1． 到那些國(guó)家的產(chǎn)品可以申請(qǐng)普惠制產(chǎn)地證明書 （FORM A）？
目前世界上共有29個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制待遇，到這29個(gè)國(guó)家符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以申請(qǐng)辦理FORM A證書。它們是：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、聯(lián)合王國(guó)、土耳其（以上16個(gè)國(guó)家為歐盟成員國(guó)）、挪威、瑞士、白俄羅斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、烏克蘭、波蘭人民共和國(guó)、捷克、斯洛伐克、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等29個(gè)國(guó)家。
2．到那些國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品可以申請(qǐng)一般原產(chǎn)地證明書（C.O.）？
暫除到臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品外，其他符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的出口產(chǎn)品均可以申請(qǐng)辦理一般原產(chǎn)地證明書。
3．到什么機(jī)構(gòu)辦理“未再加工證明”？
因進(jìn)口國(guó)要求，貨物經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，需在普惠制證書上簽署“未再加工證明”的，申請(qǐng)人在領(lǐng)到檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的FORM A 證書后，可向香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司簽證服務(wù)部提出申請(qǐng)。
地址：香港干諾道中168-200號(hào)信德中心東翼29樓
九龍科學(xué)館道9號(hào)新東海商業(yè)中心401-406；
電話：（852）2503 1988；傳真：（852）2512 0353 2512 0262
網(wǎng)址：http://www.cichk.com
4．貨物出運(yùn)后如何辦理產(chǎn)地證？
申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前五天向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽證。
貨物出運(yùn)前卻有實(shí)際原因未能及時(shí)申請(qǐng)，事后申請(qǐng)辦理“后發(fā)證書”的，必須講清理由，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意，方予辦理。辦理后發(fā)證書時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交提單或運(yùn)單，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在證書第四欄加蓋“后發(fā)”(ISSUED RETROSPECTIVELY)印章。后發(fā)證書的申請(qǐng)、簽證日期按申請(qǐng)辦理證書時(shí)的實(shí)際日期填寫。
注意：日本國(guó)不接受后發(fā)證書。
5．要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時(shí)怎么辦？
如果申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時(shí)，必須說明合理的原因和提供真實(shí)的依據(jù)，填好《重發(fā)/或更改申請(qǐng)單》，同時(shí)退回原正本。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，可簽發(fā)更改證書。更改證書的編號(hào)為原證書編號(hào)前加英文大寫字母R，第二次更改為R2，以此類推。
6. 證書遺失后如何重新申請(qǐng)辦理？
如果已簽發(fā)的證書遺失或損毀，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)簽發(fā)證書時(shí)，必須在市級(jí)以上或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊上聲明原證書作廢，填好《重發(fā)或更改證書申請(qǐng)單》，并在證書的第四欄加打下列批注：This certificate is in replacement of certificate of origin No...（打上原證書號(hào)）dated...（打上原簽證日期）which is cancelled. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，可重新簽發(fā)證書，并在證書的第四欄加蓋“復(fù)本”(DUPLICATE)印章。重發(fā)證書的編號(hào)為原證書編號(hào)前加英文大寫字母D。
7. FORM A 第二欄是否可以不打進(jìn)口商名稱，只打“To Order”？
只有到歐盟16國(guó)的FORM A證書第二欄可以不打具體進(jìn)口商名稱，只打“To Order"。
8. 證書第7欄如何填寫？
證書第七欄為“包裝數(shù)量及種類；品名”。填寫如下：ONE HUNDRED AND FIFTY (150) CTNS OF MEN’S JACKETS
這一欄填寫應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
a) 包裝數(shù)量必須用英文和阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示，如上例所示；
b) 應(yīng)具體填明貨物的包裝種類（如case, carton，bag等），不能只填“package”。如果無(wú)包裝，也應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如“*裝貨”（Nude Cargo），“散裝貨”（Bulk Cargo), “掛裝”(Hanging Garments)等；
c) 品名應(yīng)填寫具體，具體到能找到其相對(duì)應(yīng)的HS編碼（前四位數(shù)），如，“女大衣”（Women’s Overcoats ), “洗碟機(jī)”（Dish Washing Machines ），不能籠統(tǒng)填“服裝”（garments)，“機(jī)器”(machines),“大宗貨物”(general merchandise) 等。
d) 如果信用證開過來(lái)的品名有誤、不具體或采用英文以外的其他文字，應(yīng)在該品名后的括號(hào)內(nèi)補(bǔ)填正確、具體的英文品名。
9. 如何填寫FORM A第8欄的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
第8欄是FORM A證書的核心欄，此欄的填寫正確與否，牽涉到產(chǎn)品是否可以享受普惠制待遇。各給惠國(guó)對(duì)第8欄的填寫有不同的規(guī)定，具體要求如下：
一、不含任何進(jìn)口成分的完全原產(chǎn)品，到所有的給惠國(guó)一律填“P”
二、含有進(jìn)口成分，經(jīng)過國(guó)內(nèi)實(shí)質(zhì)性加工，符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，按下列方法填寫：
a) 到歐盟16國(guó)、挪威、瑞士、波蘭以及日本的，填“W”，其后填明該產(chǎn)品的HS編碼（前四位數(shù)），如：“W” 42.03
b) 到加拿大的，填“F”
c) 到白俄羅斯、俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、哈薩克斯坦、捷克和斯洛伐克的，填“Y”，其后填明進(jìn)口原料和部件的價(jià)值在出口產(chǎn)品離岸價(jià)中所占的百分比率，如“Y” 45%
d) 到澳大利亞和新西蘭的，不必填寫，留空。
10. 什么是“實(shí)質(zhì)性改造”？什么叫微小加工？
受惠國(guó)使用進(jìn)口（包括來(lái)源不明）的原料或零部件生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，這些原料或零部件在生產(chǎn)過程中，經(jīng)過充分加工或制作，其性質(zhì)和特征達(dá)到了實(shí)質(zhì)性改造的程度，變成另外一種完全不同的產(chǎn)品。這些原料或零部件被認(rèn)為經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造，其制成品可視為取得受惠國(guó)原產(chǎn)地資格的原產(chǎn)品。各給惠國(guó)衡量實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)不同，有加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)之分。
不能使產(chǎn)品取得原產(chǎn)品資格的簡(jiǎn)單加工稱為微小加工。如：為使產(chǎn)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中保持完好所進(jìn)行的加工；分類分級(jí)、簡(jiǎn)單搭配和簡(jiǎn)易裝配；簡(jiǎn)易包裝及添加標(biāo)志等作業(yè)。微小加工是與充分的制作和加工相對(duì)而言的。
11. 什么是加工標(biāo)準(zhǔn)，哪些給惠國(guó)采用加工標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)制成品中進(jìn)口成份的稅目號(hào)（又稱品目號(hào)）加工以后的變化來(lái)確定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)，稱為加工標(biāo)準(zhǔn)。一般地說，如果進(jìn)口成份與其制成品的稅目號(hào)不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造，如果兩者相同，則沒有經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。這里所說的稅目號(hào)是指《商品分類和協(xié)調(diào)制度》（HS）的四位數(shù)字級(jí)稅目號(hào)，其中任何一位數(shù)字的變化都算是稅目號(hào)的變化。但是，上述四位數(shù)字級(jí)稅目號(hào)的變化并不是在所有情況下都能準(zhǔn)確地反映出進(jìn)口成份是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。因此，采用加工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家又規(guī)定了某些附加的加工條件作為這一普遍規(guī)則的例外，并匯編成可使制成品取得原產(chǎn)地資格的加工工序清單，附于給惠方案之后。
采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)共有20個(gè)，即：歐洲聯(lián)盟16個(gè)成員國(guó)（法國(guó)、聯(lián)合王國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典和土耳其），挪威、瑞士、波蘭和日本。
12. 什么是百分比標(biāo)準(zhǔn)？哪些給惠國(guó)采用？
根據(jù)進(jìn)口成分（或本國(guó)成分）占制成品價(jià)值的百分比率，確定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)，稱為百分比標(biāo)準(zhǔn)。采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)共有12個(gè)，即：澳大利亞、新西蘭、加拿大、美國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞。(其中美國(guó)、匈牙利和保加利亞不對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制待遇)。它們的百分比標(biāo)準(zhǔn)各不相同。
澳大利亞規(guī)定：產(chǎn)品的最后加工工序是在該受惠國(guó)內(nèi)進(jìn)行；本國(guó)成份的價(jià)值不得小于產(chǎn)品出廠成本的50％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)或其他受惠國(guó)或澳大利亞提供的原料和勞務(wù)的價(jià)值。
新西蘭規(guī)定：產(chǎn)品的最后加工工序是在該受惠國(guó)內(nèi)進(jìn)行；本國(guó)成份價(jià)值不得小于出廠成本的50％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)或其受惠國(guó)或新西蘭生產(chǎn)的原料、零部件的費(fèi)用加上產(chǎn)品出廠成本中的其他費(fèi)用（如工資、企業(yè)管理費(fèi)、內(nèi)包裝成本等）。
加拿大規(guī)定：進(jìn)口成份價(jià)值不得超過包裝完畢待運(yùn)加拿大的產(chǎn)品出廠價(jià)的40％。進(jìn)口成份價(jià)值是指非原產(chǎn)于該受惠國(guó)、非原產(chǎn)于加拿大的原料、零部件的海關(guān)價(jià)值和在該受惠國(guó)內(nèi)可查明的最先用以支付來(lái)源不明原料、零部件的價(jià)格。
美國(guó)規(guī)定：本國(guó)成份的價(jià)值不得低于產(chǎn)品出廠價(jià)格的35％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)生產(chǎn)的原料成本或價(jià)值，加上該受惠國(guó)的直接加工成本，直接加工成本不包括利潤(rùn)和一般行政費(fèi)用。
俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞規(guī)定：進(jìn)口成份價(jià)值不得超過產(chǎn)品離岸價(jià)格的50％。進(jìn)口成份價(jià)值是指非受惠國(guó)原產(chǎn)或原產(chǎn)地不明的原料、零部件的價(jià)值。
13. 產(chǎn)品中使用了我國(guó)臺(tái)灣省、香港和澳門地區(qū)產(chǎn)的原材料、零部件，其原產(chǎn)地如何確定？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》及其《實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》的規(guī)定，在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地時(shí)，產(chǎn)品中所使用的我國(guó)臺(tái)灣省、香港和澳門地區(qū)產(chǎn)的原材料、零部件暫視為進(jìn)口成份。
14. 包裝材料在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí)如何處理？
如果包裝本身已成為產(chǎn)品的不可分割部分，除作為包裝無(wú)其他使用價(jià)值且包裝材料價(jià)值已包括在產(chǎn)品價(jià)值之內(nèi)，則不計(jì)算其進(jìn)口成份。如果包裝超出所裝產(chǎn)品的正常形式，除起包裝作用外，尚有其本身的使用價(jià)值和耐久使用性，則應(yīng)計(jì)算其進(jìn)口成份。外包裝材料一般不計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值。
15. 什么叫“給惠國(guó)成份”？哪些國(guó)家采用？它對(duì)我國(guó)利用普惠制有何現(xiàn)實(shí)意義？
一些給惠國(guó)規(guī)定：受惠國(guó)從給惠國(guó)進(jìn)口原料、零部件加工制成產(chǎn)品后，再出口到該給惠國(guó)時(shí)，這些原料、零部件稱為給惠國(guó)成份，可作為該受惠國(guó)本國(guó)成份來(lái)對(duì)待。
采用給惠國(guó)成份的給惠國(guó)有：歐洲聯(lián)盟、澳大利亞、新西蘭、加拿大和日本。給惠國(guó)成份規(guī)則對(duì)我國(guó)利用普惠制擴(kuò)大出口十分有利，尤其是為我國(guó)發(fā)展來(lái)料、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)提供了方便條件。實(shí)行時(shí)，只要持有我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證明書格式Ａ，即可以享受普惠制待遇。但是，日本政府規(guī)定，運(yùn)用給惠國(guó)成份規(guī)則時(shí)，受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)還必須簽發(fā)《從日本進(jìn)口原料的證明》作為普惠制原產(chǎn)地證書格式Ａ的附件。此外，日本又規(guī)定，對(duì)某些皮革、人造革、玻璃纖維、鞋料、紡織品、旅行用品等，給惠國(guó)成份規(guī)則不適用。
歐盟從1995年1月1日起也實(shí)行了給惠國(guó)成份的規(guī)定，歐盟產(chǎn)的原料、零部件可作為出口受惠國(guó)的本國(guó)成份對(duì)待。受惠國(guó)簽證*在簽發(fā)產(chǎn)地證格式Ａ?xí)r應(yīng)參考?xì)W盟成員國(guó)海關(guān)簽發(fā)的“流動(dòng)證書”（Movement Certificate EUR.1），并在格式Ａ第四欄中注明“EC Cumulation”，以說明在生產(chǎn)過程中使用了歐盟產(chǎn)的原料或零部件。
16. 什么叫“原產(chǎn)地累計(jì)”？
在確定受惠國(guó)產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，把若干個(gè)或所有受惠國(guó)（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品時(shí)所得的增值，可以作為受惠國(guó)本國(guó)成份加以累計(jì)。原產(chǎn)地累計(jì)有區(qū)域性累計(jì)和全球性累計(jì)。澳大利亞、新西蘭、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦和東歐的一些給惠國(guó)實(shí)行全球性原產(chǎn)地累計(jì)，即把所有受惠國(guó)家（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它們之間所提供的原料和零部件的價(jià)值可以相互累計(jì)，作為出口受惠國(guó)的原產(chǎn)品。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品享受這些國(guó)家的普惠制待遇是有利的。從任何受惠國(guó)進(jìn)口原料、零部件加工成產(chǎn)品出口至這些給惠國(guó)時(shí)，仍可作為完全原產(chǎn)品減免關(guān)稅。其他給惠國(guó)實(shí)行區(qū)域性原產(chǎn)地累計(jì)，其中歐盟對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟、中美洲共同市場(chǎng)和安第斯集團(tuán)這三個(gè)區(qū)域性集團(tuán)的成員國(guó)實(shí)施原產(chǎn)地累計(jì)。區(qū)域性原產(chǎn)地累計(jì)對(duì)我國(guó)暫不適用。
17. 什么叫直運(yùn)規(guī)則？中途轉(zhuǎn)運(yùn)商品需具備哪些單證？
受惠國(guó)的原產(chǎn)品必須從該受惠國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口給惠國(guó)。但是，由于地理的原因或運(yùn)輸?shù)男枰?，也允許貨物經(jīng)過出口受惠國(guó)以外的第三國(guó)領(lǐng)土，不管是否在過境國(guó)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或暫存貨棧。其條件是：貨物一直處于該過境國(guó)海關(guān)的監(jiān)督之下；未投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂茫灰约俺?、裝和為使貨物保持良好狀態(tài)而作的必要處理外，未在那里進(jìn)行過任何再加工。
轉(zhuǎn)運(yùn)商品需要提交在出口受惠國(guó)內(nèi)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單和過境國(guó)海關(guān)簽發(fā)的證明，證明商品名稱、卸貨和裝貨日期、船名、啟航日期及貨物途經(jīng)過境國(guó)時(shí)的狀況。
所有給惠國(guó)(澳大利亞除外)都要求出口受惠國(guó)的出口貨物符合直運(yùn)規(guī)則。
18. 各給惠國(guó)規(guī)定FORM A的有效期是多少？
歐洲聯(lián)盟、挪威、瑞士和日本規(guī)定，格式Ａ的有效期為1年，加拿大規(guī)定為從進(jìn)口之日起兩年內(nèi)，其他給惠國(guó)未作明確規(guī)定。
19. 確保普惠制原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，簽證機(jī)構(gòu)須采取何種措施？
(1)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提供的有關(guān)書面材料及其產(chǎn)品的原料和加工情況進(jìn)行查核。
(2)簽證過程中的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)在接受辦理普惠制產(chǎn)地證書的申請(qǐng)后，審核《含進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》，并對(duì)含有進(jìn)口成份的商品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(3)簽證后的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)對(duì)所簽證書項(xiàng)下的商品，將進(jìn)行不定期抽查。
(4)給惠國(guó)查詢的調(diào)查。在收到給惠國(guó)主管*的退證查詢時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品的原料、零部件來(lái)源、成本結(jié)構(gòu)及加工工序等進(jìn)行核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查結(jié)果答復(fù)給惠國(guó)主管*。
被調(diào)查的有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證件，為調(diào)查工作提供必需的交通工具等條件。
20. 各給惠國(guó)對(duì)格式A的復(fù)查有何規(guī)定？
大多數(shù)給惠國(guó)為了證實(shí)受惠國(guó)所簽發(fā)的格式A證書的真實(shí)性、可靠性和產(chǎn)品原產(chǎn)地的確切性，常常要進(jìn)行事后查詢。查詢的方式有兩種：一種是按一定比例進(jìn)行抽查；另一種是提出疑點(diǎn)進(jìn)行專題復(fù)查。其具體做法是：有關(guān)給惠國(guó)海關(guān)*將證書正本（或復(fù)印件）及有關(guān)單據(jù)（如出口發(fā)票、提單等）寄給受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)要求查詢，該簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)在給惠國(guó)方案規(guī)定復(fù)函的期限內(nèi)作出答復(fù)。美國(guó)、新西蘭分別規(guī)定可直接向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商查詢。日本、加拿大、澳大利亞對(duì)于查核未作具體規(guī)定。
目前世界上共有29個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制待遇，到這29個(gè)國(guó)家符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以申請(qǐng)辦理FORM A證書。它們是：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、聯(lián)合王國(guó)、土耳其（以上16個(gè)國(guó)家為歐盟成員國(guó)）、挪威、瑞士、白俄羅斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、烏克蘭、波蘭人民共和國(guó)、捷克、斯洛伐克、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等29個(gè)國(guó)家。
2．到那些國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品可以申請(qǐng)一般原產(chǎn)地證明書（C.O.）？
暫除到臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品外，其他符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的出口產(chǎn)品均可以申請(qǐng)辦理一般原產(chǎn)地證明書。
3．到什么機(jī)構(gòu)辦理“未再加工證明”？
因進(jìn)口國(guó)要求，貨物經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，需在普惠制證書上簽署“未再加工證明”的，申請(qǐng)人在領(lǐng)到檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的FORM A 證書后，可向香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司簽證服務(wù)部提出申請(qǐng)。
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4．貨物出運(yùn)后如何辦理產(chǎn)地證？
申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前五天向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽證。
貨物出運(yùn)前卻有實(shí)際原因未能及時(shí)申請(qǐng)，事后申請(qǐng)辦理“后發(fā)證書”的，必須講清理由，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意，方予辦理。辦理后發(fā)證書時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交提單或運(yùn)單，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在證書第四欄加蓋“后發(fā)”(ISSUED RETROSPECTIVELY)印章。后發(fā)證書的申請(qǐng)、簽證日期按申請(qǐng)辦理證書時(shí)的實(shí)際日期填寫。
注意：日本國(guó)不接受后發(fā)證書。
5．要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時(shí)怎么辦？
如果申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時(shí)，必須說明合理的原因和提供真實(shí)的依據(jù)，填好《重發(fā)/或更改申請(qǐng)單》，同時(shí)退回原正本。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，可簽發(fā)更改證書。更改證書的編號(hào)為原證書編號(hào)前加英文大寫字母R，第二次更改為R2，以此類推。
6. 證書遺失后如何重新申請(qǐng)辦理？
如果已簽發(fā)的證書遺失或損毀，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)簽發(fā)證書時(shí)，必須在市級(jí)以上或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊上聲明原證書作廢，填好《重發(fā)或更改證書申請(qǐng)單》，并在證書的第四欄加打下列批注：This certificate is in replacement of certificate of origin No...（打上原證書號(hào)）dated...（打上原簽證日期）which is cancelled. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，可重新簽發(fā)證書，并在證書的第四欄加蓋“復(fù)本”(DUPLICATE)印章。重發(fā)證書的編號(hào)為原證書編號(hào)前加英文大寫字母D。
7. FORM A 第二欄是否可以不打進(jìn)口商名稱，只打“To Order”？
只有到歐盟16國(guó)的FORM A證書第二欄可以不打具體進(jìn)口商名稱，只打“To Order"。
8. 證書第7欄如何填寫？
證書第七欄為“包裝數(shù)量及種類；品名”。填寫如下：ONE HUNDRED AND FIFTY (150) CTNS OF MEN’S JACKETS
這一欄填寫應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
a) 包裝數(shù)量必須用英文和阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示，如上例所示；
b) 應(yīng)具體填明貨物的包裝種類（如case, carton，bag等），不能只填“package”。如果無(wú)包裝，也應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如“*裝貨”（Nude Cargo），“散裝貨”（Bulk Cargo), “掛裝”(Hanging Garments)等；
c) 品名應(yīng)填寫具體，具體到能找到其相對(duì)應(yīng)的HS編碼（前四位數(shù)），如，“女大衣”（Women’s Overcoats ), “洗碟機(jī)”（Dish Washing Machines ），不能籠統(tǒng)填“服裝”（garments)，“機(jī)器”(machines),“大宗貨物”(general merchandise) 等。
d) 如果信用證開過來(lái)的品名有誤、不具體或采用英文以外的其他文字，應(yīng)在該品名后的括號(hào)內(nèi)補(bǔ)填正確、具體的英文品名。
9. 如何填寫FORM A第8欄的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？
第8欄是FORM A證書的核心欄，此欄的填寫正確與否，牽涉到產(chǎn)品是否可以享受普惠制待遇。各給惠國(guó)對(duì)第8欄的填寫有不同的規(guī)定，具體要求如下：
一、不含任何進(jìn)口成分的完全原產(chǎn)品，到所有的給惠國(guó)一律填“P”
二、含有進(jìn)口成分，經(jīng)過國(guó)內(nèi)實(shí)質(zhì)性加工，符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，按下列方法填寫：
a) 到歐盟16國(guó)、挪威、瑞士、波蘭以及日本的，填“W”，其后填明該產(chǎn)品的HS編碼（前四位數(shù)），如：“W” 42.03
b) 到加拿大的，填“F”
c) 到白俄羅斯、俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、哈薩克斯坦、捷克和斯洛伐克的，填“Y”，其后填明進(jìn)口原料和部件的價(jià)值在出口產(chǎn)品離岸價(jià)中所占的百分比率，如“Y” 45%
d) 到澳大利亞和新西蘭的，不必填寫，留空。
10. 什么是“實(shí)質(zhì)性改造”？什么叫微小加工？
受惠國(guó)使用進(jìn)口（包括來(lái)源不明）的原料或零部件生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，這些原料或零部件在生產(chǎn)過程中，經(jīng)過充分加工或制作，其性質(zhì)和特征達(dá)到了實(shí)質(zhì)性改造的程度，變成另外一種完全不同的產(chǎn)品。這些原料或零部件被認(rèn)為經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造，其制成品可視為取得受惠國(guó)原產(chǎn)地資格的原產(chǎn)品。各給惠國(guó)衡量實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)不同，有加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)之分。
不能使產(chǎn)品取得原產(chǎn)品資格的簡(jiǎn)單加工稱為微小加工。如：為使產(chǎn)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸中保持完好所進(jìn)行的加工；分類分級(jí)、簡(jiǎn)單搭配和簡(jiǎn)易裝配；簡(jiǎn)易包裝及添加標(biāo)志等作業(yè)。微小加工是與充分的制作和加工相對(duì)而言的。
11. 什么是加工標(biāo)準(zhǔn)，哪些給惠國(guó)采用加工標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)制成品中進(jìn)口成份的稅目號(hào)（又稱品目號(hào)）加工以后的變化來(lái)確定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)，稱為加工標(biāo)準(zhǔn)。一般地說，如果進(jìn)口成份與其制成品的稅目號(hào)不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造，如果兩者相同，則沒有經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。這里所說的稅目號(hào)是指《商品分類和協(xié)調(diào)制度》（HS）的四位數(shù)字級(jí)稅目號(hào)，其中任何一位數(shù)字的變化都算是稅目號(hào)的變化。但是，上述四位數(shù)字級(jí)稅目號(hào)的變化并不是在所有情況下都能準(zhǔn)確地反映出進(jìn)口成份是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。因此，采用加工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家又規(guī)定了某些附加的加工條件作為這一普遍規(guī)則的例外，并匯編成可使制成品取得原產(chǎn)地資格的加工工序清單，附于給惠方案之后。
采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)共有20個(gè)，即：歐洲聯(lián)盟16個(gè)成員國(guó)（法國(guó)、聯(lián)合王國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典和土耳其），挪威、瑞士、波蘭和日本。
12. 什么是百分比標(biāo)準(zhǔn)？哪些給惠國(guó)采用？
根據(jù)進(jìn)口成分（或本國(guó)成分）占制成品價(jià)值的百分比率，確定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)，稱為百分比標(biāo)準(zhǔn)。采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)共有12個(gè)，即：澳大利亞、新西蘭、加拿大、美國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞。(其中美國(guó)、匈牙利和保加利亞不對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制待遇)。它們的百分比標(biāo)準(zhǔn)各不相同。
澳大利亞規(guī)定：產(chǎn)品的最后加工工序是在該受惠國(guó)內(nèi)進(jìn)行；本國(guó)成份的價(jià)值不得小于產(chǎn)品出廠成本的50％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)或其他受惠國(guó)或澳大利亞提供的原料和勞務(wù)的價(jià)值。
新西蘭規(guī)定：產(chǎn)品的最后加工工序是在該受惠國(guó)內(nèi)進(jìn)行；本國(guó)成份價(jià)值不得小于出廠成本的50％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)或其受惠國(guó)或新西蘭生產(chǎn)的原料、零部件的費(fèi)用加上產(chǎn)品出廠成本中的其他費(fèi)用（如工資、企業(yè)管理費(fèi)、內(nèi)包裝成本等）。
加拿大規(guī)定：進(jìn)口成份價(jià)值不得超過包裝完畢待運(yùn)加拿大的產(chǎn)品出廠價(jià)的40％。進(jìn)口成份價(jià)值是指非原產(chǎn)于該受惠國(guó)、非原產(chǎn)于加拿大的原料、零部件的海關(guān)價(jià)值和在該受惠國(guó)內(nèi)可查明的最先用以支付來(lái)源不明原料、零部件的價(jià)格。
美國(guó)規(guī)定：本國(guó)成份的價(jià)值不得低于產(chǎn)品出廠價(jià)格的35％。本國(guó)成份價(jià)值是指該受惠國(guó)生產(chǎn)的原料成本或價(jià)值，加上該受惠國(guó)的直接加工成本，直接加工成本不包括利潤(rùn)和一般行政費(fèi)用。
俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亞規(guī)定：進(jìn)口成份價(jià)值不得超過產(chǎn)品離岸價(jià)格的50％。進(jìn)口成份價(jià)值是指非受惠國(guó)原產(chǎn)或原產(chǎn)地不明的原料、零部件的價(jià)值。
13. 產(chǎn)品中使用了我國(guó)臺(tái)灣省、香港和澳門地區(qū)產(chǎn)的原材料、零部件，其原產(chǎn)地如何確定？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》及其《實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》的規(guī)定，在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地時(shí)，產(chǎn)品中所使用的我國(guó)臺(tái)灣省、香港和澳門地區(qū)產(chǎn)的原材料、零部件暫視為進(jìn)口成份。
14. 包裝材料在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí)如何處理？
如果包裝本身已成為產(chǎn)品的不可分割部分，除作為包裝無(wú)其他使用價(jià)值且包裝材料價(jià)值已包括在產(chǎn)品價(jià)值之內(nèi)，則不計(jì)算其進(jìn)口成份。如果包裝超出所裝產(chǎn)品的正常形式，除起包裝作用外，尚有其本身的使用價(jià)值和耐久使用性，則應(yīng)計(jì)算其進(jìn)口成份。外包裝材料一般不計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值。
15. 什么叫“給惠國(guó)成份”？哪些國(guó)家采用？它對(duì)我國(guó)利用普惠制有何現(xiàn)實(shí)意義？
一些給惠國(guó)規(guī)定：受惠國(guó)從給惠國(guó)進(jìn)口原料、零部件加工制成產(chǎn)品后，再出口到該給惠國(guó)時(shí)，這些原料、零部件稱為給惠國(guó)成份，可作為該受惠國(guó)本國(guó)成份來(lái)對(duì)待。
采用給惠國(guó)成份的給惠國(guó)有：歐洲聯(lián)盟、澳大利亞、新西蘭、加拿大和日本。給惠國(guó)成份規(guī)則對(duì)我國(guó)利用普惠制擴(kuò)大出口十分有利，尤其是為我國(guó)發(fā)展來(lái)料、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)提供了方便條件。實(shí)行時(shí)，只要持有我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證明書格式Ａ，即可以享受普惠制待遇。但是，日本政府規(guī)定，運(yùn)用給惠國(guó)成份規(guī)則時(shí)，受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)還必須簽發(fā)《從日本進(jìn)口原料的證明》作為普惠制原產(chǎn)地證書格式Ａ的附件。此外，日本又規(guī)定，對(duì)某些皮革、人造革、玻璃纖維、鞋料、紡織品、旅行用品等，給惠國(guó)成份規(guī)則不適用。
歐盟從1995年1月1日起也實(shí)行了給惠國(guó)成份的規(guī)定，歐盟產(chǎn)的原料、零部件可作為出口受惠國(guó)的本國(guó)成份對(duì)待。受惠國(guó)簽證*在簽發(fā)產(chǎn)地證格式Ａ?xí)r應(yīng)參考?xì)W盟成員國(guó)海關(guān)簽發(fā)的“流動(dòng)證書”（Movement Certificate EUR.1），并在格式Ａ第四欄中注明“EC Cumulation”，以說明在生產(chǎn)過程中使用了歐盟產(chǎn)的原料或零部件。
16. 什么叫“原產(chǎn)地累計(jì)”？
在確定受惠國(guó)產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，把若干個(gè)或所有受惠國(guó)（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品時(shí)所得的增值，可以作為受惠國(guó)本國(guó)成份加以累計(jì)。原產(chǎn)地累計(jì)有區(qū)域性累計(jì)和全球性累計(jì)。澳大利亞、新西蘭、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦和東歐的一些給惠國(guó)實(shí)行全球性原產(chǎn)地累計(jì)，即把所有受惠國(guó)家（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它們之間所提供的原料和零部件的價(jià)值可以相互累計(jì)，作為出口受惠國(guó)的原產(chǎn)品。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品享受這些國(guó)家的普惠制待遇是有利的。從任何受惠國(guó)進(jìn)口原料、零部件加工成產(chǎn)品出口至這些給惠國(guó)時(shí)，仍可作為完全原產(chǎn)品減免關(guān)稅。其他給惠國(guó)實(shí)行區(qū)域性原產(chǎn)地累計(jì)，其中歐盟對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟、中美洲共同市場(chǎng)和安第斯集團(tuán)這三個(gè)區(qū)域性集團(tuán)的成員國(guó)實(shí)施原產(chǎn)地累計(jì)。區(qū)域性原產(chǎn)地累計(jì)對(duì)我國(guó)暫不適用。
17. 什么叫直運(yùn)規(guī)則？中途轉(zhuǎn)運(yùn)商品需具備哪些單證？
受惠國(guó)的原產(chǎn)品必須從該受惠國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口給惠國(guó)。但是，由于地理的原因或運(yùn)輸?shù)男枰?，也允許貨物經(jīng)過出口受惠國(guó)以外的第三國(guó)領(lǐng)土，不管是否在過境國(guó)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或暫存貨棧。其條件是：貨物一直處于該過境國(guó)海關(guān)的監(jiān)督之下；未投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂茫灰约俺?、裝和為使貨物保持良好狀態(tài)而作的必要處理外，未在那里進(jìn)行過任何再加工。
轉(zhuǎn)運(yùn)商品需要提交在出口受惠國(guó)內(nèi)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單和過境國(guó)海關(guān)簽發(fā)的證明，證明商品名稱、卸貨和裝貨日期、船名、啟航日期及貨物途經(jīng)過境國(guó)時(shí)的狀況。
所有給惠國(guó)(澳大利亞除外)都要求出口受惠國(guó)的出口貨物符合直運(yùn)規(guī)則。
18. 各給惠國(guó)規(guī)定FORM A的有效期是多少？
歐洲聯(lián)盟、挪威、瑞士和日本規(guī)定，格式Ａ的有效期為1年，加拿大規(guī)定為從進(jìn)口之日起兩年內(nèi)，其他給惠國(guó)未作明確規(guī)定。
19. 確保普惠制原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，簽證機(jī)構(gòu)須采取何種措施？
(1)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提供的有關(guān)書面材料及其產(chǎn)品的原料和加工情況進(jìn)行查核。
(2)簽證過程中的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)在接受辦理普惠制產(chǎn)地證書的申請(qǐng)后，審核《含進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》，并對(duì)含有進(jìn)口成份的商品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(3)簽證后的調(diào)查。簽證機(jī)構(gòu)對(duì)所簽證書項(xiàng)下的商品，將進(jìn)行不定期抽查。
(4)給惠國(guó)查詢的調(diào)查。在收到給惠國(guó)主管*的退證查詢時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品的原料、零部件來(lái)源、成本結(jié)構(gòu)及加工工序等進(jìn)行核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查結(jié)果答復(fù)給惠國(guó)主管*。
被調(diào)查的有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證件，為調(diào)查工作提供必需的交通工具等條件。
20. 各給惠國(guó)對(duì)格式A的復(fù)查有何規(guī)定？
大多數(shù)給惠國(guó)為了證實(shí)受惠國(guó)所簽發(fā)的格式A證書的真實(shí)性、可靠性和產(chǎn)品原產(chǎn)地的確切性，常常要進(jìn)行事后查詢。查詢的方式有兩種：一種是按一定比例進(jìn)行抽查；另一種是提出疑點(diǎn)進(jìn)行專題復(fù)查。其具體做法是：有關(guān)給惠國(guó)海關(guān)*將證書正本（或復(fù)印件）及有關(guān)單據(jù)（如出口發(fā)票、提單等）寄給受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)要求查詢，該簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)在給惠國(guó)方案規(guī)定復(fù)函的期限內(nèi)作出答復(fù)。美國(guó)、新西蘭分別規(guī)定可直接向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商查詢。日本、加拿大、澳大利亞對(duì)于查核未作具體規(guī)定。