第一部分 憲法基本理論
一、憲法基本原則與憲政
1.憲法基本原則
部門法意義上的憲法解決的是公民與國(guó)家之間的基本政治關(guān)系。
人民主權(quán)原則確立國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；由此導(dǎo)致第二個(gè)原則：國(guó)家不得侵犯人權(quán)，同時(shí)有義務(wù)保障人權(quán)；但是國(guó)家經(jīng)常侵犯人權(quán)，因此有必要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行限制，由此導(dǎo)致后兩個(gè)原則：法治和權(quán)力制約，前者強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力受制于法律，后者強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力之間相互制約。憲法的核心是保障人權(quán)。
2.憲政
憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲法的基本特征：實(shí)施憲法是憲政建立的基本途徑；建立有限政府是憲政的基本精神；樹立憲法的權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
指導(dǎo)思想 基本制度 經(jīng)濟(jì)政策 具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)持改革開放；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級(jí)人大任期由3年改為5年
1999 我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；鄧小平理論 基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；“*”改為“危害國(guó)家安全”
2004 “三個(gè)代表”重要思想；中國(guó)特色社會(huì)主義道路；推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)；公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)（土地）實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償 國(guó)家尊重和保障人權(quán)；全國(guó)人大代表組成；國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年；國(guó)歌
二、政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
1.政權(quán)組織形式
解決同一級(jí)別的不同類國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。
2.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
解決不同級(jí)別的同類國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。單一制下，地方權(quán)力來(lái)自中央；聯(lián)邦制下，聯(lián)邦中央的權(quán)力是由各邦（加盟共和國(guó)、州）通過憲法授予的。
三、民主集中制和責(zé)任制原則
1.民主集中制
（1）全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
（3）中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2.責(zé)任制原則
（1）責(zé)任制在機(jī)關(guān)內(nèi)的體現(xiàn)：個(gè)人負(fù)責(zé)制（行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)）和集體負(fù)責(zé)制（權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）
（2）責(zé)任制在機(jī)關(guān)間的表現(xiàn)：
①國(guó)家行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
②人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；人民法院對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
③中央軍事委員會(huì)主席向全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。
第二部分 公民基本權(quán)利與基本義務(wù)
1.國(guó)籍
我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍；國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國(guó)國(guó)籍；國(guó)籍的加入、退出和恢復(fù)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。
2.基本權(quán)利與義務(wù)
第三部分 國(guó)家機(jī)關(guān)
一、國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生與組織
1.國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生
原則：由法律明確設(shè)立；例外：根據(jù)法律授權(quán)，由特定機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)設(shè)立
設(shè)立機(jī)關(guān) 決定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)
政府組成部門 國(guó)務(wù)院 全國(guó)人大或者其常委會(huì)
縣級(jí)以上地方政府 上一級(jí)政府
地區(qū)行政公署 省、自治區(qū)政府 國(guó)務(wù)院
街道辦事處 縣級(jí)市、區(qū)政府 上一級(jí)政府
區(qū)公所 縣、自治縣政府 省級(jí)政府
設(shè)在工礦／農(nóng)墾／林區(qū)等的檢察院 省級(jí)或縣級(jí)檢察院 本級(jí)人大常委會(huì)
海事法院 ／ 人民法院
2.國(guó)家機(jī)關(guān)的組織
（1）國(guó)家主席和中央軍委是中央專有的國(guó)家機(jī)構(gòu)。
（2）人大專委會(huì)、人大常委會(huì)辦公廳（秘書長(zhǎng)）和人民政府辦公廳（秘書長(zhǎng)）僅設(shè)立到地級(jí)。
（3）鄉(xiāng)級(jí)僅設(shè)立人大和人民政府。
權(quán)力機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān)
人大 常委會(huì) 專委會(huì) 辦公廳 政府 辦公廳 部門 法院 檢察院
中央
省級(jí)
地級(jí)
縣級(jí) 無(wú) 無(wú) 無(wú)
鄉(xiāng)級(jí) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú)
3.地方人大代表與人大常委會(huì)成員具體名額確定機(jī)關(guān)
確定機(jī)關(guān)
省級(jí) 人大代表名額 全國(guó)人大常委會(huì)
人大常委會(huì)成員名額 省級(jí)人大
地級(jí)
縣級(jí) 人大代表名額 省級(jí)人大常委會(huì)
人大常委會(huì)成員名額
鄉(xiāng)級(jí) 人大代表名額 縣級(jí)人大常委會(huì)
二、國(guó)家機(jī)關(guān)人員
1.任職條件
國(guó)家機(jī)關(guān)人員任職的一般肯定條件：年滿18周歲、享有政治權(quán)利的中國(guó)公民；一般排除條件：曾因犯罪受過刑事處罰；曾被開除公職。
內(nèi)地人員特殊條件如下表：
人員 條件
國(guó)家主席、副主席 45周歲
人大 人大代表 本行政區(qū)域的居民
常委會(huì)成員 同級(jí)人大代表，常委會(huì)成員不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)
專委會(huì)成員
調(diào)委會(huì)成員
行政機(jī)關(guān) 民族自治地方政府首長(zhǎng) 實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民
司法機(jī)關(guān) 法官、檢察官 23周歲，從事法律工作滿一定年限，本科或法律?？茖W(xué)歷
特區(qū)人員特殊條件如下：
年齡 通常連續(xù)居住年限 在外國(guó)居留權(quán) 永久性居民 中國(guó)公民
行政長(zhǎng)官、香港立法會(huì)主席 40周歲 20年 香港否
澳門可 是 是
行政會(huì)（議）成員 ／ ／
香港終審、高等法院的首席法官
澳門終審法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)
政府主要官員 15年
澳門特區(qū)立法會(huì)主席、副主席
立法會(huì)議員 ／ ／ ／
2.權(quán)力機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生、罷免和辭職
級(jí)別 成員 產(chǎn)生機(jī)制 罷免主體 辭職對(duì)象
人大 地級(jí)以上 人大代表 下一級(jí)人大或其常委會(huì)選舉 選舉他的人大或其常委會(huì)
縣級(jí) 選民直接選舉 原選區(qū)
選民 本級(jí)人大常委會(huì)
鄉(xiāng)級(jí) 本級(jí)人大
主席團(tuán) 縣級(jí)以上 ／ 預(yù)備會(huì)議選舉 ／ ／
鄉(xiāng)級(jí) 主席、副主席 本級(jí)人大選舉 本級(jí)人大 本級(jí)人大
常委會(huì) 縣級(jí)以上人大常委會(huì)成員 本級(jí)人大選舉 本級(jí)人大 本級(jí)人大或其常委會(huì)
專門委員會(huì) 地級(jí)以上人大 主任委員 ① ／ ／
其他成員 ①或② ／ ／
調(diào)查委員會(huì) 縣級(jí)以上人大 主任委員
副主任委員
委員 ① ／ ／
縣級(jí)以上常委會(huì) ② ／ ／
代表資格審查委員會(huì) 縣級(jí)以上常委會(huì) ② ／ ／
鄉(xiāng)級(jí)人大 ① ／ ／
注意：表中①指：本級(jí)人大根據(jù)主席團(tuán)提名通過；表中②指：本級(jí)常委會(huì)根據(jù)委員長(zhǎng)（主任）會(huì)議提名通過。
2.行政機(jī)關(guān)、國(guó)家主席、中央軍委、法院與檢察院人員產(chǎn)生、罷免和辭職
級(jí)別 人員組成 產(chǎn)生 罷免 辭職
行政機(jī)關(guān) 中央 總理 國(guó)家主席提名，由全國(guó)人大決定 本級(jí)人大 向本級(jí)人大或其常委會(huì)
副總理、國(guó)務(wù)委員 總理提名，由全國(guó)人大決定
秘書長(zhǎng)、部門首長(zhǎng) 總理提名，由全國(guó)人大或常委會(huì)決定
省級(jí)
地級(jí)
縣級(jí) 政府首長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉
政府副首長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉或常委會(huì)決定任命
秘書長(zhǎng)、部門首長(zhǎng) 政府首長(zhǎng)提名，由本級(jí)常委會(huì)決定 ／
鄉(xiāng)級(jí) （副）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉 向本級(jí)人大
國(guó)家主席、副主席 全國(guó)人大選舉 向本級(jí)人大或其常委會(huì)
中央軍委主席 全國(guó)人大選舉
中央軍委副主席、委員 軍委主席提名，全國(guó)人大或常委會(huì)決定
有同級(jí)人大與之配套德法院、檢察院 院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉
地方檢察長(zhǎng)須經(jīng)上一級(jí)常委會(huì)批準(zhǔn)
其他 院長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)提名，由本級(jí)常委會(huì)決定 ／ ／
助審、助檢 本院院長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)任命 ／ ／
人員組成 提名主體 決定機(jī)關(guān)
直轄市設(shè)立的和省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院 院長(zhǎng) 省級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議 省級(jí)人大常委會(huì)
副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、（副）庭長(zhǎng)、審判員 高級(jí)人民法院院長(zhǎng)
直轄市設(shè)立的和省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的人民檢察院分院 檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)委員、檢察員 省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)
3.有關(guān)人事方面的議案
對(duì)象 級(jí)別 提名主體
選舉 人大代表 選民或代表10人以上、政黨、人民團(tuán)體
國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 中央 人大主席團(tuán)
地方 人大主席團(tuán)，一定數(shù)額的人大代表（省30、地20、縣10、鄉(xiāng)10）
罷免 各級(jí)人大代表 鄉(xiāng)級(jí)／縣級(jí) 向縣級(jí)人大常委會(huì)：原選區(qū)選民30人／50以上
地級(jí)以上 向下級(jí)人大：主席團(tuán)或1／10
向下級(jí)常委會(huì)：主任會(huì)議或1／5
國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 中央 主席團(tuán)、1／10、三個(gè)以上代表團(tuán)
縣級(jí)以上地方 主席團(tuán)、常委會(huì)、1／10
鄉(xiāng)級(jí) 主席團(tuán)、1／5
調(diào)委會(huì) 全國(guó)人大組織 主席團(tuán)、1／10、三個(gè)以上代表團(tuán)
全國(guó)人大常委會(huì)組織 委員長(zhǎng)會(huì)議或1／5
縣級(jí)以上地方人大組織 主席團(tuán)或1／10
縣級(jí)以上地方常委會(huì)組織 主任會(huì)議或1／5
選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員包括：（1）中央：國(guó)家主席、副主席、全國(guó)人大常委會(huì)成員、中央軍委主席、法院長(zhǎng)、檢檢察長(zhǎng)；（2）地方：本級(jí)人大常委會(huì)成員、本級(jí)政府首長(zhǎng)、副首長(zhǎng)、本級(jí)法院院長(zhǎng)、本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)
人大可以罷免的對(duì)象：本級(jí)人大常委會(huì)成員、本級(jí)政府成員、本級(jí)法院院長(zhǎng)、本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)；在中央，還包括國(guó)家主席、副主席和中央軍委成員；在鄉(xiāng)級(jí)僅（副）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，人大（副）主席。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
1.憲法所規(guī)定的重大事務(wù)決定權(quán)
事項(xiàng) 決定主體 公布主體
憲法修改 全國(guó)人大 主席團(tuán)
憲法解釋 全國(guó)人大常委會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)
監(jiān)督憲法實(shí)施 全國(guó)人大及其常委會(huì) ／
解釋法律 全國(guó)人大常委會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)
任免駐外全權(quán)代表 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào) 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
特赦 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài) 全國(guó)人大及其常委會(huì) 國(guó)家主席
動(dòng)員 全國(guó)或者局部 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
緊急狀態(tài) 全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū) 國(guó)務(wù)院 ／
規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分 國(guó)務(wù)院 ／
對(duì)“*”分裂勢(shì)力采取非和平方式及其他必要措施 國(guó)務(wù)院、中央軍委會(huì) ／
2.與特區(qū)有關(guān)的重大事務(wù)決定權(quán)
全國(guó)人大 決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度
制定、修改特區(qū)基本法
全國(guó)人大常委會(huì) 增減基本附件三的全國(guó)性法律
監(jiān)督立法會(huì)法律
解釋基本法
決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)
中央人民政府 與特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)
特區(qū)的防務(wù)
任免特區(qū)政府主要官員、澳門檢察長(zhǎng)
在特殊情形下發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在特區(qū)實(shí)施
四、會(huì)議的召集和主持
會(huì)議召集 主持
縣級(jí)以上 本級(jí)人大常委會(huì) 人大主席團(tuán)
鄉(xiāng)級(jí)人大 本級(jí)人大主席團(tuán)
人大常委會(huì) 委員長(zhǎng)／主任
行政、軍事機(jī)關(guān) 機(jī)關(guān)首長(zhǎng)
法院審判委員會(huì)
法院檢察委員會(huì)
五、提案
議案種類 級(jí)別 接受主體 提案主體
一般議案 中央 全國(guó)人大 主席團(tuán)，常委會(huì)，專委會(huì)，1個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表；兩央、兩高
全國(guó)人大常委會(huì) 委員長(zhǎng)會(huì)議，專委會(huì)，成員10人以上；兩央、兩高
省級(jí)地級(jí) 人大 主席團(tuán)、常委會(huì)、專委會(huì)、本級(jí)政府,代表10人以上
常委會(huì) 主任會(huì)議、專委會(huì)、本級(jí)政府，成員5人以上
縣級(jí) 人大 主席團(tuán)、常委會(huì)、本級(jí)政府，代表10人以上
常委會(huì) 主任會(huì)議、本級(jí)人民政府，成員3人以上
鄉(xiāng)級(jí) 人大 主席團(tuán)、代表5人以上
質(zhì)詢案 人大 一定數(shù)額的人大代表
常委會(huì) 一定數(shù)額的常委會(huì)組成人員
臨時(shí)召開人大會(huì)議 中央 ／ 全國(guó)人大常委會(huì)、1／5以上全國(guó)人大代表
地方 ／ 1／5以上人大代表
憲法修改議案 全國(guó)人大 全國(guó)人大常委會(huì)、1／5以上全國(guó)人大代表
基本法修改議案 全國(guó)人大 全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、特別行政區(qū)
要求全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律 全國(guó)人大常委會(huì) 兩央、兩高、兩委（各專委會(huì)、省級(jí)人大常委會(huì)）
要求全國(guó)人大常委會(huì)審查法規(guī) 全國(guó)人大常委會(huì) 兩央、兩高、一委（省級(jí)人大常委會(huì)）
一、憲法基本原則與憲政
1.憲法基本原則
部門法意義上的憲法解決的是公民與國(guó)家之間的基本政治關(guān)系。
人民主權(quán)原則確立國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；由此導(dǎo)致第二個(gè)原則：國(guó)家不得侵犯人權(quán)，同時(shí)有義務(wù)保障人權(quán)；但是國(guó)家經(jīng)常侵犯人權(quán)，因此有必要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行限制，由此導(dǎo)致后兩個(gè)原則：法治和權(quán)力制約，前者強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力受制于法律，后者強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力之間相互制約。憲法的核心是保障人權(quán)。
2.憲政
憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲法的基本特征：實(shí)施憲法是憲政建立的基本途徑；建立有限政府是憲政的基本精神；樹立憲法的權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
指導(dǎo)思想 基本制度 經(jīng)濟(jì)政策 具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)持改革開放；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級(jí)人大任期由3年改為5年
1999 我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；鄧小平理論 基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；“*”改為“危害國(guó)家安全”
2004 “三個(gè)代表”重要思想；中國(guó)特色社會(huì)主義道路；推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)；公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)（土地）實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償 國(guó)家尊重和保障人權(quán)；全國(guó)人大代表組成；國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年；國(guó)歌
二、政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
1.政權(quán)組織形式
解決同一級(jí)別的不同類國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。
2.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
解決不同級(jí)別的同類國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。單一制下，地方權(quán)力來(lái)自中央；聯(lián)邦制下，聯(lián)邦中央的權(quán)力是由各邦（加盟共和國(guó)、州）通過憲法授予的。
三、民主集中制和責(zé)任制原則
1.民主集中制
（1）全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
（3）中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
2.責(zé)任制原則
（1）責(zé)任制在機(jī)關(guān)內(nèi)的體現(xiàn)：個(gè)人負(fù)責(zé)制（行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)）和集體負(fù)責(zé)制（權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）
（2）責(zé)任制在機(jī)關(guān)間的表現(xiàn)：
①國(guó)家行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
②人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；人民法院對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
③中央軍事委員會(huì)主席向全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。
第二部分 公民基本權(quán)利與基本義務(wù)
1.國(guó)籍
我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍；國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國(guó)國(guó)籍；國(guó)籍的加入、退出和恢復(fù)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。
2.基本權(quán)利與義務(wù)
第三部分 國(guó)家機(jī)關(guān)
一、國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生與組織
1.國(guó)家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生
原則：由法律明確設(shè)立；例外：根據(jù)法律授權(quán)，由特定機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)設(shè)立
設(shè)立機(jī)關(guān) 決定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)
政府組成部門 國(guó)務(wù)院 全國(guó)人大或者其常委會(huì)
縣級(jí)以上地方政府 上一級(jí)政府
地區(qū)行政公署 省、自治區(qū)政府 國(guó)務(wù)院
街道辦事處 縣級(jí)市、區(qū)政府 上一級(jí)政府
區(qū)公所 縣、自治縣政府 省級(jí)政府
設(shè)在工礦／農(nóng)墾／林區(qū)等的檢察院 省級(jí)或縣級(jí)檢察院 本級(jí)人大常委會(huì)
海事法院 ／ 人民法院
2.國(guó)家機(jī)關(guān)的組織
（1）國(guó)家主席和中央軍委是中央專有的國(guó)家機(jī)構(gòu)。
（2）人大專委會(huì)、人大常委會(huì)辦公廳（秘書長(zhǎng)）和人民政府辦公廳（秘書長(zhǎng)）僅設(shè)立到地級(jí)。
（3）鄉(xiāng)級(jí)僅設(shè)立人大和人民政府。
權(quán)力機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān)
人大 常委會(huì) 專委會(huì) 辦公廳 政府 辦公廳 部門 法院 檢察院
中央
省級(jí)
地級(jí)
縣級(jí) 無(wú) 無(wú) 無(wú)
鄉(xiāng)級(jí) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú) 無(wú)
3.地方人大代表與人大常委會(huì)成員具體名額確定機(jī)關(guān)
確定機(jī)關(guān)
省級(jí) 人大代表名額 全國(guó)人大常委會(huì)
人大常委會(huì)成員名額 省級(jí)人大
地級(jí)
縣級(jí) 人大代表名額 省級(jí)人大常委會(huì)
人大常委會(huì)成員名額
鄉(xiāng)級(jí) 人大代表名額 縣級(jí)人大常委會(huì)
二、國(guó)家機(jī)關(guān)人員
1.任職條件
國(guó)家機(jī)關(guān)人員任職的一般肯定條件：年滿18周歲、享有政治權(quán)利的中國(guó)公民；一般排除條件：曾因犯罪受過刑事處罰；曾被開除公職。
內(nèi)地人員特殊條件如下表：
人員 條件
國(guó)家主席、副主席 45周歲
人大 人大代表 本行政區(qū)域的居民
常委會(huì)成員 同級(jí)人大代表，常委會(huì)成員不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)
專委會(huì)成員
調(diào)委會(huì)成員
行政機(jī)關(guān) 民族自治地方政府首長(zhǎng) 實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民
司法機(jī)關(guān) 法官、檢察官 23周歲，從事法律工作滿一定年限，本科或法律?？茖W(xué)歷
特區(qū)人員特殊條件如下：
年齡 通常連續(xù)居住年限 在外國(guó)居留權(quán) 永久性居民 中國(guó)公民
行政長(zhǎng)官、香港立法會(huì)主席 40周歲 20年 香港否
澳門可 是 是
行政會(huì)（議）成員 ／ ／
香港終審、高等法院的首席法官
澳門終審法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)
政府主要官員 15年
澳門特區(qū)立法會(huì)主席、副主席
立法會(huì)議員 ／ ／ ／
2.權(quán)力機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生、罷免和辭職
級(jí)別 成員 產(chǎn)生機(jī)制 罷免主體 辭職對(duì)象
人大 地級(jí)以上 人大代表 下一級(jí)人大或其常委會(huì)選舉 選舉他的人大或其常委會(huì)
縣級(jí) 選民直接選舉 原選區(qū)
選民 本級(jí)人大常委會(huì)
鄉(xiāng)級(jí) 本級(jí)人大
主席團(tuán) 縣級(jí)以上 ／ 預(yù)備會(huì)議選舉 ／ ／
鄉(xiāng)級(jí) 主席、副主席 本級(jí)人大選舉 本級(jí)人大 本級(jí)人大
常委會(huì) 縣級(jí)以上人大常委會(huì)成員 本級(jí)人大選舉 本級(jí)人大 本級(jí)人大或其常委會(huì)
專門委員會(huì) 地級(jí)以上人大 主任委員 ① ／ ／
其他成員 ①或② ／ ／
調(diào)查委員會(huì) 縣級(jí)以上人大 主任委員
副主任委員
委員 ① ／ ／
縣級(jí)以上常委會(huì) ② ／ ／
代表資格審查委員會(huì) 縣級(jí)以上常委會(huì) ② ／ ／
鄉(xiāng)級(jí)人大 ① ／ ／
注意：表中①指：本級(jí)人大根據(jù)主席團(tuán)提名通過；表中②指：本級(jí)常委會(huì)根據(jù)委員長(zhǎng)（主任）會(huì)議提名通過。
2.行政機(jī)關(guān)、國(guó)家主席、中央軍委、法院與檢察院人員產(chǎn)生、罷免和辭職
級(jí)別 人員組成 產(chǎn)生 罷免 辭職
行政機(jī)關(guān) 中央 總理 國(guó)家主席提名，由全國(guó)人大決定 本級(jí)人大 向本級(jí)人大或其常委會(huì)
副總理、國(guó)務(wù)委員 總理提名，由全國(guó)人大決定
秘書長(zhǎng)、部門首長(zhǎng) 總理提名，由全國(guó)人大或常委會(huì)決定
省級(jí)
地級(jí)
縣級(jí) 政府首長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉
政府副首長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉或常委會(huì)決定任命
秘書長(zhǎng)、部門首長(zhǎng) 政府首長(zhǎng)提名，由本級(jí)常委會(huì)決定 ／
鄉(xiāng)級(jí) （副）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉 向本級(jí)人大
國(guó)家主席、副主席 全國(guó)人大選舉 向本級(jí)人大或其常委會(huì)
中央軍委主席 全國(guó)人大選舉
中央軍委副主席、委員 軍委主席提名，全國(guó)人大或常委會(huì)決定
有同級(jí)人大與之配套德法院、檢察院 院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng) 本級(jí)人大選舉
地方檢察長(zhǎng)須經(jīng)上一級(jí)常委會(huì)批準(zhǔn)
其他 院長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)提名，由本級(jí)常委會(huì)決定 ／ ／
助審、助檢 本院院長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)任命 ／ ／
人員組成 提名主體 決定機(jī)關(guān)
直轄市設(shè)立的和省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院 院長(zhǎng) 省級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議 省級(jí)人大常委會(huì)
副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、（副）庭長(zhǎng)、審判員 高級(jí)人民法院院長(zhǎng)
直轄市設(shè)立的和省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的人民檢察院分院 檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)委員、檢察員 省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)
3.有關(guān)人事方面的議案
對(duì)象 級(jí)別 提名主體
選舉 人大代表 選民或代表10人以上、政黨、人民團(tuán)體
國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 中央 人大主席團(tuán)
地方 人大主席團(tuán)，一定數(shù)額的人大代表（省30、地20、縣10、鄉(xiāng)10）
罷免 各級(jí)人大代表 鄉(xiāng)級(jí)／縣級(jí) 向縣級(jí)人大常委會(huì)：原選區(qū)選民30人／50以上
地級(jí)以上 向下級(jí)人大：主席團(tuán)或1／10
向下級(jí)常委會(huì)：主任會(huì)議或1／5
國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 中央 主席團(tuán)、1／10、三個(gè)以上代表團(tuán)
縣級(jí)以上地方 主席團(tuán)、常委會(huì)、1／10
鄉(xiāng)級(jí) 主席團(tuán)、1／5
調(diào)委會(huì) 全國(guó)人大組織 主席團(tuán)、1／10、三個(gè)以上代表團(tuán)
全國(guó)人大常委會(huì)組織 委員長(zhǎng)會(huì)議或1／5
縣級(jí)以上地方人大組織 主席團(tuán)或1／10
縣級(jí)以上地方常委會(huì)組織 主任會(huì)議或1／5
選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員包括：（1）中央：國(guó)家主席、副主席、全國(guó)人大常委會(huì)成員、中央軍委主席、法院長(zhǎng)、檢檢察長(zhǎng)；（2）地方：本級(jí)人大常委會(huì)成員、本級(jí)政府首長(zhǎng)、副首長(zhǎng)、本級(jí)法院院長(zhǎng)、本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)
人大可以罷免的對(duì)象：本級(jí)人大常委會(huì)成員、本級(jí)政府成員、本級(jí)法院院長(zhǎng)、本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)；在中央，還包括國(guó)家主席、副主席和中央軍委成員；在鄉(xiāng)級(jí)僅（副）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，人大（副）主席。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
1.憲法所規(guī)定的重大事務(wù)決定權(quán)
事項(xiàng) 決定主體 公布主體
憲法修改 全國(guó)人大 主席團(tuán)
憲法解釋 全國(guó)人大常委會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)
監(jiān)督憲法實(shí)施 全國(guó)人大及其常委會(huì) ／
解釋法律 全國(guó)人大常委會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)
任免駐外全權(quán)代表 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào) 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
特赦 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài) 全國(guó)人大及其常委會(huì) 國(guó)家主席
動(dòng)員 全國(guó)或者局部 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
緊急狀態(tài) 全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市 全國(guó)人大常委會(huì) 國(guó)家主席
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū) 國(guó)務(wù)院 ／
規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分 國(guó)務(wù)院 ／
對(duì)“*”分裂勢(shì)力采取非和平方式及其他必要措施 國(guó)務(wù)院、中央軍委會(huì) ／
2.與特區(qū)有關(guān)的重大事務(wù)決定權(quán)
全國(guó)人大 決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度
制定、修改特區(qū)基本法
全國(guó)人大常委會(huì) 增減基本附件三的全國(guó)性法律
監(jiān)督立法會(huì)法律
解釋基本法
決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)
中央人民政府 與特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)
特區(qū)的防務(wù)
任免特區(qū)政府主要官員、澳門檢察長(zhǎng)
在特殊情形下發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在特區(qū)實(shí)施
四、會(huì)議的召集和主持
會(huì)議召集 主持
縣級(jí)以上 本級(jí)人大常委會(huì) 人大主席團(tuán)
鄉(xiāng)級(jí)人大 本級(jí)人大主席團(tuán)
人大常委會(huì) 委員長(zhǎng)／主任
行政、軍事機(jī)關(guān) 機(jī)關(guān)首長(zhǎng)
法院審判委員會(huì)
法院檢察委員會(huì)
五、提案
議案種類 級(jí)別 接受主體 提案主體
一般議案 中央 全國(guó)人大 主席團(tuán)，常委會(huì)，專委會(huì)，1個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表；兩央、兩高
全國(guó)人大常委會(huì) 委員長(zhǎng)會(huì)議，專委會(huì)，成員10人以上；兩央、兩高
省級(jí)地級(jí) 人大 主席團(tuán)、常委會(huì)、專委會(huì)、本級(jí)政府,代表10人以上
常委會(huì) 主任會(huì)議、專委會(huì)、本級(jí)政府，成員5人以上
縣級(jí) 人大 主席團(tuán)、常委會(huì)、本級(jí)政府，代表10人以上
常委會(huì) 主任會(huì)議、本級(jí)人民政府，成員3人以上
鄉(xiāng)級(jí) 人大 主席團(tuán)、代表5人以上
質(zhì)詢案 人大 一定數(shù)額的人大代表
常委會(huì) 一定數(shù)額的常委會(huì)組成人員
臨時(shí)召開人大會(huì)議 中央 ／ 全國(guó)人大常委會(huì)、1／5以上全國(guó)人大代表
地方 ／ 1／5以上人大代表
憲法修改議案 全國(guó)人大 全國(guó)人大常委會(huì)、1／5以上全國(guó)人大代表
基本法修改議案 全國(guó)人大 全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、特別行政區(qū)
要求全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律 全國(guó)人大常委會(huì) 兩央、兩高、兩委（各專委會(huì)、省級(jí)人大常委會(huì)）
要求全國(guó)人大常委會(huì)審查法規(guī) 全國(guó)人大常委會(huì) 兩央、兩高、一委（省級(jí)人大常委會(huì)）