22、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險
是國家面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民建立的基本醫(yī)療保險制度,采取個人和家庭繳費為主、財政對困難群體給予適當補助的籌資辦法,重點保障住院和門診大病等醫(yī)療支出。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度共同構(gòu)成我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險制度體系。國家將從2007年開始,選擇若干城市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。
23、能源審計
是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標準,對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。
24、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程
為落實《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》,國務(wù)院決定在2004——2007年實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。
工程實施范圍以截至2002年底尚未實現(xiàn)“兩基”的西部372個縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的38個團場為重點,并兼顧中部省份部分困難地區(qū),包括約7700所學(xué)校。建設(shè)內(nèi)容以農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造為主。
截至2006年底,已下達中央專項資金90億元,建設(shè)學(xué)校7651所,預(yù)計可滿足新增學(xué)生195萬人、新增寄宿生207萬人的就學(xué)和寄宿需求。
25、銀行體系流動性
我國銀行體系流動性由金融機構(gòu)在中央銀行的超額存款準備金和金融機構(gòu)持有的庫存現(xiàn)金構(gòu)成,是金融機構(gòu)創(chuàng)造貨幣的基礎(chǔ)。影響銀行體系流動性的因素通常包括法定存款準備金率、中央銀行公開市場操作、再貼現(xiàn)、再貸款、外匯占款、財政在中央銀行存款以及流通中現(xiàn)金等。
26、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程
是指2005年開始實施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。國家通過安排財政資金,以補助或貼息的方式,引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”,力爭用三年時間(2005年-2007年),在全國建設(shè)25萬家標準化“農(nóng)家店”,覆蓋75%以上的縣,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),以改善農(nóng)村消費環(huán)境,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。
27、“雙百”市場工程
是指2006年開始實施的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)專項工程。國家通過安排財政資金,以補助或貼息的方式,重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),達到構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全、拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道的目的。
28、農(nóng)資綜合直補政策
是指在現(xiàn)行糧食直補制度基礎(chǔ)上,對種糧農(nóng)民因柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實行的綜合性直接補貼政策。
補貼規(guī)模根據(jù)預(yù)計全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響綜合測算確定,并對柴油調(diào)價硬性增支因素予以充分考慮。
補貼資金全部由中央財政負擔(dān),一次性撥付給地方并重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜,年內(nèi)不再隨后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實際價格變動而調(diào)整。2006年共安排農(nóng)資綜合直補120億元。
29、強制性能效標識制度
是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)實施的一項節(jié)能管理制度,即由國家制定并公布統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品能效標準、能效標識實施規(guī)則、能效標識樣式和規(guī)格。2005年3月1日,國家發(fā)展和改革委員會和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的《能源效率標識管理辦法》正式實施,要求指定的用能產(chǎn)品必須加施符合相關(guān)標準要求的信息標簽,明示產(chǎn)品的能效等級、能源消耗量等能效性能指標。
30、工業(yè)用地出讓價最低標準統(tǒng)一公布制度
為加強對工業(yè)用地的調(diào)控和管理,促進土地節(jié)約集約利用,國土資源部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓標準〉的通知》,從2007年1月1日起實施。《通知》規(guī)定,工業(yè)用地出讓標準與土地等別掛鉤,其中等別(一等)相對應(yīng)的標準為840元/平方米,最低等別(十五等)相對應(yīng)的標準為60元/平方米。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革2005年底,國務(wù)院決定深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
主要內(nèi)容包括:全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費;提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平;建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制;鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。上述內(nèi)容均明確了不同地區(qū)的中央與地方財政分擔(dān)比例,中央重點支持中西部地區(qū),適當兼顧東部部分困難地區(qū)。2006年改革在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)實施,2007年將覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)。
31、2006年西部大開發(fā)
新開工建設(shè)12項重點工程,總投資1654億元,包括太原至中衛(wèi)鐵路、公路建設(shè)、支線機場建設(shè)、重點煤礦工程、水電站建設(shè)、云南青山嘴水庫、退耕還林配套基本口糧田、四川80萬噸乙烯、新疆羅布泊120萬噸鉀肥、內(nèi)蒙古40萬噸氧化鋁、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。
32、水庫移民后期扶持政策
國家自2006年7月1日起,實行統(tǒng)一的水庫移民后期扶持政策,扶持范圍為新中國成立以來所有大中型水庫農(nóng)村移民,扶持標準為每人每年600元,扶持期限為20年。所需資金主要通過在全國范圍內(nèi)提高省級電網(wǎng)銷售電價籌措(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電),分省安排使用。此外,國家還將通過其他渠道籌措資金,加大扶持力度,解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和長遠發(fā)展問題。
33、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
是相對二十世紀八十年代以前傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療模式而言,由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。
為實現(xiàn)到2010年在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標,2003年在全國選擇了304個縣(市)先行進行試點。主要任務(wù)是,研究和探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力、醫(yī)療服務(wù)供需狀況的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策措施、運行機制和監(jiān)管方式,為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗。
34、十大重點節(jié)能工程
為落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,國家發(fā)展和改革委員會組織編制了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施方案》,包括節(jié)約和替代石油工程、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程和節(jié)能監(jiān)測(服務(wù))體系建設(shè)工程。
“十一五”期間,通過實施十大重點節(jié)能工程,預(yù)計可節(jié)能2.4億噸標準煤,減排二氧化碳(以碳計)1.56億噸。
35、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。中國各地將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村各方面的建設(shè),明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
36、構(gòu)建社會主義和諧社會
是中國推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。構(gòu)建和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終歸宿,是黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展,人與社會和諧發(fā)展,社會與經(jīng)濟和諧發(fā)展,政治與經(jīng)濟和諧發(fā)展,物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。
37、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
是指通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資建立基金,對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔(dān)仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費用補助(農(nóng)村醫(yī)療救助也可以資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療)的救助制度。
38、“六個嚴禁”
為了加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,2004年人民檢察院根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定并結(jié)合檢察機關(guān)實際,向各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六個嚴禁”的要求,即:
(1)嚴禁辦理關(guān)系案、人情案、金錢案;
(2)嚴禁違反職責(zé)分工或規(guī)定程序干預(yù)辦案;
(3)嚴禁買官賣官、跑官要官,違反規(guī)定任免干部;
(4)嚴禁插手工程招標投標、政府采購等經(jīng)濟活動,謀取私利;
(5)嚴禁接受可能影響公務(wù)的宴請、禮物或娛樂活動;
(6)嚴禁利用職權(quán)為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。
2005年,人民檢察院又制定了《檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個嚴禁”處理辦法》。
39、農(nóng)村綜合改革
是農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段,中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。主要內(nèi)容是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果;同時統(tǒng)籌推進糧食流通體制、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革。農(nóng)村綜合改革涉及調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面,目標是逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,以及農(nóng)民增收減負的長效機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
40、“兩免一補”政策
是指近年來我國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實施的一項資助政策。主要內(nèi)容是對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這項政策從2001年開始實施,其中中央財政負責(zé)提供免費教科書,地方財政負責(zé)免雜費和補助寄宿生生活費。
41、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,通過個人繳費、集體扶持和政府資助多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣(市)試點,到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,是指為有效預(yù)防、及時應(yīng)對和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害而建立的應(yīng)急體系和工作運行機制。
是國家面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民建立的基本醫(yī)療保險制度,采取個人和家庭繳費為主、財政對困難群體給予適當補助的籌資辦法,重點保障住院和門診大病等醫(yī)療支出。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度共同構(gòu)成我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險制度體系。國家將從2007年開始,選擇若干城市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。
23、能源審計
是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構(gòu),根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標準,對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。
24、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程
為落實《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》,國務(wù)院決定在2004——2007年實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。
工程實施范圍以截至2002年底尚未實現(xiàn)“兩基”的西部372個縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的38個團場為重點,并兼顧中部省份部分困難地區(qū),包括約7700所學(xué)校。建設(shè)內(nèi)容以農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造為主。
截至2006年底,已下達中央專項資金90億元,建設(shè)學(xué)校7651所,預(yù)計可滿足新增學(xué)生195萬人、新增寄宿生207萬人的就學(xué)和寄宿需求。
25、銀行體系流動性
我國銀行體系流動性由金融機構(gòu)在中央銀行的超額存款準備金和金融機構(gòu)持有的庫存現(xiàn)金構(gòu)成,是金融機構(gòu)創(chuàng)造貨幣的基礎(chǔ)。影響銀行體系流動性的因素通常包括法定存款準備金率、中央銀行公開市場操作、再貼現(xiàn)、再貸款、外匯占款、財政在中央銀行存款以及流通中現(xiàn)金等。
26、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程
是指2005年開始實施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。國家通過安排財政資金,以補助或貼息的方式,引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”,力爭用三年時間(2005年-2007年),在全國建設(shè)25萬家標準化“農(nóng)家店”,覆蓋75%以上的縣,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),以改善農(nóng)村消費環(huán)境,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。
27、“雙百”市場工程
是指2006年開始實施的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)專項工程。國家通過安排財政資金,以補助或貼息的方式,重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),達到構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全、拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道的目的。
28、農(nóng)資綜合直補政策
是指在現(xiàn)行糧食直補制度基礎(chǔ)上,對種糧農(nóng)民因柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實行的綜合性直接補貼政策。
補貼規(guī)模根據(jù)預(yù)計全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響綜合測算確定,并對柴油調(diào)價硬性增支因素予以充分考慮。
補貼資金全部由中央財政負擔(dān),一次性撥付給地方并重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜,年內(nèi)不再隨后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實際價格變動而調(diào)整。2006年共安排農(nóng)資綜合直補120億元。
29、強制性能效標識制度
是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)實施的一項節(jié)能管理制度,即由國家制定并公布統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品能效標準、能效標識實施規(guī)則、能效標識樣式和規(guī)格。2005年3月1日,國家發(fā)展和改革委員會和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的《能源效率標識管理辦法》正式實施,要求指定的用能產(chǎn)品必須加施符合相關(guān)標準要求的信息標簽,明示產(chǎn)品的能效等級、能源消耗量等能效性能指標。
30、工業(yè)用地出讓價最低標準統(tǒng)一公布制度
為加強對工業(yè)用地的調(diào)控和管理,促進土地節(jié)約集約利用,國土資源部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓標準〉的通知》,從2007年1月1日起實施。《通知》規(guī)定,工業(yè)用地出讓標準與土地等別掛鉤,其中等別(一等)相對應(yīng)的標準為840元/平方米,最低等別(十五等)相對應(yīng)的標準為60元/平方米。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革2005年底,國務(wù)院決定深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
主要內(nèi)容包括:全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費;提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平;建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制;鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。上述內(nèi)容均明確了不同地區(qū)的中央與地方財政分擔(dān)比例,中央重點支持中西部地區(qū),適當兼顧東部部分困難地區(qū)。2006年改革在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)實施,2007年將覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)。
31、2006年西部大開發(fā)
新開工建設(shè)12項重點工程,總投資1654億元,包括太原至中衛(wèi)鐵路、公路建設(shè)、支線機場建設(shè)、重點煤礦工程、水電站建設(shè)、云南青山嘴水庫、退耕還林配套基本口糧田、四川80萬噸乙烯、新疆羅布泊120萬噸鉀肥、內(nèi)蒙古40萬噸氧化鋁、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。
32、水庫移民后期扶持政策
國家自2006年7月1日起,實行統(tǒng)一的水庫移民后期扶持政策,扶持范圍為新中國成立以來所有大中型水庫農(nóng)村移民,扶持標準為每人每年600元,扶持期限為20年。所需資金主要通過在全國范圍內(nèi)提高省級電網(wǎng)銷售電價籌措(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電),分省安排使用。此外,國家還將通過其他渠道籌措資金,加大扶持力度,解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和長遠發(fā)展問題。
33、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
是相對二十世紀八十年代以前傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療模式而言,由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。
為實現(xiàn)到2010年在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標,2003年在全國選擇了304個縣(市)先行進行試點。主要任務(wù)是,研究和探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力、醫(yī)療服務(wù)供需狀況的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策措施、運行機制和監(jiān)管方式,為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗。
34、十大重點節(jié)能工程
為落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,國家發(fā)展和改革委員會組織編制了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施方案》,包括節(jié)約和替代石油工程、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程和節(jié)能監(jiān)測(服務(wù))體系建設(shè)工程。
“十一五”期間,通過實施十大重點節(jié)能工程,預(yù)計可節(jié)能2.4億噸標準煤,減排二氧化碳(以碳計)1.56億噸。
35、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。中國各地將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村各方面的建設(shè),明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
36、構(gòu)建社會主義和諧社會
是中國推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。構(gòu)建和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終歸宿,是黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展,人與社會和諧發(fā)展,社會與經(jīng)濟和諧發(fā)展,政治與經(jīng)濟和諧發(fā)展,物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。
37、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
是指通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資建立基金,對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔(dān)仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費用補助(農(nóng)村醫(yī)療救助也可以資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療)的救助制度。
38、“六個嚴禁”
為了加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,2004年人民檢察院根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定并結(jié)合檢察機關(guān)實際,向各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六個嚴禁”的要求,即:
(1)嚴禁辦理關(guān)系案、人情案、金錢案;
(2)嚴禁違反職責(zé)分工或規(guī)定程序干預(yù)辦案;
(3)嚴禁買官賣官、跑官要官,違反規(guī)定任免干部;
(4)嚴禁插手工程招標投標、政府采購等經(jīng)濟活動,謀取私利;
(5)嚴禁接受可能影響公務(wù)的宴請、禮物或娛樂活動;
(6)嚴禁利用職權(quán)為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。
2005年,人民檢察院又制定了《檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個嚴禁”處理辦法》。
39、農(nóng)村綜合改革
是農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段,中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。主要內(nèi)容是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果;同時統(tǒng)籌推進糧食流通體制、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革。農(nóng)村綜合改革涉及調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面,目標是逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,以及農(nóng)民增收減負的長效機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
40、“兩免一補”政策
是指近年來我國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實施的一項資助政策。主要內(nèi)容是對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這項政策從2001年開始實施,其中中央財政負責(zé)提供免費教科書,地方財政負責(zé)免雜費和補助寄宿生生活費。
41、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,通過個人繳費、集體扶持和政府資助多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣(市)試點,到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,是指為有效預(yù)防、及時應(yīng)對和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害而建立的應(yīng)急體系和工作運行機制。