42個(gè)必須了解的北京公務(wù)員考試熱點(diǎn)詞匯(1)

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1、農(nóng)村最低生活保障制度
    是指由地方政府為家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困群眾,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提供維持其基本生活的物質(zhì)幫助。該制度是在農(nóng)村特困群眾定期定量生活救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展和完善的一項(xiàng)規(guī)范化的社會(huì)救助制度。
    2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
    是指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失頻率和損失程度較高,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)平衡,保險(xiǎn)費(fèi)率會(huì)很高,靠農(nóng)民自身難以承擔(dān)。因此,需要財(cái)政提供一定比例的補(bǔ)貼,幫助農(nóng)民支付保費(fèi),緩解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供需矛盾,使保費(fèi)達(dá)到保險(xiǎn)公司和農(nóng)民都能接受的水平。
    3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
    是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代新型農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
    建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收,大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    4、糧食綜合補(bǔ)貼制度
    是在綜合對(duì)農(nóng)民種糧各種補(bǔ)貼因素的基礎(chǔ)上,政府對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行的一種直接補(bǔ)貼制度。該制度以目前的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)為基礎(chǔ),綜合考慮影響農(nóng)民種糧成本(包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī)等成本因素)、收益(主要是種糧收入)等變化因素,歸并已有的對(duì)農(nóng)民種糧的各種補(bǔ)貼,通過(guò)糧食直補(bǔ)渠道,直接補(bǔ)貼農(nóng)民,以保證農(nóng)民種糧收益的相對(duì)穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)家糧食安全。
    5、國(guó)債余額管理
    是指立法機(jī)關(guān)不具體限定中央政府當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額度,而是通過(guò)限定一個(gè)年末不得突破的國(guó)債余額上限以達(dá)到科學(xué)管理國(guó)債規(guī)模的方式。
    國(guó)債余額包括中央政府歷年預(yù)算赤字和盈余相互沖抵后的赤字累積額、向國(guó)際金融組織和外國(guó)政府借款統(tǒng)借統(tǒng)還部分(含統(tǒng)借自還轉(zhuǎn)統(tǒng)借統(tǒng)還部分)以及經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)行的特別國(guó)債累計(jì)額,是中央政府以后年度必須償還的國(guó)債價(jià)值總額,能夠客觀反映國(guó)債負(fù)擔(dān)情況。
    6、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理
    是指財(cái)政部門在代表政府進(jìn)行公共財(cái)政管理時(shí),預(yù)測(cè)、控制和管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金的一系列政府理財(cái)活動(dòng)。
    國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的目標(biāo)是在確保國(guó)庫(kù)現(xiàn)金支付需要的前提下,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)閑置現(xiàn)金最小化和投資收益化。國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理遵循安全性、流動(dòng)性和收益性相統(tǒng)一的原則。操作方式主要有發(fā)行短期國(guó)債等融資活動(dòng),商業(yè)銀行定期存款、買回國(guó)債、國(guó)債回購(gòu)和逆回購(gòu)等投資活動(dòng),初期主要實(shí)施商業(yè)銀行定期存款和買回國(guó)債兩種操作方式。
    7、績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)
    是指運(yùn)用一定的考核辦法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。為規(guī)范績(jī)效考評(píng)工作,財(cái)政部于2005年出臺(tái)《中央部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》,確立了“統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分步實(shí)施”的原則,并從2006年選擇一些項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)試點(diǎn),為將來(lái)全面推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
    8、民辦公助
    以群眾為主體興辦各種社會(huì)事業(yè),政府給予一定資金支持的一種建設(shè)模式。
    以小型農(nóng)田水利建設(shè)民辦公助為例,就是以統(tǒng)一規(guī)劃、尊重民意為前提,以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo),以農(nóng)民、農(nóng)民用水合作組織、村組和基層水管單位為載體,變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),變農(nóng)民被動(dòng)建為農(nóng)民自主建,建設(shè)與管理并重,投資與投勞并舉,既用活用好財(cái)政資金,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,又妥善解決小型農(nóng)田水利工程管護(hù)的難題。
    9、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
    為把“科教興國(guó)”戰(zhàn)略落實(shí)到基層,依靠科技促進(jìn)農(nóng)民增收致富和壯大縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,自2005年起,財(cái)政部、科技部共同啟動(dòng)了“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。
    該計(jì)劃重點(diǎn)在中西部地區(qū)和東部欠發(fā)達(dá)地區(qū),每年啟動(dòng)一批試點(diǎn)縣(市),實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目,集成推廣先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,培育、壯大一批縣域特色支柱產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)農(nóng)民致富、財(cái)政增收,促進(jìn)縣(市)科技進(jìn)步,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)。
    10、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃
    加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),自2006年起,國(guó)家啟動(dòng)了“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。計(jì)劃的主要內(nèi)容是通過(guò)“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的方式,在全國(guó)評(píng)比、篩選、表彰并獎(jiǎng)勵(lì)一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個(gè)人,帶動(dòng)更多的農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng),掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能,引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式。
    11、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程
    為解決農(nóng)村中小學(xué)普遍存在的校園環(huán)境衛(wèi)生條件差、相關(guān)生活設(shè)施不配套等問(wèn)題,國(guó)家決定自2006年起實(shí)施“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”。工程的主要內(nèi)容是通過(guò)建設(shè)沼氣系統(tǒng)、污水凈化工程、改造現(xiàn)有廁所等一攬子措施,解決農(nóng)村中小學(xué)廁所衛(wèi)生、生活垃圾處理以及廣大師生飲水難、做飯難等問(wèn)題。
    12、糧食最低收購(gòu)價(jià)政策
    是為保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施的糧食價(jià)格調(diào)控政策。一般情況下,糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定,國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控,必要時(shí)由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種,在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食。
    13、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃
    為加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展,創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),逐步解決教師總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,國(guó)家決定自2006年起用5年時(shí)間在西部地區(qū)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。
    計(jì)劃的主要內(nèi)容是對(duì)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村中小學(xué),在不改變教師管理事權(quán)的前提下,在現(xiàn)有教師編制內(nèi)設(shè)立特別崗位,由國(guó)家公開(kāi)招募高校畢業(yè)生擔(dān)任特別崗位教師,聘期3年。所需資金由中央和地方共同負(fù)擔(dān),以中央為主。特設(shè)崗位教師聘用期滿后可按規(guī)定轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)毓k教師,重新?lián)駱I(yè)的享受國(guó)家有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。
    14、農(nóng)村綜合改革
    是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段,為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)作出的又一重大戰(zhàn)略決策。
    當(dāng)前,農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)是:以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革;以落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革;以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革;以優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)為突破口,妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題,以此帶動(dòng)和促進(jìn)其他農(nóng)村改革和農(nóng)村工作。
    15、中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
    為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性,建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,專門用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口。
    中央財(cái)政收入預(yù)算由財(cái)政部在征求征管部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制,不再與征管部門編制的征收計(jì)劃直接掛鉤。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目,安排基金時(shí)在支出方反映,調(diào)入使用基金時(shí)在收入方反映,基金的安排使用納入預(yù)算管理,接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。
    16、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策
    是指對(duì)財(cái)政困難縣政府增加本級(jí)稅收收入和省市級(jí)政府增加對(duì)財(cái)政困難縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)產(chǎn)糧大縣按照糧食商品量、糧食產(chǎn)量、糧食播種面積等因素和各自權(quán)重計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地區(qū)給予補(bǔ)助的政策。
    17、政府收支分類改革
    是指在我國(guó)原先實(shí)行的《政府預(yù)算收支科目》基礎(chǔ)上,合理借鑒國(guó)際通行做法,構(gòu)建適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政管理要求的新的政府收支分類體系。
    新體系具體包括收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類三部分。收入分類反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì),支出功能分類反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng),支出經(jīng)濟(jì)分類反映各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。
    新的政府收支分類體系可較好地克服原政府預(yù)算收支分類“體系不合理、內(nèi)容不完整、分類不科學(xué)、反映不明細(xì)”等弊端,對(duì)進(jìn)一步深化其他各項(xiàng)財(cái)政改革、提高預(yù)算透明度和財(cái)政管理水平,起到十分重要的推動(dòng)作用。
    18、省直管縣
    是指為了緩解縣級(jí)財(cái)政困難,解決政府預(yù)算級(jí)次過(guò)多等問(wèn)題,在現(xiàn)行行政體制與法律框架內(nèi),省級(jí)財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政的一種財(cái)政管理方式。
    由于各地具體情況差異較大,“省直管縣”的類型也不盡相同,有些地區(qū)在財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政結(jié)算、收入報(bào)解、資金調(diào)度、債務(wù)管理等各個(gè)方面,全面實(shí)行省對(duì)縣直接管理;有些地區(qū)主要在補(bǔ)助資金分配和資金調(diào)度等方面實(shí)行省對(duì)縣的直接管理。
    19、煤炭資源有償使用制度
    是指煤炭資源的勘查和開(kāi)發(fā)者要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,合理負(fù)擔(dān)煤炭資源探礦權(quán)采礦權(quán)取得成本、煤礦礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)成本,以及安全生產(chǎn)成本等。同時(shí),國(guó)家加大對(duì)煤炭資源勘查的支持力度,完善煤炭資源稅費(fèi)政策,加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)管理和宏觀調(diào)控,促進(jìn)煤炭資源合理有序開(kāi)發(fā),不斷提高煤炭資源回采率。
    20、鄉(xiāng)財(cái)縣管
    是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變,財(cái)政資金所有權(quán)和使用權(quán)不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有的債權(quán)及負(fù)擔(dān)的債務(wù)不變的前提下,縣級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算編制、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦和票據(jù)統(tǒng)管等方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行管理和監(jiān)督,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提高管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)下編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。
    21、可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)傉?BR>    指為鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、海洋能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目而實(shí)行的電價(jià)政策。
    可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者通過(guò)招標(biāo)確定,高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,在全國(guó)省級(jí)及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)偨鉀Q。