今年的高招錄取已經(jīng)結束，又到了準大學生們收拾行囊，走向象牙塔的時候。在天門的一個農(nóng)民家庭，哥哥羅逍遙被武漢科技大學錄取，弟弟羅安然考入了武漢大學。這本是天大的喜事，但愁云一直籠罩著這個家庭。父親羅漢平兩年前患上強直性脊椎炎，基本喪失了勞動能力。家庭日常生活只能靠妻子打工勉強支撐，兩個孩子的大學學費成了壓在家人胸口的大石。無奈，父母欲用抓鬮定兄弟倆的“命運”，電視劇中的一幕竟在生活中再現(xiàn)(本報8月1日曾作相關報道)。
“羅家兄弟”并不是個例。每年，總有一些貧困學子的故事甚至悲劇見諸報端，引人唏噓。對于寒門學子而言，比高考更難跨越的門檻，就是不菲的大學學費。
生源地信用助學貸款——
移除學費“隱形門檻”
其實，“羅家兄弟”們完全可以避免失學的“命運”。據(jù)湖北省教育廳學生資助管理中心主任姜旭萍介紹，我省主要有五大形式的高校助學政策：國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款和生源地信用助學貸款。除此之外，我省高校還有勤工助學、學費減免、“綠色通道”等資助措施。其中，2007年開始在我省試點實行的生源地信用助學貸款在很多方面更加優(yōu)惠。
生源地信用助學貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發(fā)放的，學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)向?qū)W生入學前戶籍所在縣(市、區(qū))的學生資助管理中心或金融機構申請辦理的，幫助家庭經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費的助學貸款。學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔還款責任。
今年，我省統(tǒng)一貸款額度為每人每年6000元。學費、住宿費金額達到6000元的貸款學生，貸款審批后全部貸款資金將劃入所讀高校賬戶。學費、住宿費金額不足6000元者，將按實際金額將學費、住宿費劃入高校賬戶，其他金額留在學生卡上，用作學生的生活費。這樣，高額的大學學費就不再會成為擋住寒門學子求學的“隱形門檻”了。
門檻降低、覆蓋面更廣——
民辦高校、獨立學院學生可申請
相對于1999年開始實施的國家助學貸款(在校生申請)，生源地貸款門檻大大降低：
一是無需擔保。僅要求學生父母或法定監(jiān)護人與學生組成共同借款人；
二是貸款期限更長。貸款期限是在校年限再加10年，最長不超過14年。而國家助學貸款的期限一般不超過8年；
三是凡我省考入高校的學生全部納入助貸范圍，“應貸盡貸”，該貸款政策將民辦高校和獨立學院也納入了資助范圍，這就幫助了更多貧困學生圓夢大學。往年，很多考“三本”或民辦院校本科的學生因?qū)W費昂貴，選擇復讀或?qū)？粕踔潦W，有了生源地信用助學貸款，這些學生也能如愿上本科了。
“老生”、研究生也可申貸
據(jù)學生資助管理中心負責人介紹，從2008年起，生源地貸款從“一貸多年”改為“一年一貸”。有些貧困新生入學前，可能還不曾了解生源地貸款，家庭背負著沉重的學費負擔。“一年一貸”的政策不僅使新生受益，大學“老生”甚至研究生，只要符合條件，都可申請生源地信用助學貸款。
那么，哪些貧困學生能申請生源地信用助學貸款呢？據(jù)我省規(guī)定，家庭經(jīng)濟困難符合以下基本特征之一即可申請生源地貸款：
1.農(nóng)村特困戶和城鎮(zhèn)低保戶。須有特困證或低保證復印件(出示原件核對)。
2.孤兒及殘疾人家庭。須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的孤兒或殘疾證明原件。
3.遭受天災人禍，造成重大損失，無力承擔學生費用。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明原件。
4.家庭成員患有重大疾病。須有縣級以上醫(yī)院的診斷證明或病歷復印件(出示原件核對)。
5.家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動能力。須有殘疾證復印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處相關證明原件(出示原件核對)。
6.無穩(wěn)定收入的單親家庭。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明。
7.老、少、邊、窮及偏遠農(nóng)村的貧困家庭。須鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關證明。
8.父母雙方或一方失業(yè)的家庭。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明。
姜旭萍主任強調(diào)，國家出臺生源地信用助學貸款政策，就是為了不讓一個大學生因貧困而失去繼續(xù)深造的機會。今年，預計我省有11萬名貧困生受益，貸款額度將近7億元。
“校外租房”不能貸款——
防“騙貸”新政策釋疑
據(jù)姜旭萍主任介紹，去年有群眾反映，個別富有的建筑工地老板也來為孩子申請貸款。今年，我省嚴防“騙貸”，出臺了新政策，規(guī)定以下7種情況不得申請生源地貸款：家庭擁有小車、裝修豪華樓房、擁有或使用高檔通訊工具的；購買或長期租用高配置、高價格電腦(特殊專業(yè)除外)的；購買高檔娛樂電器、高檔時裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品的；經(jīng)常出入酒店進餐，節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；在校期間校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；有其它高消費行為或奢侈消費行為的；家庭經(jīng)濟年收入明顯能供給學生繳納學費的。
這項政策一經(jīng)發(fā)布，便引起社會各界的廣泛關注。其中，“在校期間校外租房”、“高檔”、“經(jīng)常”等關鍵詞也引起了廣泛的討論。
各媒體在報道時，不約而同地強調(diào)，“在校期間校外租房”者不能申請貸款。據(jù)了解，高校原則上不允許在校大學生校外租房，但如有特殊情況，如考研，因病需家人照顧等，可酌情處理。有人提出，把“校外租房”者一棍子打死，是否有欠公平？姜主任在談到這一點時，明確表示，校外租房的成本一般遠遠高于校內(nèi)的住宿費，既然家庭條件不好，還因某些個人原因校外租房，這種情況是不允許申請貸款的。但她也表示，如果學生因患有乙肝等傳染性疾病，不宜群居，如符合申貸規(guī)定，經(jīng)說明情況，是可以特殊處理的。
某高校李同學認為，規(guī)定中的“高檔”、“經(jīng)?！钡母拍钣悬c模糊。李同學說，對于有的同學來說，上百元的商品就是高檔貨，而有的人則認為，世界才能算高檔。還有，條款中“經(jīng)常”的數(shù)據(jù)是從何而來？具體由誰監(jiān)管呢？姜主任解釋說，雖然對“高檔”的理解因人而異，但真正需要申請貸款的學生家庭是比較貧困的，平時連吃穿都很節(jié)儉。在消費方面，動輒去購買數(shù)百元甚至上千元的“世界”、“奢侈品”或頻頻出入酒店、外出旅游是不大可能的。如果有人申請了助學貸款，還經(jīng)常大手大腳，他是否真的貧困就令人生疑了。這一點，朝夕相處的室友、同學最有發(fā)言權。如果申請人中，有疑似“騙貸”情況，一經(jīng)查實，定當追回全部貸款，并根據(jù)校紀校規(guī)嚴肅處理。
還有學生提出，“家庭經(jīng)濟年收入明顯能供給學生繳納學費”中的“明顯能供給”為什么沒有一個標簽呢？姜主任說，湖北各地經(jīng)濟發(fā)展水平各異，例如恩施的一些地區(qū)，相比起平原地區(qū)的潛江、仙桃等地，經(jīng)濟上就有一定的差距。所以，在整個湖北省設立一個統(tǒng)一的標準實在是很勉強，也不科學。各地在處理貸款申請時，應該把好關，根據(jù)各地的具體情況來操作。
最后，姜旭萍主任強調(diào)，出臺新政策，目的是為了防“騙貸”，而不是讓貧困生在申請時因諸多顧慮而畏首畏尾或不好意思。好的政策就一定要落到實處，讓每一名貧困學子得到實惠。
誠信還款避免違約
2008年，生源地信用助學貸款的合同內(nèi)容增加了一項還款計劃，即學生在簽借錢合同時，便要告知自己從什么時候開始還錢，還多少、如何還。按照借錢合同約定，學生需在畢業(yè)當年對還款計劃進行確認，縣(區(qū))資助中心根據(jù)約定及時聯(lián)系學生或家長，敦促其按時還款?！斑€款計劃”旨在倡導大學生的誠信觀念，同時，也有利于學生加強對大學及以后生活的規(guī)劃。
國家開發(fā)銀行湖北省分行提醒學子，在校期間，貸款學生是不用付利息的，借款利息均由國家財政補貼。從貸款學生畢業(yè)當年的9月1日起，開始計算自付利息，由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負擔，國家財政不再補貼。
學生畢業(yè)后兩年期間為寬限期，在寬限期內(nèi)，學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)可以不還本金、只付利息。寬限期后由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。
姜主任表示，就往年還款情況來看，大學生們還款時都是很積極的，違約率極低。她特別提醒還款的學子，在還款日來臨時，一定要做好準備工作，保證在最后期限前還款到位。據(jù)她介紹，往年曾出現(xiàn)過這種情況，有的借貸學生畢業(yè)后或去外地工作、或遠赴重洋，便委托家人朋友還款，委托人因不熟悉當?shù)芈窙r或還款程序而耽誤了時間，錯過了最后期限。因銀行對還款時間是統(tǒng)一設置的，就算只遲到了一分鐘，即使最終如數(shù)還款，也會在銀行系統(tǒng)中留下個人的不良記錄。學子們要記住前車之鑒，避免類似情況的發(fā)生。
在這里，要特別提醒申請貸款的學生，借款學生的履約行為已納入全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。借款人惡意的嚴重違約行為將可能導致其今后無法申請房貸、車貸、信用卡，無法通過在金融機構、國家機關及事業(yè)單位等就業(yè)時的誠信審核。
“羅家兄弟”并不是個例。每年，總有一些貧困學子的故事甚至悲劇見諸報端，引人唏噓。對于寒門學子而言，比高考更難跨越的門檻，就是不菲的大學學費。
生源地信用助學貸款——
移除學費“隱形門檻”
其實，“羅家兄弟”們完全可以避免失學的“命運”。據(jù)湖北省教育廳學生資助管理中心主任姜旭萍介紹，我省主要有五大形式的高校助學政策：國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款和生源地信用助學貸款。除此之外，我省高校還有勤工助學、學費減免、“綠色通道”等資助措施。其中，2007年開始在我省試點實行的生源地信用助學貸款在很多方面更加優(yōu)惠。
生源地信用助學貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發(fā)放的，學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)向?qū)W生入學前戶籍所在縣(市、區(qū))的學生資助管理中心或金融機構申請辦理的，幫助家庭經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費的助學貸款。學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔還款責任。
今年，我省統(tǒng)一貸款額度為每人每年6000元。學費、住宿費金額達到6000元的貸款學生，貸款審批后全部貸款資金將劃入所讀高校賬戶。學費、住宿費金額不足6000元者，將按實際金額將學費、住宿費劃入高校賬戶，其他金額留在學生卡上，用作學生的生活費。這樣，高額的大學學費就不再會成為擋住寒門學子求學的“隱形門檻”了。
門檻降低、覆蓋面更廣——
民辦高校、獨立學院學生可申請
相對于1999年開始實施的國家助學貸款(在校生申請)，生源地貸款門檻大大降低：
一是無需擔保。僅要求學生父母或法定監(jiān)護人與學生組成共同借款人；
二是貸款期限更長。貸款期限是在校年限再加10年，最長不超過14年。而國家助學貸款的期限一般不超過8年；
三是凡我省考入高校的學生全部納入助貸范圍，“應貸盡貸”，該貸款政策將民辦高校和獨立學院也納入了資助范圍，這就幫助了更多貧困學生圓夢大學。往年，很多考“三本”或民辦院校本科的學生因?qū)W費昂貴，選擇復讀或?qū)？粕踔潦W，有了生源地信用助學貸款，這些學生也能如愿上本科了。
“老生”、研究生也可申貸
據(jù)學生資助管理中心負責人介紹，從2008年起，生源地貸款從“一貸多年”改為“一年一貸”。有些貧困新生入學前，可能還不曾了解生源地貸款，家庭背負著沉重的學費負擔。“一年一貸”的政策不僅使新生受益，大學“老生”甚至研究生，只要符合條件，都可申請生源地信用助學貸款。
那么，哪些貧困學生能申請生源地信用助學貸款呢？據(jù)我省規(guī)定，家庭經(jīng)濟困難符合以下基本特征之一即可申請生源地貸款：
1.農(nóng)村特困戶和城鎮(zhèn)低保戶。須有特困證或低保證復印件(出示原件核對)。
2.孤兒及殘疾人家庭。須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的孤兒或殘疾證明原件。
3.遭受天災人禍，造成重大損失，無力承擔學生費用。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明原件。
4.家庭成員患有重大疾病。須有縣級以上醫(yī)院的診斷證明或病歷復印件(出示原件核對)。
5.家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動能力。須有殘疾證復印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處相關證明原件(出示原件核對)。
6.無穩(wěn)定收入的單親家庭。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明。
7.老、少、邊、窮及偏遠農(nóng)村的貧困家庭。須鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關證明。
8.父母雙方或一方失業(yè)的家庭。須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處相關證明。
姜旭萍主任強調(diào)，國家出臺生源地信用助學貸款政策，就是為了不讓一個大學生因貧困而失去繼續(xù)深造的機會。今年，預計我省有11萬名貧困生受益，貸款額度將近7億元。
“校外租房”不能貸款——
防“騙貸”新政策釋疑
據(jù)姜旭萍主任介紹，去年有群眾反映，個別富有的建筑工地老板也來為孩子申請貸款。今年，我省嚴防“騙貸”，出臺了新政策，規(guī)定以下7種情況不得申請生源地貸款：家庭擁有小車、裝修豪華樓房、擁有或使用高檔通訊工具的；購買或長期租用高配置、高價格電腦(特殊專業(yè)除外)的；購買高檔娛樂電器、高檔時裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品的；經(jīng)常出入酒店進餐，節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；在校期間校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；有其它高消費行為或奢侈消費行為的；家庭經(jīng)濟年收入明顯能供給學生繳納學費的。
這項政策一經(jīng)發(fā)布，便引起社會各界的廣泛關注。其中，“在校期間校外租房”、“高檔”、“經(jīng)常”等關鍵詞也引起了廣泛的討論。
各媒體在報道時，不約而同地強調(diào)，“在校期間校外租房”者不能申請貸款。據(jù)了解，高校原則上不允許在校大學生校外租房，但如有特殊情況，如考研，因病需家人照顧等，可酌情處理。有人提出，把“校外租房”者一棍子打死，是否有欠公平？姜主任在談到這一點時，明確表示，校外租房的成本一般遠遠高于校內(nèi)的住宿費，既然家庭條件不好，還因某些個人原因校外租房，這種情況是不允許申請貸款的。但她也表示，如果學生因患有乙肝等傳染性疾病，不宜群居，如符合申貸規(guī)定，經(jīng)說明情況，是可以特殊處理的。
某高校李同學認為，規(guī)定中的“高檔”、“經(jīng)?！钡母拍钣悬c模糊。李同學說，對于有的同學來說，上百元的商品就是高檔貨，而有的人則認為，世界才能算高檔。還有，條款中“經(jīng)常”的數(shù)據(jù)是從何而來？具體由誰監(jiān)管呢？姜主任解釋說，雖然對“高檔”的理解因人而異，但真正需要申請貸款的學生家庭是比較貧困的，平時連吃穿都很節(jié)儉。在消費方面，動輒去購買數(shù)百元甚至上千元的“世界”、“奢侈品”或頻頻出入酒店、外出旅游是不大可能的。如果有人申請了助學貸款，還經(jīng)常大手大腳，他是否真的貧困就令人生疑了。這一點，朝夕相處的室友、同學最有發(fā)言權。如果申請人中，有疑似“騙貸”情況，一經(jīng)查實，定當追回全部貸款，并根據(jù)校紀校規(guī)嚴肅處理。
還有學生提出，“家庭經(jīng)濟年收入明顯能供給學生繳納學費”中的“明顯能供給”為什么沒有一個標簽呢？姜主任說，湖北各地經(jīng)濟發(fā)展水平各異，例如恩施的一些地區(qū)，相比起平原地區(qū)的潛江、仙桃等地，經(jīng)濟上就有一定的差距。所以，在整個湖北省設立一個統(tǒng)一的標準實在是很勉強，也不科學。各地在處理貸款申請時，應該把好關，根據(jù)各地的具體情況來操作。
最后，姜旭萍主任強調(diào)，出臺新政策，目的是為了防“騙貸”，而不是讓貧困生在申請時因諸多顧慮而畏首畏尾或不好意思。好的政策就一定要落到實處，讓每一名貧困學子得到實惠。
誠信還款避免違約
2008年，生源地信用助學貸款的合同內(nèi)容增加了一項還款計劃，即學生在簽借錢合同時，便要告知自己從什么時候開始還錢，還多少、如何還。按照借錢合同約定，學生需在畢業(yè)當年對還款計劃進行確認，縣(區(qū))資助中心根據(jù)約定及時聯(lián)系學生或家長，敦促其按時還款?！斑€款計劃”旨在倡導大學生的誠信觀念，同時，也有利于學生加強對大學及以后生活的規(guī)劃。
國家開發(fā)銀行湖北省分行提醒學子，在校期間，貸款學生是不用付利息的，借款利息均由國家財政補貼。從貸款學生畢業(yè)當年的9月1日起，開始計算自付利息，由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負擔，國家財政不再補貼。
學生畢業(yè)后兩年期間為寬限期，在寬限期內(nèi)，學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)可以不還本金、只付利息。寬限期后由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。
姜主任表示，就往年還款情況來看，大學生們還款時都是很積極的，違約率極低。她特別提醒還款的學子，在還款日來臨時，一定要做好準備工作，保證在最后期限前還款到位。據(jù)她介紹，往年曾出現(xiàn)過這種情況，有的借貸學生畢業(yè)后或去外地工作、或遠赴重洋，便委托家人朋友還款，委托人因不熟悉當?shù)芈窙r或還款程序而耽誤了時間，錯過了最后期限。因銀行對還款時間是統(tǒng)一設置的，就算只遲到了一分鐘，即使最終如數(shù)還款，也會在銀行系統(tǒng)中留下個人的不良記錄。學子們要記住前車之鑒，避免類似情況的發(fā)生。
在這里，要特別提醒申請貸款的學生，借款學生的履約行為已納入全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。借款人惡意的嚴重違約行為將可能導致其今后無法申請房貸、車貸、信用卡，無法通過在金融機構、國家機關及事業(yè)單位等就業(yè)時的誠信審核。