7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》。該辦法對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管提出了具體的要求。施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。暫扣時限超過120日，或者發(fā)生重大事故，企業(yè)都將被吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證；《辦法》還要求，在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的，就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》規(guī)定，頒發(fā)管理機關應當建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。頒發(fā)管理機關根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應當視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
《辦法》規(guī)定，在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的；在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，這三種情況一旦發(fā)生，施工企業(yè)就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》還規(guī)定，發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
建筑施工企業(yè)如果在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日。發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日。發(fā)生重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，將處以延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關建設主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機關接到申請后，應當對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，頒發(fā)管理機關應建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)管激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質工程等時可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實際情況在監(jiān)督管理時采取有關優(yōu)惠政策措施。
《辦法》要求，建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證；《辦法》還要求，在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的，就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》規(guī)定，頒發(fā)管理機關應當建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。頒發(fā)管理機關根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應當視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
《辦法》規(guī)定，在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的；在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，這三種情況一旦發(fā)生，施工企業(yè)就將被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日到60日。
《辦法》還規(guī)定，發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
建筑施工企業(yè)如果在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日。發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日。發(fā)生重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，將處以延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關建設主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機關接到申請后，應當對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《辦法》要求，頒發(fā)管理機關應建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)管激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質工程等時可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實際情況在監(jiān)督管理時采取有關優(yōu)惠政策措施。