編輯語(yǔ)：關(guān)于小升初入學(xué)問(wèn)題，尤其是北京小升初政策推出以后，存在很大的爭(zhēng)議。小升初推薦入學(xué)，有那些好處和弊端？且看筆者如何剖析。
2008年，北京市小學(xué)升中學(xué)（下簡(jiǎn)稱“小升初”）政策作了比較大的調(diào)整，推薦入學(xué)成為“小升初”的重要渠道之一。在筆者看來(lái)，所謂推薦入學(xué)，就是由小學(xué)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)，具體推薦條件如下（以北京市海淀區(qū)為例）：
（一）獲得下列全國(guó)和市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)之一者可全部參加推薦。
（1）全國(guó)“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”和“十佳少先隊(duì)員”；
（2）北京市“金帆獎(jiǎng)”、“銀帆獎(jiǎng)”、“三好學(xué)生”、“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”、“十佳少先隊(duì)員”和“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> （二）根據(jù)區(qū)教委向各小學(xué)分配的比例，按下列順序依次推薦，直至名額滿為止。
（1）海淀區(qū)“三好學(xué)生”、“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”、“十佳少先隊(duì)員”、“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭姘l(fā)展優(yōu)秀小學(xué)生獎(jiǎng)”獲得者。
（2）在四至六年級(jí)期間，三年及兩年被評(píng)為“三好學(xué)生”者。
（3）本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單》中成績(jī)優(yōu)秀者。
以上各項(xiàng)條件同等情況下，按照下列順序優(yōu)先推薦：
①本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單》中成績(jī)優(yōu)者。
②五、六年級(jí)（即2006年9月1日以后）參加教育行政主管部門認(rèn)定的科技、藝術(shù)和體育競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)者。
③五、六年級(jí)曾擔(dān)任大隊(duì)委、中隊(duì)委或班委。
④學(xué)生民主推選。
仔細(xì)研究這些條件，推薦入學(xué)就是給那些獲得相當(dāng)級(jí)別榮譽(yù)者選擇好學(xué)校的機(jī)會(huì)。海淀區(qū)今年推薦比例是11%，以中關(guān)村一小為例，今年給推薦名額90余名，夠推薦資格者達(dá)到80余人，一般學(xué)生幾乎沒(méi)有參加推薦的機(jī)會(huì)。
推薦入學(xué)政策的實(shí)行，引起學(xué)生家長(zhǎng)高度關(guān)注，無(wú)論孩子在沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得推薦，對(duì)該政策都頗有微詞。
筆者認(rèn)為，“小升初”推薦入學(xué)存在以下四個(gè)弊端，應(yīng)引起高度重視。
（1）涉嫌違反《義務(wù)教育法》有關(guān)精神
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第四條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)”；第六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，” 第五十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的?！爆F(xiàn)在實(shí)行推薦入學(xué)試點(diǎn)，實(shí)際上在政策上制造了入學(xué)權(quán)利的不平等，給少數(shù)的推薦生選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)，剝奪了非推薦生進(jìn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)無(wú)形中將學(xué)校分為“重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”，不利于教育均衡發(fā)展。
（2）學(xué)校非均衡發(fā)展更加突出，會(huì)促使擇校熱升溫
目前，“小升初”擇校熱“高燒不退”，由于教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，導(dǎo)致?lián)裥３蔀榻逃碾y點(diǎn)和治理的重點(diǎn)，短期擇校難以“退燒”。由于擇校土壤的存在，引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題：孩子過(guò)早地失去了童年，周六日成了上課日，小學(xué)生奔波在各個(gè)學(xué)校，上各種形式的培訓(xùn)班，拿各種證書，參加不同的比賽，其學(xué)習(xí)強(qiáng)度和壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)生、研究生。近年來(lái)，為了解抉擇校問(wèn)題，有關(guān)部門也采取了一些措施，但始終效果有限，出現(xiàn)了“問(wèn)題沒(méi)有完全解決同時(shí)帶來(lái)新的問(wèn)題”的尷尬局面。推薦入學(xué)也是為解抉擇校問(wèn)題的改革嘗試，結(jié)果可能是進(jìn)一步為擇校熱加溫。
推薦入學(xué)很可能造成學(xué)校更加非均衡發(fā)展。衡量一個(gè)學(xué)校的好壞，除了硬件設(shè)備之外，就是教師教學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)，其中生源是決定學(xué)校優(yōu)質(zhì)與否的關(guān)鍵。推薦入學(xué)，將好生源集中到“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，其未來(lái)中考成績(jī)將更好，更能進(jìn)一步吸引好的生源涌入，那些“非優(yōu)質(zhì)”學(xué)校，盡管很努力，但終因生源不好難以抵擋優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中更加處于劣勢(shì)地位，更難以吸引好學(xué)生的目光，“好者更好，壞者更壞”的后果不難預(yù)見(jiàn)。
（3）不利于學(xué)生健康發(fā)展，甚至造成傷害
推薦入學(xué)，將孩子分成三六九等，打破了孩子學(xué)習(xí)環(huán)境的生態(tài)平衡，一些成為推薦生的學(xué)生沾沾自喜，覺(jué)得自己比非推優(yōu)生高出一截，而一些非推優(yōu)生會(huì)覺(jué)得自己低人一等，推優(yōu)入學(xué)對(duì)學(xué)生造成的傷害不能忽視。有的學(xué)生在推優(yōu)政策出臺(tái)后就睡不好覺(jué)，擔(dān)心自己因沒(méi)有被推而“丟人”，造成了極大的心理負(fù)擔(dān)，一些非推優(yōu)生覺(jué)得自己推優(yōu)沒(méi)有希望而“破罐破摔”，即便是那些被推上的學(xué)生，在等待推優(yōu)錄取通知的過(guò)程中，也常常惴惴不安、提心吊膽，擔(dān)心自己選的志愿沒(méi)有如愿，擔(dān)心自己沒(méi)有被錄取。慘的是那些被推薦上了但后沒(méi)有被錄?。ㄓ捎趫?bào)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的人數(shù)超過(guò)招生名額，通過(guò)計(jì)算機(jī)派位確定人選）的學(xué)生，這樣的心理落差很可能對(duì)他們?cè)斐芍卮笥绊?。我接觸過(guò)一個(gè)被推優(yōu)但后沒(méi)有“中獎(jiǎng)”的孩子，事情發(fā)生后就像有“三座大山”壓在孩子的頭上，失望至極，甚至對(duì)生活失去信心，她說(shuō)出的話讓筆者很辛酸——“我的運(yùn)氣不好，我的命苦，認(rèn)命吧”。一個(gè)年僅十一二歲的孩子就“認(rèn)命”，那么誰(shuí)該對(duì)“認(rèn)命的孩子”負(fù)責(zé)？
（4）引發(fā)家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)的信任危機(jī)
推薦入學(xué)的重要條件是“三好學(xué)生”，推薦入學(xué)加大了“三好學(xué)生”等榮譽(yù)含金量，被稱為“小升初”“牛的榮譽(yù)”或者證書，是升入優(yōu)質(zhì)中學(xué)的“硬通貨”，引發(fā)了家長(zhǎng)對(duì)“三好學(xué)生”評(píng)審的爭(zhēng)議，也引發(fā)了一些家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)的不信任。在一個(gè)“小升初”的論壇上，一個(gè)“聽(tīng)說(shuō)推優(yōu)入學(xué)的孩子家長(zhǎng)80%都是馬*精，真的嗎”的帖子頗受青睞，點(diǎn)擊率很高，對(duì)此貼的評(píng)價(jià)兩極分化，但有相當(dāng)一部分評(píng)論者認(rèn)同此觀點(diǎn)，這是很可怕的現(xiàn)象。其透露出的對(duì)學(xué)校的信任危機(jī)值得警惕，也從另一個(gè)層面上說(shuō)明推薦入學(xué)的基礎(chǔ)受到家長(zhǎng)強(qiáng)烈質(zhì)疑，大部分家長(zhǎng)對(duì)推薦入學(xué)持反對(duì)態(tài)度。
“小升初”是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的一步，對(duì)孩子的影響是深遠(yuǎn)的，其牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)，對(duì)孩子正確的人生觀、價(jià)值觀形成具有不同程度的影響。推薦入學(xué)弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，必須采取有力措施進(jìn)行修正，給孩子一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)?！靶∩酢笔墙逃龍?zhí)政能力重要組成部分，細(xì)致認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
2008年，北京市小學(xué)升中學(xué)（下簡(jiǎn)稱“小升初”）政策作了比較大的調(diào)整，推薦入學(xué)成為“小升初”的重要渠道之一。在筆者看來(lái)，所謂推薦入學(xué)，就是由小學(xué)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)，具體推薦條件如下（以北京市海淀區(qū)為例）：
（一）獲得下列全國(guó)和市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)之一者可全部參加推薦。
（1）全國(guó)“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”和“十佳少先隊(duì)員”；
（2）北京市“金帆獎(jiǎng)”、“銀帆獎(jiǎng)”、“三好學(xué)生”、“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”、“十佳少先隊(duì)員”和“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> （二）根據(jù)區(qū)教委向各小學(xué)分配的比例，按下列順序依次推薦，直至名額滿為止。
（1）海淀區(qū)“三好學(xué)生”、“十佳少先隊(duì)員標(biāo)兵”、“十佳少先隊(duì)員”、“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆焙汀叭姘l(fā)展優(yōu)秀小學(xué)生獎(jiǎng)”獲得者。
（2）在四至六年級(jí)期間，三年及兩年被評(píng)為“三好學(xué)生”者。
（3）本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單》中成績(jī)優(yōu)秀者。
以上各項(xiàng)條件同等情況下，按照下列順序優(yōu)先推薦：
①本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單》中成績(jī)優(yōu)者。
②五、六年級(jí)（即2006年9月1日以后）參加教育行政主管部門認(rèn)定的科技、藝術(shù)和體育競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)者。
③五、六年級(jí)曾擔(dān)任大隊(duì)委、中隊(duì)委或班委。
④學(xué)生民主推選。
仔細(xì)研究這些條件，推薦入學(xué)就是給那些獲得相當(dāng)級(jí)別榮譽(yù)者選擇好學(xué)校的機(jī)會(huì)。海淀區(qū)今年推薦比例是11%，以中關(guān)村一小為例，今年給推薦名額90余名，夠推薦資格者達(dá)到80余人，一般學(xué)生幾乎沒(méi)有參加推薦的機(jī)會(huì)。
推薦入學(xué)政策的實(shí)行，引起學(xué)生家長(zhǎng)高度關(guān)注，無(wú)論孩子在沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得推薦，對(duì)該政策都頗有微詞。
筆者認(rèn)為，“小升初”推薦入學(xué)存在以下四個(gè)弊端，應(yīng)引起高度重視。
（1）涉嫌違反《義務(wù)教育法》有關(guān)精神
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第四條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)”；第六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，” 第五十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的?！爆F(xiàn)在實(shí)行推薦入學(xué)試點(diǎn)，實(shí)際上在政策上制造了入學(xué)權(quán)利的不平等，給少數(shù)的推薦生選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)，剝奪了非推薦生進(jìn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)無(wú)形中將學(xué)校分為“重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”，不利于教育均衡發(fā)展。
（2）學(xué)校非均衡發(fā)展更加突出，會(huì)促使擇校熱升溫
目前，“小升初”擇校熱“高燒不退”，由于教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，導(dǎo)致?lián)裥３蔀榻逃碾y點(diǎn)和治理的重點(diǎn)，短期擇校難以“退燒”。由于擇校土壤的存在，引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題：孩子過(guò)早地失去了童年，周六日成了上課日，小學(xué)生奔波在各個(gè)學(xué)校，上各種形式的培訓(xùn)班，拿各種證書，參加不同的比賽，其學(xué)習(xí)強(qiáng)度和壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)生、研究生。近年來(lái)，為了解抉擇校問(wèn)題，有關(guān)部門也采取了一些措施，但始終效果有限，出現(xiàn)了“問(wèn)題沒(méi)有完全解決同時(shí)帶來(lái)新的問(wèn)題”的尷尬局面。推薦入學(xué)也是為解抉擇校問(wèn)題的改革嘗試，結(jié)果可能是進(jìn)一步為擇校熱加溫。
推薦入學(xué)很可能造成學(xué)校更加非均衡發(fā)展。衡量一個(gè)學(xué)校的好壞，除了硬件設(shè)備之外，就是教師教學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)，其中生源是決定學(xué)校優(yōu)質(zhì)與否的關(guān)鍵。推薦入學(xué)，將好生源集中到“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，其未來(lái)中考成績(jī)將更好，更能進(jìn)一步吸引好的生源涌入，那些“非優(yōu)質(zhì)”學(xué)校，盡管很努力，但終因生源不好難以抵擋優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中更加處于劣勢(shì)地位，更難以吸引好學(xué)生的目光，“好者更好，壞者更壞”的后果不難預(yù)見(jiàn)。
（3）不利于學(xué)生健康發(fā)展，甚至造成傷害
推薦入學(xué)，將孩子分成三六九等，打破了孩子學(xué)習(xí)環(huán)境的生態(tài)平衡，一些成為推薦生的學(xué)生沾沾自喜，覺(jué)得自己比非推優(yōu)生高出一截，而一些非推優(yōu)生會(huì)覺(jué)得自己低人一等，推優(yōu)入學(xué)對(duì)學(xué)生造成的傷害不能忽視。有的學(xué)生在推優(yōu)政策出臺(tái)后就睡不好覺(jué)，擔(dān)心自己因沒(méi)有被推而“丟人”，造成了極大的心理負(fù)擔(dān)，一些非推優(yōu)生覺(jué)得自己推優(yōu)沒(méi)有希望而“破罐破摔”，即便是那些被推上的學(xué)生，在等待推優(yōu)錄取通知的過(guò)程中，也常常惴惴不安、提心吊膽，擔(dān)心自己選的志愿沒(méi)有如愿，擔(dān)心自己沒(méi)有被錄取。慘的是那些被推薦上了但后沒(méi)有被錄?。ㄓ捎趫?bào)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的人數(shù)超過(guò)招生名額，通過(guò)計(jì)算機(jī)派位確定人選）的學(xué)生，這樣的心理落差很可能對(duì)他們?cè)斐芍卮笥绊?。我接觸過(guò)一個(gè)被推優(yōu)但后沒(méi)有“中獎(jiǎng)”的孩子，事情發(fā)生后就像有“三座大山”壓在孩子的頭上，失望至極，甚至對(duì)生活失去信心，她說(shuō)出的話讓筆者很辛酸——“我的運(yùn)氣不好，我的命苦，認(rèn)命吧”。一個(gè)年僅十一二歲的孩子就“認(rèn)命”，那么誰(shuí)該對(duì)“認(rèn)命的孩子”負(fù)責(zé)？
（4）引發(fā)家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)的信任危機(jī)
推薦入學(xué)的重要條件是“三好學(xué)生”，推薦入學(xué)加大了“三好學(xué)生”等榮譽(yù)含金量，被稱為“小升初”“牛的榮譽(yù)”或者證書，是升入優(yōu)質(zhì)中學(xué)的“硬通貨”，引發(fā)了家長(zhǎng)對(duì)“三好學(xué)生”評(píng)審的爭(zhēng)議，也引發(fā)了一些家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)的不信任。在一個(gè)“小升初”的論壇上，一個(gè)“聽(tīng)說(shuō)推優(yōu)入學(xué)的孩子家長(zhǎng)80%都是馬*精，真的嗎”的帖子頗受青睞，點(diǎn)擊率很高，對(duì)此貼的評(píng)價(jià)兩極分化，但有相當(dāng)一部分評(píng)論者認(rèn)同此觀點(diǎn)，這是很可怕的現(xiàn)象。其透露出的對(duì)學(xué)校的信任危機(jī)值得警惕，也從另一個(gè)層面上說(shuō)明推薦入學(xué)的基礎(chǔ)受到家長(zhǎng)強(qiáng)烈質(zhì)疑，大部分家長(zhǎng)對(duì)推薦入學(xué)持反對(duì)態(tài)度。
“小升初”是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的一步，對(duì)孩子的影響是深遠(yuǎn)的，其牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)，對(duì)孩子正確的人生觀、價(jià)值觀形成具有不同程度的影響。推薦入學(xué)弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，必須采取有力措施進(jìn)行修正，給孩子一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)?！靶∩酢笔墙逃龍?zhí)政能力重要組成部分，細(xì)致認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。