小升初報名核實信息如“查案”

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新華網(wǎng)河南頻道6月16日訊 大河網(wǎng)-大河報報道:結(jié)婚證、三好學(xué)生證書、成績冊、房產(chǎn)證、身份證、離婚判決書、戶口本……6月14日開始的鄭州市區(qū)小升初跨區(qū)報名、鄭州戶籍返鄭考生以及外來務(wù)工人員子女報名工作現(xiàn)場,為給孩子順利報上名并分配到一所理想的初中,家長們手持諸多“家底”,排隊等候工作人員“甄別”信息真假。
     據(jù)了解,今年市區(qū)參與就近分配的小學(xué)畢業(yè)生預(yù)計有2.8萬人,比去年增加898人。同時,因取消了14所初中分校的招生,今年市區(qū)小升初就近分配壓力更大。
     現(xiàn)狀
     人數(shù)多個別區(qū)持號報名
     根據(jù)今年的報名政策,凡是在鄭州市就讀的小學(xué)畢業(yè)生及外來務(wù)工人員子女,凡手續(xù)符合者,均由小學(xué)畢業(yè)學(xué)校收集學(xué)生信息后,對畢業(yè)生進(jìn)行集體報名。
     為使一些特殊情況的小學(xué)畢業(yè)生同樣能夠順利報名參與小升初就近分配工作,鄭州市中招辦制定了以各區(qū)為單位的報名點,這些報名點接受的報名對象分別為:外來務(wù)工人員子女、戶籍在某區(qū)卻在另一區(qū)讀書的小學(xué)畢業(yè)生以及戶籍在鄭州卻在外地讀書的返鄭小學(xué)畢業(yè)生。
     6月14日是報名首日,在金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)設(shè)立的4個報名點內(nèi),報名人數(shù)顯然超過去年。金水區(qū)按照畢業(yè)生戶籍所在辦事處劃分多個窗口受理家長報名,即使如此,家長依舊擠滿了設(shè)在利智學(xué)校的報名點。二七區(qū)為了節(jié)約時間,實施了發(fā)放號碼牌的方式,凡是上午沒有領(lǐng)到號碼的家長就不必再等待了,這種方式也是4個報名點中的首創(chuàng)。
     現(xiàn)場
     信息雜核對工作如“查案”
     在報名現(xiàn)場,為了甄別各類家庭住址、戶籍情況等五花八門的信息的真假,各區(qū)報名點的工作人員在核對時,猶如在“查案”。
     住老人房需提供消費憑證
     根據(jù)今年市中招辦關(guān)于“小升初”招生細(xì)則的規(guī)定,有鄭州市常住戶口的小學(xué)畢業(yè)生,在報名時需提供戶口簿、父母身份證、房產(chǎn)證等證件,其中房產(chǎn)證上的住址要和戶口簿上的家庭住址一致,如不一致,則以隨父母生活的實際住址為準(zhǔn)。
     在審查學(xué)生家長提供的各種報名證件時,各區(qū)中招辦對于戶口、父母沒有房產(chǎn)證等情況核查得尤為嚴(yán)格。“戶口的情況不少。”金水區(qū)報名點工作人員介紹,不少家長把孩子的戶口到了孩子的爺爺奶奶家,是想擇校。據(jù)了解,不少學(xué)生因房產(chǎn)證不符合要求而暫時沒有報上名。
     在二七區(qū)報名點,有的家長提供的房產(chǎn)證是孩子爺爺奶奶的,學(xué)生和家長的戶口也和爺爺奶奶在一起。
     “有些家長的確沒有房子,但為了證明他們確實在那里居住,需要提供一些證明?!倍邊^(qū)報名點一負(fù)責(zé)人說,家長需要提供一些消費憑證,如近幾年給家里購買的大件消費品,給孩子購買的保險等。據(jù)了解,這樣要求是考慮到大件消費品的購買憑證上會有家庭實際住址,還有孩子家長的姓名,能證明是否居住在學(xué)生爺爺奶奶家。在現(xiàn)場,一位家長提供了2004年購買的冰箱、洗衣機等家用電器的發(fā)票和保修單,上面顯示孩子父親的姓名,家庭住址也和孩子爺爺房產(chǎn)證上的住址一致,順利地報上了名。
     戶口孩子報名成問題
     在金水區(qū)報名點,一家長稱他和孩子的戶口在孩子姑姑家,但其提供的戶口簿上卻有十幾戶人?!澳銈兊姆孔佑卸啻螅磕茏∠逻@十幾口人?”工作人員問。由于沒有房產(chǎn)證,這位家長未能為孩子報上名。
     據(jù)工作人員介紹,一些家長為把孩子送進(jìn)熱點學(xué)校,把戶口在學(xué)校周圍,報名時稱沒有房子或房子沒房產(chǎn)證,企圖蒙混過關(guān)。
     “戶口只能甄別學(xué)生是就近分配還是到指定學(xué)校上學(xué),戶口上的住址并非學(xué)生真實住址最有力的證據(jù)?!币幻ぷ魅藛T介紹,真實住址應(yīng)符合戶口簿、父母正規(guī)房產(chǎn)證和學(xué)籍檔案上記載的住址一致的原則。租房住址、單位蓋章的住房證明、有購房合同但未搬進(jìn)去的住址,均不能證明真實住址。
     租房學(xué)生家長得寫“保證書”
     為了讓孩子上個熱點學(xué)校,不少家長早早地在熱點學(xué)校附近租房,希望將來能夠就近分配到熱點學(xué)校,但是這樣的打算估計要落空了。“租房的學(xué)生一般會分配到指定學(xué)校,但肯定不會是熱點學(xué)校,因為熱點學(xué)校本來生源就多。”二七區(qū)報名點一位負(fù)責(zé)人說,在熱點學(xué)校附近租房的學(xué)生家長還要寫一份“保證書”,保證接受將來的分配結(jié)果。
     拆遷家庭以回遷住址為準(zhǔn)
     今年,鄭州市區(qū)有一些城中村進(jìn)行改造,城中村的居民也暫時搬到了其他地方居住。一些拆遷戶家長在給孩子報名時提供的家庭住址多是現(xiàn)在的租住地址,不少是在熱點學(xué)校附近。
     對于這種情況,二七區(qū)報名點有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,拆遷戶子女家庭住址的認(rèn)定以回遷地址為準(zhǔn),即使現(xiàn)在租住在熱點學(xué)校附近,也不一定能分到那里?!安疬w戶應(yīng)該有回遷協(xié)議,報名時需要拿著回遷協(xié)議和相關(guān)的證件?!边@位負(fù)責(zé)人說,就近分配的時候?qū)曰剡w協(xié)議上注明的地址為準(zhǔn)。
     父母離異需出示雙方證件
     在金水區(qū)報名點,一位家長報名時稱,自己在鄭務(wù)工,已與前妻離異,離婚時孩子判給了前妻,如今他想把孩子接到鄭州上初中。而他所提供的孩子父母身份證則是他與現(xiàn)在妻子的?!靶枰峁┖⒆佑H生媽媽的證件?!甭牭焦ぷ魅藛T的解釋,這位家長離開,重新準(zhǔn)備證件。
     外地學(xué)生常因“兩點”被“卡”
     “一點”:戶口本上信息不全根據(jù)規(guī)定,無鄭州市市區(qū)常住戶口,但父母在鄭州有固定工作和固定住所的外來務(wù)工子女的小學(xué)畢業(yè)生,報名時需持戶籍所在地的戶口本、父母身份證、鄭州市居住證、父母一方與用人單位簽訂并經(jīng)勞動保障部門鑒證備案的勞動合同或工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級以上教育行政部門出具的“同意在鄭州借讀”的證明、畢業(yè)小學(xué)的畢業(yè)證等有關(guān)證件及一張一寸照片。
     在金水報名點,今年特別提出外來務(wù)工人員子女報名所持的戶口本上,要求顯示父、母、學(xué)生三人信息。對此,金水區(qū)教體局一工作人員稱,這是為了證明學(xué)生與報名家長的關(guān)系?!叭绻麑嵲谝蚱渌驔]有在一個戶口本上,出示結(jié)婚證也行?!惫ぷ魅藛T說。
     據(jù)了解,管城、中原、二七等區(qū)報名點,對此沒有詳細(xì)要求。
     “二點”:父母未簽勞動合同
     每年,外來務(wù)工人員子女報名時,“經(jīng)勞動保障部門鑒證備案的勞動合同”都會難倒不少務(wù)工人員。今年,這一政策依舊難壞了不少家長。
     對此,鄭州市中招辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,如果確實有家長在鄭州務(wù)工,但單位不簽訂勞動合同,各區(qū)教體局應(yīng)依照實情進(jìn)行調(diào)查,屬實者,應(yīng)該準(zhǔn)予學(xué)生報名并進(jìn)行分配。
     探源
     擇校熱因教育資源不均
     畢業(yè)生多今年將達(dá)2.8萬人
     今年鄭州市區(qū)參與就近分配的小學(xué)畢業(yè)生預(yù)計達(dá)2.8萬人,比去年增加898人。分校取消后,鄭州市中招辦將公辦初中班額也做出了相應(yīng)的調(diào)整,共計擴班36個。
     據(jù)介紹,擴班的公辦初中分別為:鄭州二中擴班4個,鄭州四中擴班2個,鄭州五中擴班2個,鄭州回中擴班4個,鄭州七中擴班6個,鄭州十九中擴班6個,鄭州二十三中擴班4個,鄭州四十四中擴班2個,鄭州五十七中擴班2個,鄭州六十中擴班2個,鄭州103中學(xué)擴班2個。
     有關(guān)人士說,近幾年來,外來務(wù)工、在鄭州購房者日益增多,這部分人群的子女人數(shù)也在逐年成規(guī)模增長。但市區(qū)的學(xué)校建設(shè)仍舊沒有跟上這一快速增長的步伐,加之校間質(zhì)量不均,從而形成了爭先恐后想要往熱點學(xué)校擠,不愿上薄弱學(xué)校的局面。
     為使初中教育均衡化,鄭州市教育局在近幾年的中招工作中也想了不少辦法。例如今年將省級16所示范性高中招生計劃的40%分配進(jìn)各初中,取消推薦生,只留分配生。對分配生的錄取不再以降分的形式,而是以“查人頭”的方式進(jìn)行:只要達(dá)到鄭州市區(qū)普通高中最低控制線的考生,在所在學(xué)校一志愿報考省級示范性高中的學(xué)生中能夠排到分配生之列,就能夠入讀優(yōu)質(zhì)高中。
     對此,鄭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,通過分配指標(biāo)的方式,讓薄弱初中的考生也擁有更多機會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中,逐步達(dá)到初中校間的生源質(zhì)量均衡,這也是促進(jìn)校間教育均衡的一種形式。
     分校改制就近分配壓力增
     今年,鄭州市區(qū)取消14所初中分校招生,分校改制后,除托關(guān)系想辦法進(jìn)到一所公辦的初中外,還有不少家長把進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中的途徑轉(zhuǎn)移到了遷轉(zhuǎn)戶口以參與就近分配上面。
     據(jù)了解,想入讀一所優(yōu)質(zhì)初中,按照政策,家長實際住址與產(chǎn)權(quán)證及學(xué)生戶籍三者吻合,并且這一地址正好在學(xué)生想上的某所中學(xué)所劃片區(qū)內(nèi)。
     往年出現(xiàn)在就近分配核查過程中的假戶口、假證件事件比比皆是,盡管如此,眾多家長依舊沒有放棄這一途徑。
     “今年對于各區(qū)教體局來說,分配工作會更為嚴(yán)峻?!庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,今年小升初跨區(qū)報名與去年相比,熱度增加了不少,業(yè)內(nèi)人士分析是因為不少小學(xué)對學(xué)生的真實住址核實得比較仔細(xì),有些家長為了讓孩子能去熱點學(xué)校讀書,紛紛繞過學(xué)校這道關(guān)跑到區(qū)里直接報名,這樣一來,前來報名的人就多了。
     按照招生政策,今年市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生可選報一所民辦學(xué)校。記者在報名點卻發(fā)現(xiàn),很多家長將民辦學(xué)校一欄留空。金水區(qū)教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,往年,不少家長把希望寄托在公辦初中分校上面,今年,初中分校轉(zhuǎn)成民辦,家長們對分校仍持觀望態(tài)度。
     遏制擇校需教育資源真均衡
     “要遏制擇校風(fēng),實現(xiàn)教育均衡才是根本之道?!币晃唤逃缛耸空f。不論家長如何造假,目的無非是想讓孩子進(jìn)入一所優(yōu)質(zhì)初中讀書。小升初就近分配十多年間,家長的擇校熱情從未減退,甚至愈演愈烈,教育工作者應(yīng)反思造成這一現(xiàn)象的根本原因何在。
     “若學(xué)校校間教育教學(xué)、管理、師資各方面質(zhì)量均衡,家長也不愿再為了選擇學(xué)校而造假、遷戶、假離婚等。家長的擇校做法也同時為教育部門的工作人員帶來了巨大的核查信息工作?!边@位專家說,教育部門應(yīng)著手將教育資源進(jìn)行真正的分配和利用,使人人家門前有好學(xué)校可上,這樣才會使家長也不必再造假,教育工作人員也不必再當(dāng)“警察”破案。