世界政治格局是指國際舞臺上各種力量(主要是主權國家和國家集團)相互聯(lián)系、相互作用,在一定歷史時期形成的一種結構、態(tài)勢。它是一定歷史時期內國際關系的比較集中而概括的表現(xiàn)形式。戰(zhàn)后初期以雅爾塔體制為基礎而形成的美蘇為首的兩大陣營相對抗的兩極格局,經過40多年的發(fā)展演變,到20世紀90年代初終瓦解,世界政治格局向著多極化方向發(fā)展。
(一)雅爾塔體制
雅爾塔體制是指美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍圖。美、蘇、英三大國在第二次世界大戰(zhàn)后期,為了各自的利益,就如何結束戰(zhàn)爭,處理戰(zhàn)爭遺留問題以及維護世界和平與安全等問題,在以雅爾塔會議為代表的一系列國際會議上達成了諒解和協(xié)議。其實質是由美蘇兩個大國安排戰(zhàn)后世界,劃分勢力范圍。雅爾塔體制的確立,反映了二戰(zhàn)期間形成的國際力量對比的狀況,在一定程度上體現(xiàn)了和平與民主原則;對加速反法西斯戰(zhàn)爭的勝利,維護戰(zhàn)后世界和平,發(fā)揮了積極的作用;實現(xiàn)了不同社會制度和意識形態(tài)的國家和平共處;聯(lián)合國的建立也是雅爾塔體制的一項重要內容,是各國合作的一個重要標志。但它具有美、蘇、英三大國根據(jù)各自實力和利益爭奪勝利果實的性質,具有明顯的強權政治色彩,損害了一些主權國家的主權和利益。雅爾塔體制為戰(zhàn)后世界政治的兩極格局奠定了基礎,結束了歐洲在世界政治的中心地位,也為后來美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權開了先河。
(二)兩極政治格局
二戰(zhàn)后,美國一躍成為世界頭號強國,美國為代替由歐洲列強主宰世界的局面,獨霸世界,對社會主義國家采取了“冷戰(zhàn)”政策,以遏制社會主義的發(fā)展。1947年美國先后拋出“杜魯門主義”和“馬歇爾計劃”,1949年5月策劃建立了“北大西洋公約組織”以及其他一些組織,形成對社會主義國家的包圍圈。北大西洋公約組織的成立,標志著以美國為首的帝國主義陣營的形成。面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍和威脅,蘇聯(lián)和人民民主國家不得不奮起自衛(wèi)。1947年9月成立歐洲9國共產黨和工人黨情報局,1949年1月,蘇聯(lián)、東歐6國成立經濟互助委員會以對抗“馬歇爾計劃”,1950年2月《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂,標志著社會主義陣營的形成。1955年5月建立華沙條約組織,與“北大西洋公約”對抗,這樣歐洲便形成了兩大軍事集團對抗的局面,并形成冷戰(zhàn)局面。所謂“冷戰(zhàn)”,是指除了公開的戰(zhàn)爭手段以外的一切敵對行動。諸如實行經濟封鎖和制裁,推行政治孤立政策,粗暴干涉他國內政,甚至進行*活動,煽動戰(zhàn)爭,進行原子戰(zhàn)爭訛詐和軍事威脅等等。它是戰(zhàn)后國際關系中一種激烈對抗的形式,是社會主義國家與資本主義國家對峙的一種重要形式。1947年杜魯門主義的出籠,標志著美國對蘇聯(lián)實行遏制戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)政策的開始。兩大陣營在歐洲冷戰(zhàn)對抗的突出表現(xiàn)是1948年爆發(fā)的柏林危機;在亞洲則表現(xiàn)為“熱戰(zhàn)交鋒”,突出表現(xiàn)為1950年到1953年的朝鮮戰(zhàn)爭。從戰(zhàn)后初期到50年代中期,形成了帝國主義陣營和社會主義陣營對峙的世界政治格局。兩極格局形成的根本原因是由于西方國家害怕、敵視并千方百計扼殺社會主義國家和蓬勃興起的世界革命運動,而美國又借此機會謀求世界霸權。這一格局的特點集中表現(xiàn)在:政治上兩面旗幟的斗爭;經濟上封鎖與反封鎖的斗爭;軍事上“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略的斗爭;意識形態(tài)上和平演變和反和平演變的斗爭。
(三)美蘇爭奪世界霸權
1.美蘇爭奪世界霸權的斗爭
上世紀50年代和60年代兩極格局主要表現(xiàn)為帝國主義陣營和社會主義陣營的冷戰(zhàn)對抗,其中雖然也含有美蘇爭霸的成分,但還不是主要的抗爭因素。從60年代后期開始,蘇聯(lián)逐步走上了霸權主義道路,開始同美國爭奪世界霸權,而且越演越烈。如果說,美蘇爭霸態(tài)勢在50年代中期到60年代末還是美攻蘇守,那么到70年代就變?yōu)樘K攻美守。直至80年代,里根上臺后提出“擴軍抗蘇”和“重振國威”的口號,美國又扭轉了不利局面,加上蘇聯(lián)國力的下降,蘇聯(lián)的擴張勢頭得到了遏制。從80年代中期開始,美蘇開始從對抗走向對話,就一系列國際問題達成協(xié)議,使困擾世界的緊張局勢出現(xiàn)了緩和局面。1989年12月,美蘇兩國首腦的馬耳他會晤被認為是冷戰(zhàn)結束的標志。
2.國際力量的分化與改組
50年代中期至60年代末,世界政治在兩極格局的大框架下,開始出現(xiàn)動蕩、分化和改組,兩極格局發(fā)生動搖。這主要是因為:
(1)民族解放運動的高漲和第三世界的崛起
戰(zhàn)后民族獨立運動的興起和發(fā)展摧毀了帝國主義的殖民體系,是世界歷史進程中的一個巨大進步,為第三世界的崛起奠定了基礎,改變了聯(lián)合國的性質和作用,現(xiàn)在的聯(lián)合國已成為世界人民特別是第三世界反霸斗爭、爭取建立國際新秩序斗爭的有利場所和共同參與的國際組織。從1955年的萬隆會議,經過60年代的不結盟運動和77國集團的建立和發(fā)展,這些標志著第三世界的崛起。到70年代上半期,第三世界作為一支不可忽視的政治力量登上了國際舞臺,大大沖擊了兩大陣營對峙的兩極格局。
(2)社會主義國家陣營的矛盾沖突和解體
由于蘇聯(lián)推行大國主義、大黨主義和霸權主義政策,從而在社會主義陣營中造成了一系列的矛盾和沖突,后導致社會主義陣營解體。社會主義國家陣營的矛盾早在1948年的蘇南沖突中暴露出來,1956年爆發(fā)的波蘭事件和匈牙利事件,是蘇聯(lián)同東歐社會主義國家矛盾沖突又激化的表現(xiàn)。1968年,蘇聯(lián)侵捷事件是蘇聯(lián)大國主義發(fā)展到霸權主義的突出表現(xiàn)。中蘇兩黨和兩國關系的惡化是社會主義陣營矛盾激化和解體重要的表現(xiàn)。
(3)帝國主義陣營的分化
從50年代中期到70年代初,帝國主義陣營的力量對比發(fā)生了變化,美國霸權地位開始衰退,戰(zhàn)后初期受到美國控制的西歐、日本,隨著經濟力量的壯大,在政治上出現(xiàn)了獨立自主的傾向,從而導致了帝國主義陣營的分化。1958年歐洲經濟共同體成立,尋求經濟政治的聯(lián)合自主。1958年戴高樂再次出任法國總統(tǒng),提出“戴高樂主義”,在對外政策方面改變了一直依附美國的做法,堅持恢復法國在國際事務中的大國地位和獨立自主的方針。1969年,聯(lián)邦德國勃蘭特政府積極推行“新東方政策”,奉行更符合本國利益的外交政策。1972年田中內閣上臺,提出以“對美協(xié)調為主軸”,以恢復日中邦交為“首要課題”的“多邊自主外交政策”,謀求“國際國家”地位。60年代末70年代初,科技革命的發(fā)展導致全球范圍內的產業(yè)結構調整導致一些國家的興衰,從而使世界政治格局發(fā)生變化。70年代初至90年代,世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展,原因是:①西歐實力增強,進一步走向聯(lián)合。②日本經濟實力迅速增強,提出“多邊自主外交”,謀求“國際國家”地位。③中國堅持獨立自主路線,70年代末又開始改革開放,國家力量增強,國際地位不斷提高。④戰(zhàn)后民族解放運動的發(fā)展和第三世界的崛起,使發(fā)展中國家成為國際政治中的一支重要力量。
(四)兩極格局的終結,世界進入格局轉換的新時期
1.兩極格局終結的標志。1989年東歐劇變,1990年兩德統(tǒng)一,1991年華約解散,同年12月蘇聯(lián)解體,導致雅爾塔體制的解體、兩極格局的終結。當前世界仍處于舊格局已經瓦解,新格局尚未形成的過渡時期。
2.新舊格局轉換的原因。原因是多方面的,其中根本的是戰(zhàn)后世界經濟發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡,打破了舊的力量的對比。
3.新舊格局轉換的特點。(1)舊格局的解體沒有經過大規(guī)模戰(zhàn)爭,它是在和平條件下進行的。(2)新舊格局轉換是一個長期而復雜的過程。在一段時期內,多極化與“單極世界”之間存在著斗爭,有時甚至是激烈的斗爭。(3)新格局的形成將是一個漸進的過程。
(一)雅爾塔體制
雅爾塔體制是指美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍圖。美、蘇、英三大國在第二次世界大戰(zhàn)后期,為了各自的利益,就如何結束戰(zhàn)爭,處理戰(zhàn)爭遺留問題以及維護世界和平與安全等問題,在以雅爾塔會議為代表的一系列國際會議上達成了諒解和協(xié)議。其實質是由美蘇兩個大國安排戰(zhàn)后世界,劃分勢力范圍。雅爾塔體制的確立,反映了二戰(zhàn)期間形成的國際力量對比的狀況,在一定程度上體現(xiàn)了和平與民主原則;對加速反法西斯戰(zhàn)爭的勝利,維護戰(zhàn)后世界和平,發(fā)揮了積極的作用;實現(xiàn)了不同社會制度和意識形態(tài)的國家和平共處;聯(lián)合國的建立也是雅爾塔體制的一項重要內容,是各國合作的一個重要標志。但它具有美、蘇、英三大國根據(jù)各自實力和利益爭奪勝利果實的性質,具有明顯的強權政治色彩,損害了一些主權國家的主權和利益。雅爾塔體制為戰(zhàn)后世界政治的兩極格局奠定了基礎,結束了歐洲在世界政治的中心地位,也為后來美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權開了先河。
(二)兩極政治格局
二戰(zhàn)后,美國一躍成為世界頭號強國,美國為代替由歐洲列強主宰世界的局面,獨霸世界,對社會主義國家采取了“冷戰(zhàn)”政策,以遏制社會主義的發(fā)展。1947年美國先后拋出“杜魯門主義”和“馬歇爾計劃”,1949年5月策劃建立了“北大西洋公約組織”以及其他一些組織,形成對社會主義國家的包圍圈。北大西洋公約組織的成立,標志著以美國為首的帝國主義陣營的形成。面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍和威脅,蘇聯(lián)和人民民主國家不得不奮起自衛(wèi)。1947年9月成立歐洲9國共產黨和工人黨情報局,1949年1月,蘇聯(lián)、東歐6國成立經濟互助委員會以對抗“馬歇爾計劃”,1950年2月《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂,標志著社會主義陣營的形成。1955年5月建立華沙條約組織,與“北大西洋公約”對抗,這樣歐洲便形成了兩大軍事集團對抗的局面,并形成冷戰(zhàn)局面。所謂“冷戰(zhàn)”,是指除了公開的戰(zhàn)爭手段以外的一切敵對行動。諸如實行經濟封鎖和制裁,推行政治孤立政策,粗暴干涉他國內政,甚至進行*活動,煽動戰(zhàn)爭,進行原子戰(zhàn)爭訛詐和軍事威脅等等。它是戰(zhàn)后國際關系中一種激烈對抗的形式,是社會主義國家與資本主義國家對峙的一種重要形式。1947年杜魯門主義的出籠,標志著美國對蘇聯(lián)實行遏制戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)政策的開始。兩大陣營在歐洲冷戰(zhàn)對抗的突出表現(xiàn)是1948年爆發(fā)的柏林危機;在亞洲則表現(xiàn)為“熱戰(zhàn)交鋒”,突出表現(xiàn)為1950年到1953年的朝鮮戰(zhàn)爭。從戰(zhàn)后初期到50年代中期,形成了帝國主義陣營和社會主義陣營對峙的世界政治格局。兩極格局形成的根本原因是由于西方國家害怕、敵視并千方百計扼殺社會主義國家和蓬勃興起的世界革命運動,而美國又借此機會謀求世界霸權。這一格局的特點集中表現(xiàn)在:政治上兩面旗幟的斗爭;經濟上封鎖與反封鎖的斗爭;軍事上“冷戰(zhàn)”和局部的侵略與反侵略的斗爭;意識形態(tài)上和平演變和反和平演變的斗爭。
(三)美蘇爭奪世界霸權
1.美蘇爭奪世界霸權的斗爭
上世紀50年代和60年代兩極格局主要表現(xiàn)為帝國主義陣營和社會主義陣營的冷戰(zhàn)對抗,其中雖然也含有美蘇爭霸的成分,但還不是主要的抗爭因素。從60年代后期開始,蘇聯(lián)逐步走上了霸權主義道路,開始同美國爭奪世界霸權,而且越演越烈。如果說,美蘇爭霸態(tài)勢在50年代中期到60年代末還是美攻蘇守,那么到70年代就變?yōu)樘K攻美守。直至80年代,里根上臺后提出“擴軍抗蘇”和“重振國威”的口號,美國又扭轉了不利局面,加上蘇聯(lián)國力的下降,蘇聯(lián)的擴張勢頭得到了遏制。從80年代中期開始,美蘇開始從對抗走向對話,就一系列國際問題達成協(xié)議,使困擾世界的緊張局勢出現(xiàn)了緩和局面。1989年12月,美蘇兩國首腦的馬耳他會晤被認為是冷戰(zhàn)結束的標志。
2.國際力量的分化與改組
50年代中期至60年代末,世界政治在兩極格局的大框架下,開始出現(xiàn)動蕩、分化和改組,兩極格局發(fā)生動搖。這主要是因為:
(1)民族解放運動的高漲和第三世界的崛起
戰(zhàn)后民族獨立運動的興起和發(fā)展摧毀了帝國主義的殖民體系,是世界歷史進程中的一個巨大進步,為第三世界的崛起奠定了基礎,改變了聯(lián)合國的性質和作用,現(xiàn)在的聯(lián)合國已成為世界人民特別是第三世界反霸斗爭、爭取建立國際新秩序斗爭的有利場所和共同參與的國際組織。從1955年的萬隆會議,經過60年代的不結盟運動和77國集團的建立和發(fā)展,這些標志著第三世界的崛起。到70年代上半期,第三世界作為一支不可忽視的政治力量登上了國際舞臺,大大沖擊了兩大陣營對峙的兩極格局。
(2)社會主義國家陣營的矛盾沖突和解體
由于蘇聯(lián)推行大國主義、大黨主義和霸權主義政策,從而在社會主義陣營中造成了一系列的矛盾和沖突,后導致社會主義陣營解體。社會主義國家陣營的矛盾早在1948年的蘇南沖突中暴露出來,1956年爆發(fā)的波蘭事件和匈牙利事件,是蘇聯(lián)同東歐社會主義國家矛盾沖突又激化的表現(xiàn)。1968年,蘇聯(lián)侵捷事件是蘇聯(lián)大國主義發(fā)展到霸權主義的突出表現(xiàn)。中蘇兩黨和兩國關系的惡化是社會主義陣營矛盾激化和解體重要的表現(xiàn)。
(3)帝國主義陣營的分化
從50年代中期到70年代初,帝國主義陣營的力量對比發(fā)生了變化,美國霸權地位開始衰退,戰(zhàn)后初期受到美國控制的西歐、日本,隨著經濟力量的壯大,在政治上出現(xiàn)了獨立自主的傾向,從而導致了帝國主義陣營的分化。1958年歐洲經濟共同體成立,尋求經濟政治的聯(lián)合自主。1958年戴高樂再次出任法國總統(tǒng),提出“戴高樂主義”,在對外政策方面改變了一直依附美國的做法,堅持恢復法國在國際事務中的大國地位和獨立自主的方針。1969年,聯(lián)邦德國勃蘭特政府積極推行“新東方政策”,奉行更符合本國利益的外交政策。1972年田中內閣上臺,提出以“對美協(xié)調為主軸”,以恢復日中邦交為“首要課題”的“多邊自主外交政策”,謀求“國際國家”地位。60年代末70年代初,科技革命的發(fā)展導致全球范圍內的產業(yè)結構調整導致一些國家的興衰,從而使世界政治格局發(fā)生變化。70年代初至90年代,世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展,原因是:①西歐實力增強,進一步走向聯(lián)合。②日本經濟實力迅速增強,提出“多邊自主外交”,謀求“國際國家”地位。③中國堅持獨立自主路線,70年代末又開始改革開放,國家力量增強,國際地位不斷提高。④戰(zhàn)后民族解放運動的發(fā)展和第三世界的崛起,使發(fā)展中國家成為國際政治中的一支重要力量。
(四)兩極格局的終結,世界進入格局轉換的新時期
1.兩極格局終結的標志。1989年東歐劇變,1990年兩德統(tǒng)一,1991年華約解散,同年12月蘇聯(lián)解體,導致雅爾塔體制的解體、兩極格局的終結。當前世界仍處于舊格局已經瓦解,新格局尚未形成的過渡時期。
2.新舊格局轉換的原因。原因是多方面的,其中根本的是戰(zhàn)后世界經濟發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡,打破了舊的力量的對比。
3.新舊格局轉換的特點。(1)舊格局的解體沒有經過大規(guī)模戰(zhàn)爭,它是在和平條件下進行的。(2)新舊格局轉換是一個長期而復雜的過程。在一段時期內,多極化與“單極世界”之間存在著斗爭,有時甚至是激烈的斗爭。(3)新格局的形成將是一個漸進的過程。