第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié)全國(guó)人民代表大會(huì)
「重點(diǎn)法條」
第五十七條 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
「相關(guān)法條」 本法第58～63條；《立法法》第7條。
「意思分解」
1有關(guān)全國(guó)人大的知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)注意者：
（1）全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)（第58條）；
（2）全國(guó)人大代表的推遲選舉問(wèn)題（第60條第2款）；
（3）全國(guó)人大會(huì)議臨時(shí)召集的情形（第61條）；
（4）全國(guó)人大的任期（第60條第1款）。對(duì)各級(jí)人大任期，讀者只要記住只有鄉(xiāng)級(jí)人大的任期是3年，而其他各級(jí)人大的任期均為5年即可（憲法修正案第11條）。
2《憲法》第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”是司法考試憲法部分的出題重點(diǎn)，而國(guó)家各機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍及其組織程序更是每年必考內(nèi)容。第62條規(guī)定了全國(guó)人大的職權(quán)范圍。
現(xiàn)解讀如下：
（1）第（一）～（三）項(xiàng)是立法權(quán)；
（2）第（四）～（八）項(xiàng)是人事權(quán)，請(qǐng)讀者注意以下幾點(diǎn)：
①與第63條規(guī)定的全國(guó)人大罷免權(quán)的一致性；
②注意哪5類領(lǐng)導(dǎo)人員是由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生的；哪些領(lǐng)導(dǎo)人員是依他人提名而由全國(guó)人大決定的；
③軍事法院的院長(zhǎng)、法院及檢察院的其他人員的決定權(quán)屬全國(guó)人大常委會(huì)（參見(jiàn)第67條第（十一）、（十二）項(xiàng)）。
（3）第（九）～（十四）項(xiàng)是行政權(quán)，其中應(yīng)注意的是第（十一）～（十三項(xiàng)）：
①第（十一）項(xiàng)，請(qǐng)注意“改變或撤銷”5個(gè)字，并比較第67條第（七）、（八）兩項(xiàng)的規(guī)定，切勿混淆。
②第（十二）項(xiàng)，請(qǐng)與第89條第（十五）項(xiàng)比較記憶。
「重點(diǎn)法條」
第六十四條 憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
「意思分解」
1重點(diǎn)掌握憲法修改的特殊規(guī)則。
2識(shí)記法律及其他議案的多數(shù)表決規(guī)則。
「不要混淆」
本條所列的多數(shù)票表決之基數(shù)均為“全體代表”，而非“出席會(huì)議的代表”。
「重點(diǎn)法條」
第六十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成：
委員長(zhǎng)，
副委員長(zhǎng)若干人，
秘書(shū)長(zhǎng)，委員若干人。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
「相關(guān)法條」 本法第66～71、58條；《立法法》第42條。
「意思分解」
有關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)掌握：
1全國(guó)人大常委會(huì)由四類人員組成（第1款），委員長(zhǎng)會(huì)議由三類人組成（第68條第2款）。
2人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系：
（1）全國(guó)人大選舉、罷免人大常委會(huì)組成人員（第3款）；
（2）前者向后者負(fù)責(zé)并報(bào)告工作（第69條）；
（3）二者每屆任期相同（第66條第1款）。
3人大常委會(huì)組成人員任職資格限制（第4款）與連續(xù)任職限制（第66條第2款）。
4全國(guó)人大各專門委員會(huì)、調(diào)查委員會(huì)與人大常委會(huì)的關(guān)系（第70、71條）。
5第67條規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，其地位非常重要：
（1）第（一）、（四）項(xiàng)是憲法和法律的解釋權(quán)，都是獨(dú)有的；
（2）第（二）、（三）兩項(xiàng)是立法權(quán)，請(qǐng)注意其范圍；
（3）第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)是監(jiān)督權(quán)，對(duì)后兩項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)予高度重視；
（4）第（九）～（十三）項(xiàng)是人事權(quán)，注意與第62條相關(guān)內(nèi)容的比較；
（5）第（五）項(xiàng)、第（十四）～（二十）項(xiàng)是重大事務(wù)決定權(quán)，其中第（二十）項(xiàng)比較重要，請(qǐng)比較第89條第（十六）項(xiàng)的內(nèi)容。
「不要混淆」
1全國(guó)人大與人大常委會(huì)都有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施，但修改憲法權(quán)專屬于全國(guó)人大，人大常委會(huì)可以解釋憲法。
2人大常委會(huì)有權(quán)修改、補(bǔ)充基本法律和解釋法律。
3注意第67條第（十一）與（十二）項(xiàng)之區(qū)別。
4第65條第4款禁止全國(guó)人大常委會(huì)組成人員擔(dān)任的三類職務(wù)是指任何級(jí)別的職務(wù)，而不僅僅指中央國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)。
5第66條第2款連續(xù)任職不超過(guò)兩屆的人員不包括秘書(shū)長(zhǎng)和委員。
「重點(diǎn)法條」
第七十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
「相關(guān)法條」 本法第73～75條。
「意思分解」
全國(guó)人大代表和人大常委會(huì)委員享有下列權(quán)利：
1提起議案權(quán)（第72條）；
2提起質(zhì)詢案權(quán)（第73條）；
3人身特別保護(hù)權(quán)（第74條）；
《高檢規(guī)則》第79條及第93條是對(duì)此條的具體規(guī)定，請(qǐng)考生予以注意。
4言論免責(zé)權(quán)（第75條）：發(fā)言和表決不受法律追究。
以上，重點(diǎn)掌握第3、4項(xiàng)權(quán)利。
第一節(jié)全國(guó)人民代表大會(huì)
「重點(diǎn)法條」
第五十七條 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
「相關(guān)法條」 本法第58～63條；《立法法》第7條。
「意思分解」
1有關(guān)全國(guó)人大的知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)注意者：
（1）全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)（第58條）；
（2）全國(guó)人大代表的推遲選舉問(wèn)題（第60條第2款）；
（3）全國(guó)人大會(huì)議臨時(shí)召集的情形（第61條）；
（4）全國(guó)人大的任期（第60條第1款）。對(duì)各級(jí)人大任期，讀者只要記住只有鄉(xiāng)級(jí)人大的任期是3年，而其他各級(jí)人大的任期均為5年即可（憲法修正案第11條）。
2《憲法》第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”是司法考試憲法部分的出題重點(diǎn)，而國(guó)家各機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍及其組織程序更是每年必考內(nèi)容。第62條規(guī)定了全國(guó)人大的職權(quán)范圍。
現(xiàn)解讀如下：
（1）第（一）～（三）項(xiàng)是立法權(quán)；
（2）第（四）～（八）項(xiàng)是人事權(quán)，請(qǐng)讀者注意以下幾點(diǎn)：
①與第63條規(guī)定的全國(guó)人大罷免權(quán)的一致性；
②注意哪5類領(lǐng)導(dǎo)人員是由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生的；哪些領(lǐng)導(dǎo)人員是依他人提名而由全國(guó)人大決定的；
③軍事法院的院長(zhǎng)、法院及檢察院的其他人員的決定權(quán)屬全國(guó)人大常委會(huì)（參見(jiàn)第67條第（十一）、（十二）項(xiàng)）。
（3）第（九）～（十四）項(xiàng)是行政權(quán)，其中應(yīng)注意的是第（十一）～（十三項(xiàng)）：
①第（十一）項(xiàng)，請(qǐng)注意“改變或撤銷”5個(gè)字，并比較第67條第（七）、（八）兩項(xiàng)的規(guī)定，切勿混淆。
②第（十二）項(xiàng)，請(qǐng)與第89條第（十五）項(xiàng)比較記憶。
「重點(diǎn)法條」
第六十四條 憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
「意思分解」
1重點(diǎn)掌握憲法修改的特殊規(guī)則。
2識(shí)記法律及其他議案的多數(shù)表決規(guī)則。
「不要混淆」
本條所列的多數(shù)票表決之基數(shù)均為“全體代表”，而非“出席會(huì)議的代表”。
「重點(diǎn)法條」
第六十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成：
委員長(zhǎng)，
副委員長(zhǎng)若干人，
秘書(shū)長(zhǎng)，委員若干人。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
「相關(guān)法條」 本法第66～71、58條；《立法法》第42條。
「意思分解」
有關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)的知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)掌握：
1全國(guó)人大常委會(huì)由四類人員組成（第1款），委員長(zhǎng)會(huì)議由三類人組成（第68條第2款）。
2人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系：
（1）全國(guó)人大選舉、罷免人大常委會(huì)組成人員（第3款）；
（2）前者向后者負(fù)責(zé)并報(bào)告工作（第69條）；
（3）二者每屆任期相同（第66條第1款）。
3人大常委會(huì)組成人員任職資格限制（第4款）與連續(xù)任職限制（第66條第2款）。
4全國(guó)人大各專門委員會(huì)、調(diào)查委員會(huì)與人大常委會(huì)的關(guān)系（第70、71條）。
5第67條規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，其地位非常重要：
（1）第（一）、（四）項(xiàng)是憲法和法律的解釋權(quán)，都是獨(dú)有的；
（2）第（二）、（三）兩項(xiàng)是立法權(quán)，請(qǐng)注意其范圍；
（3）第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)是監(jiān)督權(quán)，對(duì)后兩項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)予高度重視；
（4）第（九）～（十三）項(xiàng)是人事權(quán)，注意與第62條相關(guān)內(nèi)容的比較；
（5）第（五）項(xiàng)、第（十四）～（二十）項(xiàng)是重大事務(wù)決定權(quán)，其中第（二十）項(xiàng)比較重要，請(qǐng)比較第89條第（十六）項(xiàng)的內(nèi)容。
「不要混淆」
1全國(guó)人大與人大常委會(huì)都有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施，但修改憲法權(quán)專屬于全國(guó)人大，人大常委會(huì)可以解釋憲法。
2人大常委會(huì)有權(quán)修改、補(bǔ)充基本法律和解釋法律。
3注意第67條第（十一）與（十二）項(xiàng)之區(qū)別。
4第65條第4款禁止全國(guó)人大常委會(huì)組成人員擔(dān)任的三類職務(wù)是指任何級(jí)別的職務(wù)，而不僅僅指中央國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)。
5第66條第2款連續(xù)任職不超過(guò)兩屆的人員不包括秘書(shū)長(zhǎng)和委員。
「重點(diǎn)法條」
第七十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
「相關(guān)法條」 本法第73～75條。
「意思分解」
全國(guó)人大代表和人大常委會(huì)委員享有下列權(quán)利：
1提起議案權(quán)（第72條）；
2提起質(zhì)詢案權(quán)（第73條）；
3人身特別保護(hù)權(quán)（第74條）；
《高檢規(guī)則》第79條及第93條是對(duì)此條的具體規(guī)定，請(qǐng)考生予以注意。
4言論免責(zé)權(quán)（第75條）：發(fā)言和表決不受法律追究。
以上，重點(diǎn)掌握第3、4項(xiàng)權(quán)利。