(shí)，中央、省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)將建立和省級(jí)公務(wù)員命題專(zhuān)家?guī)?，形成一支?guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼職結(jié)合的命題專(zhuān)家隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并積極與有關(guān)高校合作，努力培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平的閱卷人員隊(duì)伍。
在會(huì)上，尹蔚民還要求各地組織力量對(duì)重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科研攻關(guān)，建設(shè)以考試機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)單位為補(bǔ)充的考錄科研網(wǎng)絡(luò)。他還特別列舉了一些課題：如何提高公務(wù)員考試筆試和面試試題的科學(xué)性，如何科學(xué)設(shè)置筆試面試的測(cè)評(píng)要素，如何科學(xué)合成筆試、專(zhuān)業(yè)考試、面試成績(jī)，公務(wù)員考試如何應(yīng)用新的人才測(cè)評(píng)技術(shù)，如何確定公共科目筆試?yán)淄淼恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新錄用公務(wù)員能力評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查研究，國(guó)外公務(wù)員考試比較研究等等。
優(yōu)秀“村官”可變成“鄉(xiāng)官”
基層將變?yōu)檠a(bǔ)充公務(wù)員的蓄水池
“村干部將有奔頭，他們中的優(yōu)秀者有可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。”尹蔚民部長(zhǎng)表示，中組部、人事部將探索從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的有效途徑和方法。在依法辦事的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際和試點(diǎn)地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是、科學(xué)合理地設(shè)置招考職位、資格條件、考試科目和內(nèi)容。在村干部人選的確定、優(yōu)先錄取公務(wù)員等各個(gè)環(huán)節(jié)，公開(kāi)透明，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，做到職位公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。
近年來(lái)，根據(jù)中央鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的有關(guān)精神，省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例逐年提高，以后將進(jìn)一步加大工作力度。同時(shí)，對(duì)新錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，將安排到基層掛職，接受多方面鍛煉。
今后，在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則、實(shí)行“凡進(jìn)必考”的前提下，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識(shí)青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等，都有可能成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用人員的重要來(lái)源。在進(jìn)一步落實(shí)西部青年志愿者、“三支一扶”人員報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)惠政策的同時(shí)，將在公務(wù)員錄用考試、考核內(nèi)容，資格條件的設(shè)定等方面，積極探索新的有效措施，以有利于從基層和生產(chǎn)一線錄用優(yōu)秀年輕干部到黨政機(jī)關(guān)工作，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。
考錄法規(guī)將變得更健全
各地各部門(mén)不得再實(shí)行資格考試
未來(lái)5年，中組部、人事部將抓緊出臺(tái)一批考試錄用的相關(guān)規(guī)定，主要包括：公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)的處理與認(rèn)定辦法，新錄用公務(wù)員試用期管理意見(jiàn)，特殊職位錄用辦法，特殊職位體檢項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試考務(wù)管理辦法等。各地各部門(mén)也將結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。同時(shí)，加快清理已頒布的有關(guān)規(guī)定和政策性文件，凡是與公務(wù)員法精神不相一致的，都要及時(shí)予以調(diào)整或廢止。
隨著這些法規(guī)的相繼出臺(tái)，各地各部門(mén)將不得再實(shí)行資格考試。尹蔚民要求，必須堅(jiān)決制止個(gè)別縣以下黨政機(jī)關(guān)不考而入的現(xiàn)象，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或授權(quán)的設(shè)區(qū)的市以上公務(wù)員主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期組織考試，及時(shí)解決縣以下黨政機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充問(wèn)題。中央機(jī)關(guān)的垂直管理機(jī)構(gòu)必須全部納入中央統(tǒng)一招考中。對(duì)于參照公務(wù)員法管理的單位，各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)管理，從批準(zhǔn)參照管理之日起，就要嚴(yán)格執(zhí)行包括公務(wù)員考試錄用制度在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)員管理制度。
據(jù)悉，組織人事部門(mén)將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反考試錄用制度的行為，對(duì)違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分。對(duì)利用職權(quán)違規(guī)進(jìn)人，在人員錄用上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。各地各部門(mén)也將開(kāi)展經(jīng)常性的自查自糾，對(duì)違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退。并嚴(yán)格執(zhí)行新錄用人員與工資統(tǒng)發(fā)相掛鉤的辦法，對(duì)未經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)審批擅自進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，不予核發(fā)工資，從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象。
考錄將變得更公開(kāi)公平
不能把錄用公務(wù)員作為獎(jiǎng)勵(lì)或照顧措施，不得擅自提高收費(fèi)
近年出現(xiàn)公務(wù)員考試報(bào)考熱的一個(gè)重要原因就是考試的公開(kāi)公平公正。公開(kāi)是公平公正的前提，各地各部門(mén)將主動(dòng)消除人們對(duì)考試錄用的神秘感，凡不涉及國(guó)家機(jī)密和工作秘密的，能公開(kāi)的都公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光考錄”。
尹蔚民要求公務(wù)員主管部門(mén)要積極主動(dòng)與宣傳部門(mén)溝通，在不涉及保密、不影響工作的前提下，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體現(xiàn)場(chǎng)觀摩、采訪、報(bào)道。在做出涉及考生權(quán)益的重大決策前，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)考生權(quán)益。
同時(shí)，將進(jìn)一步打破報(bào)考條件的各類(lèi)限制性規(guī)定，努力打破地域界限，徹底取消身份限制，平等對(duì)待國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類(lèi)畢業(yè)生。省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)不得設(shè)置與履行職位職責(zé)無(wú)關(guān)的資格條件。各地各部門(mén)不能把對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員免考或簡(jiǎn)化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策，更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎(jiǎng)勵(lì)或照顧措施。
為凈化考錄環(huán)境，加大對(duì)違紀(jì)作弊行為的懲處力度，公務(wù)員主管部門(mén)將建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫(kù)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，都要取消考試資格或取消錄用。情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得再報(bào)考公務(wù)員。
尹蔚民在會(huì)上嚴(yán)肅地說(shuō)：“各地公務(wù)員主管部門(mén)不得擅自提高錄用考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)借考錄之機(jī)搞創(chuàng)收?？荚嚈C(jī)構(gòu)及其工作人員不得以盈利為目的，組織或參與考試培訓(xùn)，出版輔導(dǎo)用書(shū)等?！?BR>