加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

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城鄉(xiāng)一體化是在生產(chǎn)力發(fā)展較高的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、優(yōu)化配置,協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的過(guò)程。大武口區(qū)城鄉(xiāng)一體化,要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣闊的平臺(tái);提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;城市綜合功能;營(yíng)造城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境,的創(chuàng)業(yè)和人居
    條件。
    一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
    大武口區(qū)是市委、市所在地,是石嘴山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息的中心,由原大武口區(qū)和石炭井區(qū)合并而成。人口23.94萬(wàn),面積1007.5平方公里(含隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。轄區(qū)內(nèi)、自治區(qū)、市屬及私營(yíng)企業(yè)近百家,帶動(dòng)和了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。了集煤炭、電力、機(jī)械制造、化工、冶金于一體的工業(yè)體系,寧夏東方有色金屬集團(tuán)公司以世界鉭鈮鈹三大生產(chǎn)基地享譽(yù)世界,寧夏新材料科技工業(yè)園區(qū)及隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)之中,區(qū)內(nèi)化工企業(yè)生產(chǎn)的石灰氮、雙氰胺產(chǎn)量雄居亞洲之首,城市電力供應(yīng)充裕,供熱、供排水網(wǎng)絡(luò)配套齊全,能源保障體系已。數(shù)字程控、寬帶網(wǎng)可面向全球的優(yōu)質(zhì)通訊服務(wù)。交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),109國(guó)道、110國(guó)道、石中高速公路 、包蘭電氣化鐵路穿境而過(guò),銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)距市區(qū)80公里;廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、五環(huán)廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)、太西廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、體育館、游泳館、射擊館了市民娛樂健身需求。郵電通訊基礎(chǔ)設(shè)施,已建成以大武口區(qū)為中心,連接城鄉(xiāng)礦區(qū),網(wǎng)點(diǎn)密布,四通八達(dá)的郵電信息網(wǎng)。以程控交換數(shù)據(jù)通信、移動(dòng)通信為主的公用電信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國(guó)及世界各地。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)已普通百姓之家。市境內(nèi)供電、供水充裕,是市委實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接、藍(lán)天碧水和民心“三大工程”國(guó)電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司、大武口污水廠、大武口水廠、石嘴山煤氣工程、道路工程等一批項(xiàng)目的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)功能。
    我區(qū)現(xiàn)有城市道路總長(zhǎng)度82公里,農(nóng)村公路110公里。城市人均占有道路面積13平方米,農(nóng)村人均占有道路面積40平方米。市區(qū)內(nèi)道路東西11條街,南北14條路,城市規(guī)劃路除永康路因拆遷未修通外,其它修建,道路硬化率達(dá)99%。。
    二、問題
    (一)道路人為損壞嚴(yán)重。管線挖掘頻繁,補(bǔ)丁路面。區(qū)域重型車輛密集,道路損壞嚴(yán)重。
    (二)地區(qū)道路管養(yǎng)體制不順,村級(jí)道路嚴(yán)重失養(yǎng),大大縮短了道路服務(wù)年限,投資效益;公共交通布局不,出行不便。
    (三)城市建設(shè)步伐的,大武口區(qū)承擔(dān)了的城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,并多方籌措資金,克服重重,保質(zhì)保量了建設(shè)項(xiàng)目,了的社會(huì)服務(wù)功能,但在建設(shè)工程中,區(qū)級(jí)財(cái)力有限,建設(shè)資金大位,大工程由施工墊資、拖欠人工工資、機(jī)械費(fèi)、材料款等來(lái)。經(jīng)多年積累,舊賬未清,新帳堆積,拖欠工程款問題越加嚴(yán)重,付款信譽(yù)降低,直接到施工企業(yè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的性。
    (四)城市防洪能力差,雨水收集排放系統(tǒng)。污水管道陳舊、老化嚴(yán)重,堵塞頻繁。管理職責(zé)不明,星瀚集團(tuán)收費(fèi)而維修的。
    三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施
    全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大市政大交通的格局,營(yíng)造人與自然生存的生態(tài)環(huán)境,應(yīng)措施:
    (一)抓城建抓發(fā)展的理念,把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇
    城市建設(shè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展,了地方財(cái)政收入,轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,了農(nóng)民收入,而且?guī)?dòng)了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要解放思想,用發(fā)展的眼光看城建,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),當(dāng)前,把城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組成,把城市化步伐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力,性地城市建設(shè)。要好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,要發(fā)好兩者的關(guān)系,才能城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正社會(huì)。
    (二)規(guī)劃意識(shí),規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
    城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)要規(guī)劃的導(dǎo)向、、約束作用,編制總體規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,建設(shè)適度超前,注重科技創(chuàng)新,開發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)化。城市的承載、服務(wù)、集聚和輻射功能?,F(xiàn)有條件,走可持續(xù)發(fā)展的道路;讓石嘴山市宜人居住、環(huán)境優(yōu)美的社區(qū),其要搞好公用設(shè)施的建設(shè),小區(qū)福利設(shè)施,以人為本,健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展。
    (三)工作創(chuàng)新意識(shí),城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的能力
    面對(duì)城鄉(xiāng)面貌的和要求,要?jiǎng)?chuàng)新工作思 本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè)
    本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 路,改進(jìn)工作方法,努力建設(shè)和管理的轉(zhuǎn)變,以外部環(huán)境的。要加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)工作的宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督、評(píng)議,對(duì)城市建設(shè)和管理工作的意見和建議,全社會(huì)齊抓共管的。
    (四)注意解決好“新帳不欠,舊帳逐年還清”的問題
    我區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的地區(qū),大村鎮(zhèn)配套不完
    善,是對(duì)污水的、垃圾的處置、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化等問題,矛盾更為。受資金的制約,問題一時(shí)不解決。,要按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、建設(shè)任務(wù)的輕重緩急對(duì)資金投入的承受能力,來(lái)建設(shè)計(jì)劃,組織實(shí)施。新建項(xiàng)目按規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),一步到位,的建設(shè)欠帳在今后更新改造中解決,以社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
    (五),尋求支持,管理效能
    溝通,合力,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)效管理,需要各加大執(zhí)法,聯(lián)合管理,合力。是建設(shè),長(zhǎng)效管理機(jī)制,就更需要各支持,齊抓共管。,要從三橫向:,要從全市的,從發(fā)展的角度,與市的溝通,在規(guī)劃、市政建設(shè)、環(huán)境整治等市里在管理上的支持。,與區(qū)內(nèi)大型企業(yè)和部隊(duì)的溝通,的優(yōu)勢(shì),聯(lián)動(dòng)發(fā)展,大型企業(yè)在上的支持。,各職能的,之間的支持。才能合作、齊抓、共管的世態(tài),建設(shè),長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    (六)統(tǒng)籌、科學(xué)安排好建設(shè)項(xiàng)目
    要深化、優(yōu)化控規(guī)和詳規(guī),注重地下空間的開發(fā)和,功能齊全、留有發(fā)展余地。建設(shè)程序,先地下、后地上的原則,地塊組團(tuán)式、市政網(wǎng)絡(luò)化模式建設(shè)項(xiàng)目。
    (七)責(zé)任,強(qiáng)化考核
    城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容多、涉及面廣的綜合系統(tǒng)工程,在區(qū)委、區(qū)府下,認(rèn)識(shí),責(zé)任,強(qiáng)化考核。要抓好共性或職能交叉的工作,不推不躲不扯皮,齊心協(xié)力,“考核、同級(jí)評(píng)議、百姓測(cè)評(píng)”,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核機(jī)制。
    四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案
    (一)工作
    以和“”思想為,以人為本,牢固和科學(xué)發(fā)展觀。我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中的問題,城市建設(shè)和管理新模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中,統(tǒng)籌規(guī)劃,布局,有序,發(fā)展的原則;以人為本,城鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展的原則;規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境先行。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)和高管理的原則。力求我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系能“建精品、創(chuàng)亮點(diǎn)、求超越、快發(fā)展”,使我區(qū)城市建設(shè)由治標(biāo)管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造人與自然共存的生態(tài)環(huán)境。
    (二)工作任務(wù)
    1、以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差距,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,建設(shè)隆湖大道(山水大道-沙湖大道)。區(qū)委、區(qū)一湖兩翼的戰(zhàn)略構(gòu)想,以隆湖大道(山水大道-沙湖大道)的建設(shè)為切入點(diǎn),努力城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。隆湖大道是星海鎮(zhèn)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通脈,帶武口區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要紐帶。隆湖大道的改造,使其與沙湖大道、山水大道、新火車站—世紀(jì)大道橫向發(fā)展軸一同構(gòu)成星海鎮(zhèn)快捷、高效、暢通的交通主框架。帶動(dòng)星海鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)縱深發(fā)展,區(qū)域內(nèi)總體交通能力,人流、物流、資金流的周轉(zhuǎn)速度,降低流通成本,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展,為該地區(qū)生活和出行、優(yōu)美的自然環(huán)境。
    該項(xiàng)目起點(diǎn)位于山水大道,終點(diǎn)止于沙湖大道,全長(zhǎng)6.1公里,規(guī)劃建筑紅線寬50米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市二級(jí)主干道,機(jī)動(dòng)車道寬24米,六車道通行的要求,兩側(cè)各為2米的綠化帶+4米非機(jī)動(dòng)車道+4米的綠化帶+3米的人行道,非機(jī)動(dòng)車及行人的交通需要,分流交通的目的,,綠地面積,美化道路景觀。在項(xiàng)目的建設(shè)中配套建設(shè)路燈照明,預(yù)留供排水、電力、電信、供熱、燃?xì)獾裙芫€的入地位置,凈化空中“蜘蛛網(wǎng)”,重復(fù)投資。整個(gè)項(xiàng)目估算投資7500萬(wàn)元,,該項(xiàng)目已前期立項(xiàng)、勘查、測(cè)繪、施工圖設(shè)計(jì)、土地規(guī)劃審批等前期工作, 2月底已開工建設(shè)。
    2、到的隆湖六站至馬拉機(jī)站25公里三級(jí)公路國(guó)債項(xiàng)目,投資3109萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)經(jīng)六路、經(jīng)十路、經(jīng)十一路、緯十路、緯十一路、緯十二路,以拉升星海鎮(zhèn)外圍路網(wǎng)發(fā)展框架,為隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)布局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、市上和農(nóng)發(fā)行貸款資金,投資832萬(wàn)元對(duì)興民村2.6公里長(zhǎng)城路拓寬改造,修建16米寬道路,城鄉(xiāng)道路交通狀況。
    4、概算投資335.9萬(wàn)元0.45賀蘭山北路改造工程。
    5、機(jī)械裝備區(qū)2號(hào)路道路建設(shè)工程。,已該項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、勘查、測(cè)繪、施工圖設(shè)計(jì)、土地規(guī)劃審批等前期工作,現(xiàn)已開工建設(shè)。
    6、概算投資6427萬(wàn)元分期星海經(jīng)濟(jì)區(qū)20.39公里5條路網(wǎng)建設(shè)工程。
    7、待市上總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃修編完畢后,我局將市上后的村莊布局規(guī)劃,督促各涉農(nóng)調(diào)查,布局,盡快編制村莊建設(shè)規(guī)劃,將鄉(xiāng)村公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施納入到村莊建設(shè)規(guī)劃中,新農(nóng)村建設(shè)步伐,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    (三)工作措施
    與金融機(jī)構(gòu)的和合作,銀行更多融資,多方盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)貸款,承諾還本付息的操作辦法。企業(yè)的籌資作用,多方聯(lián)動(dòng),解決項(xiàng)目建設(shè)資金的問題,建設(shè)資金早日到位,為項(xiàng)目的實(shí)施資金。
    推行項(xiàng)目“四制”( 項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,推行施工、安全、廉政三合同管理制),事中控制,質(zhì)量管理。
    靈敏的調(diào)度指揮系統(tǒng),、并迅速、地施工進(jìn)度的問題。
    四是抓好農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目對(duì)接工作,資金支持,專項(xiàng)補(bǔ)助。